सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) - भारतीय राजनीति नोट्स

सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम (AFSPA) एक संसदीय अधिनियम है जो भारतीय सशस्त्र बलों और राज्य और अर्धसैनिक बलों को “अशांत क्षेत्रों” के रूप में वर्गीकृत क्षेत्रों में विशेष शक्तियां प्रदान करता है। AFSPA अधिनियम को लागू करने का उद्देश्य अशांत क्षेत्रों में कानून व्यवस्था बनाए रखना है। यह विषय आईएएस परीक्षा के लिए भारतीय राजनीति पाठ्यक्रम के तहत आता है।

AFSPA खबरों में क्यों है?

• हाल ही में, तीन पूर्वोत्तर राज्यों के कई जिलों से AFSPA को हटा दिया गया है।
• मणिपुर के छह जिलों में 15 पुलिस थाना क्षेत्र और असम में 23 जिले पूरी तरह से और एक जिला आंशिक रूप से, नागालैंड के सात जिलों के 15 पुलिस थाना क्षेत्रों से AFSPA को हटाया जा रहा है।
• सरकार के अनुसार, यह कदम “उग्रवाद को समाप्त करने और पूर्वोत्तर में स्थायी शांति लाने के लिए लगातार प्रयासों और कई समझौतों के कारण बेहतर सुरक्षा स्थिति और तेजी से विकास का परिणाम है”।
• हालांकि, अरुणाचल प्रदेश के तीन जिलों में AFSPA को 6 महीने के लिए बढ़ा दिया गया था।

AFSPA क्या है?

• यह सेना, राज्य और केंद्रीय पुलिस बलों को हत्या करने, घरों की तलाशी लेने और किसी भी संपत्ति को नष्ट करने के लिए गोली मारने की शक्तियां देता है, जिसका उपयोग गृह मंत्रालय द्वारा “अशांत” घोषित किए गए क्षेत्रों में विद्रोहियों द्वारा “संभावित” है।
• AFSPA तब लागू किया जाता है जब आतंकवाद या विद्रोह का मामला होता है और भारत की क्षेत्रीय अखंडता खतरे में होती है।
• सुरक्षा बल किसी व्यक्ति को “उचित संदेह” के आधार पर या जिसने “संज्ञेय अपराध” किया है या करने वाला है,बिना वारंट के गिरफ्तार कर सकती है।
• यह सुरक्षा बलों को अशांत क्षेत्रों में उनके कार्यों के लिए कानूनी छूट भी प्रदान करता है।
• जबकि सशस्त्र बल और सरकार आतंकवाद और विद्रोह का मुकाबला करने के लिए अपनी आवश्यकता को सही ठहराते हैं, आलोचकों ने अधिनियम से जुड़े संभावित मानवाधिकार उल्लंघनों के मामलों की ओर इशारा किया है।

AFSPA की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

स्वतंत्रतापूर्व

• AFSPA – कई अन्य विवादास्पद कानूनों की तरह – एक औपनिवेशिक मूल का है। AFSPA को पहली बार 1942 में महात्मा गांधी द्वारा शुरू किए गए भारत छोड़ो आंदोलन की पृष्ठभूमि में एक अध्यादेश के रूप में अधिनियमित किया गया था।
• 8 अगस्त 1942 को अपनी शुरुआत के एक दिन बाद, यह आंदोलन नेतृत्वविहीन हो गया और देश भर में कई जगहों पर हिंसक हो गया। महात्मा गांधी, जवाहरलाल नेहरू, वीबी पटेल और कई अन्य नेताओं को सलाखों के पीछे डाल दिया गया था।
• देश भर में बड़े पैमाने पर हुई हिंसा से आहत तत्कालीन वायसराय लिनलिथगो ने सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अध्यादेश, 1942 को प्रख्यापित किया।
• आंतरिक गड़बड़ी का सामना करने पर इस अध्यादेश ने व्यावहारिक रूप से सशस्त्र बलों को “मारने का लाइसेंस” दिया।
• इस अध्यादेश की तर्ज पर, भारत सरकार ने 1947 में आंतरिक सुरक्षा के मुद्दों और चार प्रांतों बंगाल, असम, पूर्वी बंगाल और संयुक्त प्रांत में विभाजन के कारण उत्पन्न अशांति से निपटने के लिए चार अध्यादेश जारी किए।

आजादी के बाद

भारतीय संसद ने विभिन्न क्षेत्रों के लिए AFSPA के तहत तीन अलग-अलग अधिनियमों को अधिनियमित किया है

1.सशस्त्र बल विशेष शक्तियां (असम और मणिपुर) अधिनियम, 1958

• AFSPA को सबसे पहले असम क्षेत्र में नगा विद्रोह से निपटने के लिए लागू किया गया था।
• 1951 में, नागा नेशनल काउंसिल (एनएनसी) ने बताया कि उसने एक “स्वतंत्र और निष्पक्ष जनमत संग्रह” आयोजित किया जिसमें लगभग 99 प्रतिशत नागाओं ने ‘फ्री सॉवरेन नागा नेशन’ के लिए मतदान किया। 1952 के पहले आम चुनाव का बहिष्कार किया गया था जो बाद में सरकारी स्कूलों और अधिकारियों के बहिष्कार तक बढ़ गया।
• स्थिति से निपटने के लिए असम सरकार ने 1953 में नागा हिल्स में असम मेंटेनेंस ऑफ पब्लिक ऑर्डर (ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट) एक्ट लागू कर दिया और विद्रोहियों के खिलाफ पुलिस कार्रवाई तेज कर दी। जब स्थिति बिगड़ी, तो असम की राज्य सरकार ने नागा हिल्स में असम राइफल्स को तैनात किया और 1955 के असम अशांत क्षेत्र अधिनियम को लागू किया, इस प्रकार अर्धसैनिक बलों और राज्य पुलिस बलों के लिए इस क्षेत्र में उग्रवाद का मुकाबला करने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान किया। लेकिन असम राइफल्स और राज्य पुलिस बल नगा विद्रोह को रोक नहीं पाए और विद्रोही नागा राष्ट्रवादी परिषद (एनएनसी) ने 1956 में एक समानांतर सरकार का गठन किया।
• इस खतरे से निपटने के लिए, सशस्त्र बल (असम और मणिपुर) विशेष शक्ति अध्यादेश 1958 को 22 मई 1958 को राष्ट्रपति डॉ राजेंद्र प्रसाद द्वारा प्रख्यापित किया गया था। बाद में इसे सशस्त्र बल (असम और मणिपुर) विशेष अधिकार अधिनियम 1958 द्वारा बदल दिया गया था।
• सशस्त्र बल (असम और मणिपुर) विशेष अधिकार अधिनियम, 1958 ने केवल राज्यों के राज्यपालों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासकों को संबंधित राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के क्षेत्रों को ‘अशांत’ घोषित करने का अधिकार दिया।
• विधेयक में शामिल “उद्देश्यों और कारणों” के अनुसार ऐसी शक्ति प्रदान करने का कारण यह था कि “भारतीय संविधान के अनुच्छेद 355 के तहत संघ के कर्तव्य को ध्यान में रखते हुए, प्रत्येक राज्य को किसी भी आंतरिक अशांति से बचाने के लिए, यह माना जाता है। वांछनीय है कि केंद्र सरकार को भी क्षेत्रों को ‘अशांत’ घोषित करने की शक्ति होनी चाहिए, ताकि उसके सशस्त्र बलों को विशेष शक्तियों का प्रयोग करने में सक्षम बनाया जा सके।”
• बाद में इसे सभी पूर्वोत्तर राज्यों में लागू कर दिया गया।

2.सशस्त्र बल (पंजाब और चंडीगढ़) विशेष अधिकार अधिनियम, 1983

• केंद्र सरकार ने 1983 के सशस्त्र बल (पंजाब और चंडीगढ़) विशेष शक्तियों के अध्यादेश को निरस्त करके 1983 में सशस्त्र बल (पंजाब और चंडीगढ़) विशेष शक्तियां अधिनियम लागू किया, ताकि केंद्रीय सशस्त्र बलों को पंजाब राज्य और केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़ में काम करने में सक्षम बनाया जा सके जो 1980 के दशक में खालिस्तान आंदोलन से जूझ रहा था।
• 1983 में यह अधिनियम पूरे पंजाब और चंडीगढ़ में लागू किया गया था। अधिनियम की शर्तें मोटे तौर पर 1972 के सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (असम और मणिपुर) के समान ही रहीं, दो धाराओं को छोड़कर, जो सशस्त्र बलों को अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करती हैं –

1. उप-धारा (ई) को धारा 4 में जोड़ा गया था जिसमें यह निर्धारित किया गया था कि किसी भी वाहन को रोका जा सकता है, तलाशी ली जा सकती है और जबरन जब्त किया जा सकता है यदि यह घोषित अपराधियों या गोला-बारूद ले जाने का संदेह है।
2. अधिनियम में धारा 5 को यह निर्दिष्ट करते हुए जोड़ा गया था कि एक सैनिक के पास किसी भी ताले को खोलने की शक्ति है “यदि उसकी चाबी रोक दी जाती है”।

• जैसे ही खालिस्तान आंदोलन समाप्त हो गया, अफस्पा को लागू होने के लगभग 14 साल बाद 1997 में वापस ले लिया गया। जबकि पंजाब सरकार ने 2008 में अपने अशांत क्षेत्र अधिनियम को वापस ले लिया, यह सितंबर 2012 तक चंडीगढ़ में जारी रहा जब पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने इसे रद्द कर दिया।

3. सशस्त्र बल (जम्मू और कश्मीर) विशेष अधिकार अधिनियम, 1990

• जम्मू और कश्मीर में आतंकवाद और उग्रवाद में अभूतपूर्व वृद्धि से निपटने के लिए 1990 में जम्मू और कश्मीर में AFSPA अधिनियमित किया गया था।
• अगर जम्मू-कश्मीर के राज्यपाल या केंद्र सरकार की राय है कि राज्य का पूरा या कोई भी हिस्सा इस तरह की अशांत और खतरनाक स्थिति में है तो यह कानून लागू किया जा सकता है।
• जम्मू-कश्मीर का अपना खुद का अशांत क्षेत्र अधिनियम (डीएए) अलग कानून है जो 1992 में अस्तित्व में आया, 1998 में जम्मू-कश्मीर के लिए डीएए के समाप्त होने के बाद भी, सरकार ने तर्क दिया कि राज्य को अब भी एएफएसपीए की धारा (3) के तहत अशांत क्षेत्र घोषित किया जा सकता है।
• जम्मू-कश्मीर में एएफएसपीए का कार्यान्वयन बेहद विवादास्पद हो गया है, लेकिन यह अभी भी जारी है।

AFSPA अधिनियम के प्रमुख प्रावधान

AFSPA अधिनियम की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

• किसी राज्‍य के राज्‍यपाल और केन्‍द्र सरकार को किसी भी राज्‍य के किसी भी हिस्‍से या पूरे राज्‍य को अशांत क्षेत्र घोषित करने का अधिकार है, क्‍योंकि उनकी इस राय के अनुसार आतंकवादी गतिविधियों या ऐसी किसी गतिविधि को बाधित करना आवश्‍यक हो गया है जो भारत की संप्रभुता को प्रभावित कर सकती है या राष्‍ट्रीय ध्‍वज, गान या भारत के संविधान का अपमान कर सकती है।
• AFSPA की धारा (3) में प्रावधान है कि यदि किसी राज्य का राज्यपाल भारत के राजपत्र में आधिकारिक अधिसूचना जारी करता है तो केंद्र सरकार को नागरिक अधिकारियों की सहायता के लिए सशस्त्र बलों को तैनात करने का अधिकार है। एक बार जब किसी क्षेत्र को ‘अशांत’ घोषित किया जाता है तो उसे 1976 के अशांत क्षेत्र अधिनियम के अनुसार कम से कम तीन महीने के लिए यथास्थिति बनाए रखनी होगी।
• AFSPA की धारा (4) अशांत क्षेत्रों में सेना के अधिकारियों को कानून का उल्लंघन करने वाले / या कानून का उल्लंघन करने का संदेह करने वाले किसी भी व्यक्ति को गोली मारने (भले ही वह मार डाले) के लिए विशेष अधिकार देती है (इसमें पांच या अधिक लोगों की सभा, हथियार ले जाना शामिल है) ) आदि। केवल शर्त यह है कि अधिकारी को गोली चलाने से पहले चेतावनी देनी होगी।
• सुरक्षा बल बिना वारंट के भी किसी को गिरफ्तार कर सकते हैं और बिना सहमति के तलाशी भी ले सकते हैं।
• एक बार किसी व्यक्ति को हिरासत में लेने के बाद, उसे जल्द से जल्द नजदीकी पुलिस स्टेशन को सौंपना होगा।
• मानवाधिकारों के कथित उल्लंघन के लिए ड्यूटी पर तैनात अधिकारी के अभियोजन के लिए केंद्र सरकार की पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है।

अशांत क्षेत्र

AFSPA की धारा 3 में कहा गया है कि:

• ‘अशांत क्षेत्र’ घोषित किए जाने वाले क्षेत्र को राज्य के राज्यपाल या केंद्र शासित प्रदेश के प्रशासक या केंद्र सरकार को प्रदान किया जाता है। आधिकारिक गजट में अधिसूचना द्वारा पूरे क्षेत्र या उसके एक हिस्से को अशांत घोषित किया जा सकता है।
• राज्य सरकारें सुझाव दे सकती हैं कि अधिनियम को लागू करने की आवश्यकता है या नहीं। लेकिन अधिनियम की धारा (3) के तहत, उनकी राय को राज्यपाल या केंद्र द्वारा खारिज किया जा सकता है।
• प्रारंभ में जब यह अधिनियम 1958 में लागू हुआ था तब केवल राज्य के राज्यपाल को अफ्सपा प्रदान करने की शक्ति दी गई थी। यह शक्ति केंद्र सरकार को 1978 में संशोधन के साथ प्रदान की गई थी (त्रिपुरा को राज्य सरकार द्वारा विपक्ष पर केंद्र सरकार द्वारा अशांत क्षेत्र घोषित किया गया था)।
• यह अधिनियम उन परिस्थितियों की स्पष्ट व्याख्या नहीं करता है जिनके तहत इसे ‘अशांत क्षेत्र’ घोषित किया जा सकता है। यह केवल इतना ही कहता है कि ‘अफ्सपा’ के लिए केवल इतना जरूरी है कि इस तरह के प्राधिकार का मानना है कि पूरे क्षेत्र या उसके कुछ हिस्से खतरनाक या अशांत स्थिति में हैं, ताकि नागरिक अधिकारों की सहायता के लिए सशस्त्र बलों का उपयोग आवश्यक हो।’

अशांत क्षेत्रों में तैनात सुरक्षा बलों को दी गई शक्तियां

अधिनियम की धारा 4 में कहा गया है कि:

किसी भी कमीशन अधिकारी, वारंट अधिकारी, गैर-आयुक्त अधिकारी या अशांत क्षेत्र में सशस्त्र बलों में समकक्ष रैंक के किसी अन्य व्यक्ति के पास निम्नलिखित शक्तियां हो सकती हैं-

• यदि उनकी राय है कि सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए किसी भी व्यक्ति के खिलाफ गोली चलाना या बल प्रयोग करना आवश्यक है, यहां तक कि मौत का कारण बनने वाले किसी भी व्यक्ति के खिलाफ, जो अशांत क्षेत्र में किसी भी कानून के उल्लंघन में कार्य करने के लिए समझा जाता है। इसके अलावा, पांच या अधिक व्यक्तियों के इकट्ठा होने या हथियार या हथियार या आग्नेयास्त्रों, गोला-बारूद या विस्फोटक पदार्थों के रूप में इस्तेमाल होने में सक्षम चीजों को ले जाने पर रोक लगाता है। आवश्यक चेतावनी देने के बाद ही यह कार्रवाई की जा सकती है।
• यदि उसकी राय है कि किसी भी हथियारों के ढेर, तैयार या किलेबंद स्थिति या आश्रय को नष्ट करना आवश्यक है, जिससे सशस्त्र हमले किए जाते हैं या किए जाने की संभावना है या किए जाने का प्रयास किया जाता है। यहां तक कि सशस्त्र स्वयंसेवकों के लिए एक प्रशिक्षण शिविर के रूप में उपयोग की जाने वाली संरचना या किसी भी अपराध के लिए वांछित सशस्त्र गिरोहों या भगोड़ों द्वारा छिपाने के रूप में उपयोग की जाती है।
• कोई भी व्यक्ति जिसने एक संज्ञेय अपराध किया है या जिसके खिलाफ एक उचित संदेह मौजूद है कि उसने एक संज्ञेय अपराध किया है या करने वाला है उसे वारंट के बिना गिरफ्तार किया जा सकता है और गिरफ्तारी करने के लिए आवश्यक बल का उपयोग कर सकता है।
• ऐसी गिरफ्तारियों को अंजाम देने के लिए किसी भी स्थान के लिए बिना वारंट के प्रवेश और खोज की व्यवस्था की जाती है या किसी ऐसे व्यक्ति को पकड़ने के लिए जो गलत तरीके से नियंत्रित या सीमित माना जाता है या किसी संपत्ति को चोरी की गई संपत्ति या किसी हथियार, गोला-बारूद या विस्फोटक को अवैध रूप से ऐसे परिसर में रखा जाता है और इस प्रयोजन के लिए उचित मात्रा में बल का उपयोग किया जा सकता है।

अशांत क्षेत्र अधिनियम (डीएए) क्या है?

• असम अशांत क्षेत्र अधिनियम 1955 में नगा विद्रोह को दबाने के लिए नागालैंड के लिए शुरू किया गया था। इस अधिनियम को मिनी afspa कहा जाता है क्योंकि यह सशस्त्र बलों को AFSPA के समान अधिकार प्रदान करता है।
• राज्य सरकार को आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा पूरे या जिले के किसी भी हिस्से को अशांत क्षेत्र घोषित करने की शक्ति प्राप्त है।

AFSPA से DAA कितना अलग है?

• DAA AFSPA का छोटा संस्करण है; यह हिंसा को रोकने के लिए राज्य पर नियंत्रण करने के लिए सशस्त्र बलों को लगभग समान शक्तियां प्रदान करता है।
• अंतर केवल इतना है कि DAA को राज्य की शक्ति के रूप में प्रदान किया जाता है, लेकिन AFSPA को राज्य के राज्यपाल या केंद्र सरकार द्वारा लागू किया जा सकता है।

विभिन् न राज्यों,केन्द्र शासित प्रदेशों में AFSPA और डीएए की वर्तमान स्थिति और मुद्दे

असम

• असम 1958 में AFSPA के तहत आने वाला पहला राज्य था। पूरा असम राज्य नवंबर 1990 से अधिनियम के तहत था; इस क्षेत्र में ULFA’s की गतिविधियों के बढ़ने के कारण यह आवश्यक हो गया था जो 1990 के दशक के दौरान अपने चरम पर था।
• केंद्रीय गृह मंत्रालय ने हाल ही में इन दोनों राज्यों में सुरक्षा स्थिति में सुधार के कारण असम और अरुणाचल प्रदेश से AFSPA को आंशिक रूप से वापस लेने की इच्छा व्यक्त की है।
• जुलाई 2017 में एक RTI के माध्यम से MHA से प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, मानवाधिकारों के उल्लंघन के संबंध में 31% शिकायतें असम से प्राप्त हुई थीं।
• सरकार के ताजा कदम के बाद अब अफस्पा कार्बी आंगलोंग, पश्चिम कार्बी आंगलोंग, दीमा हसाओ, डिब्रूगढ़, तिनसुकिया, चराईदेव, शिवसागर, गोलाघाट, जोरहाट और कछार के लखीपुर अनुमंडल जिलों में रहेगा।
• कार्बी आंगलोंग और दीमा हसाओ के पहाड़ी जिलों में, कार्बी समूहों के साथ एक शांति संधि पर हस्ताक्षर किए गए हैं। ऐसा कहा जाता है कि जिस क्षण डीएलएनए (डिमासा नेशनल लिबरेशन आर्मी) के साथ शांति संधि पर हस्ताक्षर किए जाते हैं, अफस्पा को पहाड़ी जिलों से भी हटा दिया जाएगा।

जम्मू और कश्मीर

• AFSPA, जो सुरक्षा बलों को कहीं भी ऑपरेशन करने और बिना वारंट के किसी को भी गिरफ्तार करने का अधिकार देता है, 5 जुलाई, 1990 से जम्मू-कश्मीर में लागू है।
• गृह मंत्रालय केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर या केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख से संबंधित सभी मामलों के लिए जिम्मेदार है।
• जम्मू-कश्मीर के तत्कालीन राज्य के केंद्र शासित प्रदेश बनने के बाद; अशांत क्षेत्र अधिनियम को न तो निरस्त किया गया और न ही AFSPA को समाप्त किया गया।

त्रिपुरा

• AFSPA को पहली बार 1997 में त्रिपुरा में लागू किया गया था, जब महत्वपूर्ण सीमावर्ती राज्य में आतंकवाद अपने चरम पर था, जो बांग्लादेश के साथ 856 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करता है।
• दो अलगाववादी समूहों – नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा (एनएलएफटी) और ऑल त्रिपुरा टाइगर फोर्स (एटीटीएफ) के सदस्यों को बांग्लादेश में हथियार प्रशिक्षण प्राप्त करने का आरोप लगाया गया था। ये दो विद्रोही समूह त्रिपुरा को भारत से अलग करने की मांग कर रहे हैं।
• जब से इसे त्रिपुरा में लागू किया गया था, इसके प्रावधानों के अनुसार, अधिनियम की समीक्षा की गई और हर छह महीने के बाद इसे बढ़ाया गया।
• त्रिपुरा में स्थानीय अधिकार समूहों और राजनीतिक दलों ने इस अधिनियम को “कठोर” बताया था और इसे निरस्त करना चाहते थे क्योंकि यह त्रिपुरा की आदिवासी आबादी पर अत्याचार कर रहा था।
• मई 2015 में, विद्रोही गतिविधियों में लगातार गिरावट के कारण त्रिपुरा से 18 साल बाद AFSPA वापस ले लिया गया था। सरकार ने 1998 के सुप्रीम कोर्ट के दिशा-निर्देशों के अनुसार धार्मिक रूप से छह महीने की समीक्षा की और कम उग्रवादी गतिविधि और क्षेत्र के सामान्य कामकाज को देखते हुए AFSPA को वापस लेने का फैसला किया।

मणिपुर

• मणिपुर राज्य को पहली बार 1980 में ‘अशांत क्षेत्र’ का दर्जा दिया गया था। यह उस समय राज्य में सक्रिय चार विद्रोही समूहों का मुकाबला करने के लिए किया गया था।
• कुछ मणिपुरी मानते हैं कि 1949 में भारत में अपने राज्य का विलय “दबाव” के तहत किया गया था और राज्य में अलग राज्य की मांग करने वाले बड़ी संख्या में विद्रोही समूह सक्रिय हैं। इनमें यूनाइटेड नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ मणिपुर, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी ऑफ मणिपुर और पीपुल्स रिवोल्यूशनरी पार्टी ऑफ कंगलीपाक शामिल हैं।
• मणिपुर में सेना की प्राथमिक भूमिका आतंकवाद विरोधी अभियानों में शामिल होना है। राज्य म्यांमार गणराज्य के साथ एक सीमा साझा करता है, जहां से कई आतंकवादी संगठन संचालित होते हैं।
• जुलाई 2016 में, सुप्रीम कोर्ट ने अफ्सपा की वैधता पर सवाल उठाया जो 1958 से मणिपुर राज्य में लागू है। सुप्रीम कोर्ट द्वारा यह कहा गया था कि राज्य या केंद्र सरकार एक निर्धारित समय अवधि के भीतर सामान्य स्थिति को लागू करने के लिए अशांत क्षेत्र में अफ्सपा लागू कर सकती है।
• राज्य में न्यायेतर हत्याओं (फर्जी मुठभेड़ों) की बढ़ती घटनाओं के बीच (1979 और 2012 के बीच सेना द्वारा की गई अतिरिक्त-न्यायिक हत्याओं में 1,528 से अधिक लोग मारे गए), एससी ने इसे अर्धसैनिक बलों द्वारा उपयोग किए जाने वाले “अत्यधिक और प्रतिशोधी बल” कहा। मणिपुर में सेना, और राज्य में कथित फर्जी मुठभेड़ों की जांच के लिए सीबीआई को एक विशेष जांच दल (एसआईटी) गठित करने का निर्देश दिया।
• संघर्ष क्षेत्रों में राज्य हिंसा की उपस्थिति को पहचानने के लिए यह एक महत्वपूर्ण संस्थागत कदम था और यह भी स्वीकार किया कि ऐसी हिंसा के पीड़ितों की न्याय तक पहुंच नहीं है, जो संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त एक बुनियादी मानव अधिकार है।
• हाल ही में 2022 में, इंफाल घाटी के जिरीबाम, थौबल, बिष्णुपुर, काकचिंग, इंफाल पूर्व और इंफाल पश्चिम जिलों के 15 पुलिस स्टेशनों से अशांत क्षेत्र की स्थिति को आंशिक रूप से हटा दिया गया है। यह अधिनियम पहाड़ी जिलों में लागू है।
• यह आरोप लगाया गया है कि मणिपुर में 1979 और 2012 के बीच सेना द्वारा की गई अतिरिक्त न्यायिक हत्याओं (‘फर्जी मुठभेड़’) में 1,528 से अधिक लोग मारे गए। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि सेना और अर्धसैनिक बल मणिपुर में “अत्यधिक और जवाबी कार्रवाई” का उपयोग नहीं कर सकते हैं, और राज्य में कथित फर्जी मुठभेड़ों पर एक रिपोर्ट मांगी।

अरुणाचल प्रदेश

• राज्य के तीन जिलों – तिरप, चांगलांग, लोंगडिंग और 16 अन्य पुलिस थानों की सीमा को अफस्पा की धारा 3 के तहत ‘अशांत क्षेत्र’ के रूप में निर्दिष्ट किया गया है।
• अरुणाचल में अफ्सपा को लगातार लागू करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा दिए गए प्राथमिक कारणों में से एक अपहरण और जबरन वसूली गतिविधियों में वृद्धि और इन क्षेत्रों में नेशनल सोशलिस्ट काउंसिल ऑफ नागालैंड (इसाक-मुइवा) और एनएससीएन-के द्वारा सुरक्षा बलों की हत्या थी।
• 2015 में, केंद्र ने पूरे राज्य के लिए AFSPA का विस्तार करना शुरू किया, लेकिन राज्य सरकार के भारी विरोध के कारण इसे वापस ले लिया गया।
• मई 2017 में, गृह मंत्रालय ने AFSPA को 3 महीने के लिए बढ़ा दिया था, जिसमें कहा गया था कि अरुणाचल के इन तीन सीमावर्ती जिलों का इस्तेमाल नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (NDFB) से संबंधित आतंकवादियों द्वारा म्यांमार भागने के लिए किया जा रहा था।
• हाल ही में, मार्च 2022 में, सरकार ने अरुणाचल प्रदेश के तीन जिलों तिरप, चांगलांग और लोंगडिंग में सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम को 1 अप्रैल से 30 सितंबर, 2022 तक बढ़ा दिया। इसके अलावा, नामसाई जिले में नामसाई और महादेवपुर पुलिस स्टेशनों के अधिकार के तहत आने वाले क्षेत्रों में भी अफस्पा का विस्तार किया गया था। ऐसा राज्य में कानून व्यवस्था की स्थिति की समीक्षा के बाद किया गया।

मेघालय

• मेघालय में, असम क्षेत्र के साथ आम पहुंच वाले 20 किमी बेल्ट के साथ एक क्षेत्र AFSPA के तहत था।
• 2018 में, राज्य में उग्रवाद से संबंधित घटनाओं में कमी के कारण, 31 मार्च, 2018 से अफस्पा को मेघालय से वापस ले लिया गया था।

मिजोरम

• मिजोरम में 1986 में मिजोरम शांति समझौते पर हस्ताक्षर के बाद विद्रोह समाप्त हो गया। तब से मिजोरम एक शांतिपूर्ण राज्य रहा है।
• राज्य में 1978 से 1979 तक AFSPA लागू नहीं था।

नगालैंड

• AFSPA कई दशकों से नागालैंड में लागू है और पूरे नागालैंड राज्य में लागू है।
• 3 अगस्त, 2015 को नागा विद्रोही समूह एनएससीएन-आईएम के महासचिव थुइंगलेंग मुइवा और सरकार के वार्ताकार आर एन रवि द्वारा प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की उपस्थिति में एक रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद भी इसे वापस नहीं लिया गया है।
• नागालैंड के विभिन्न हिस्सों में उग्रवाद, हत्याओं, लूट और जबरन वसूली के कारण इस क्षेत्र में “अशांत क्षेत्र” के विस्तार के कारण केंद्र सरकार द्वारा जून 2017 में AFSPA को छह और महीनों के लिए बढ़ा दिया गया था।
• हाल ही में 2022 में नागालैंड के सात जिलों के 15 पुलिस थानों से AFSPA को हटा दिया गया है। यह सरकार द्वारा सोम हत्याओं के बाद गठित एक उच्च-स्तरीय समिति की सिफारिश को स्वीकार करने के बाद आया है।
• AFSPA की वापसी 1 अप्रैल, 2022 से चरणबद्ध तरीके से होगी। निकासी राज्य के कुल क्षेत्रफल के लगभग 25% क्षेत्र को कवर करती है। शामटोर, त्सेमिन्यु और त्युएनसांग जिलों को पूरी तरह से छूट दी गई है जबकि कोहिमा, मोकोकचुंग, वोखा और लोंगलेंग को आंशिक रूप से अफस्पा से छूट दी गई है।

यूपीएससी के इच्छुक उम्मीदवार नीचे दिए गए वीडियो का उल्लेख कर सकते हैं, जो उम्मीदवारों के संदर्भ और सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम की बेहतर समझ के लिए विशेषज्ञों द्वारा तैयार किए गए हैं:

अफस्पा की आलोचना

• मानवाधिकारों का उल्लंघन: अधिनियम मानवाधिकारों की रक्षा और उन्हें बनाए रखने में विफल रहता है; यह 2004 में असम राइफलों द्वारा थांगजाम मनोरमा के कथित हिरासत में बलात्कार और हत्याओं के मामले में देखा जा सकता है। यह अधिनियम सुरक्षा के लिए एक सैन्यीकृत दृष्टिकोण को मजबूत करता है जो न केवल अक्षम साबित हुआ है, बल्कि सुरक्षा चुनौतियों से निपटने में भी प्रतिकूल साबित हुआ है।
• पूर्ण शक्ति का दुरुपयोग: सशस्त्र बलों में निहित पूर्ण अधिकार केवल संदेह के आधार पर और एक आदेश का उल्लंघन करने के रूप में एक अपराध के लिए दृष्टि पर गोली मारने के लिए निहित है। देखते ही गोली मारने की शक्ति जीवन के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करती है, जमीन पर सैनिक को विभिन्न जीवन के मूल्य का न्यायाधीश और लोगों को केवल एक अधिकारी के विवेक का विषय बनाती है।
• मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: सशस्त्र बलों को दी गई मनमानी गिरफ्तारी और हिरासत की शक्ति अनुच्छेद 22 में निहित मौलिक अधिकार के खिलाफ जाती है, जो निवारक और दंडात्मक नजरबंदी के लिए सुरक्षा उपाय प्रदान करता है। सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से कहा है कि गिरफ्तार व्यक्ति को प्राथमिकी के 24 घंटे के भीतर अदालत में पेश किया जाना है।
• किसी भी दंडात्मक कार्रवाई के खिलाफ प्रतिरक्षा: AFSPA के खिलाफ सबसे बड़ा आक्रोश सशस्त्र बलों को दी गई प्रतिरक्षा के कारण है। कोई भी अभियोजन, वाद या अन्य कानूनी कार्यवाही केंद्र सरकार की पूर्व मंजूरी के अलावा स्थापित नहीं की जाएगी। यह प्रतिरक्षा जो गार्डों की रक्षा करती है और सशस्त्र बलों को कभी-कभी अनुचित निर्णय लेने की सुविधा भी प्रदान करती है, स्पष्ट रूप से संदिग्ध है।

यहां तक कि आपातकाल की स्थिति के दौरान भी जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार- अनुच्छेद 21 और अनुच्छेद 20 के तहत कुछ अधिकारों को निलंबित नहीं किया जा सकता। लेकिन सशस्त्र बलों को दी गई पूर्ण शक्ति मौलिक अधिकारों के तहत दिए गए अंतर्निहित अधिकारों को भंग करती है और सभी शक्तियां अधिकारियों में निहित हैं।

सुप्रीम कोर्ट के दिशानिर्देश 1998

नागा पीपुल्स मूवमेंट ऑफ ह्यूमन राइट्स बनाम भारत संघ के मामले में, अफस्पा की वैधता को सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष चुनौती दी गई थी और पांच-न्यायाधीशों की पीठ ने निष्कर्ष निकाला कि अधिनियम को संविधान और इसके तहत प्रदत्त शक्तियों का उल्लंघन नहीं माना जा सकता है। अधिनियम की धारा 4 और 5 मनमानी और अनुचित नहीं है और इसलिए संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन नहीं है।

इसके अलावा, दिशानिर्देशों में कहा गया है कि

• निषेधात्मक आदेशों का उल्लंघन करने के संदेह में सेना के जवानों को धारा 4 के तहत न्यूनतम बल का सख्ती से पालन करना आवश्यक है।
• धारा 4 के तहत गिरफ्तार और हिरासत में लिए गए व्यक्ति को ऐसी गिरफ्तारी के 24 घंटे के भीतर निकटतम पुलिस स्टेशन को सौंपना होता है।
• राज्य द्वारा हर छह महीने में इस अधिनियम की समीक्षा की जानी है।

बी पी जीवन रेड्डी समिति

• 2005 में मणिपुर में असम राइफल्स द्वारा थंगजाम मनोरमा की हत्या ने AFSPA को लागू करने के खिलाफ व्यापक विरोध और आक्रोश पैदा किया और सरकार ने AFSPA की समीक्षा के लिए जीवन रेड्डी आयोग की स्थापना की।
• पूर्वोत्तर राज्यों के भीतर और बाहर गहन शोध और विभिन्न यात्राओं और सुनवाई के बाद, समिति दृढ़ थी कि सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम, 1958 को निरस्त किया जाना चाहिए।
• समिति का यह भी विचार था कि अधिनियम बहुत ही संक्षिप्त और कई विवरणों में अपर्याप्त है। समिति ने यह भी कहा कि “कश्मीर और उत्तर पूर्व जैसे भारत के संघर्ष क्षेत्रों में सशस्त्र बलों द्वारा किए गए यौन अपराधों की रिपोर्टों की संख्या के कारण, सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) – एक विवादास्पद कानून है जो व्यापक अधिकार देता है और अक्सर सुरक्षा बलों को उन्मुक्ति प्रदान करता है – इसकी समीक्षा की जानी चाहिए। सुरक्षा बलों को सेना कानून के बजाय सामान्य आपराधिक कानून के दायरे में लाया जाना चाहिए।
• इसने यह भी नोट किया कि AFSPA “नफरत की वस्तु और भेदभाव और मनमानी का एक साधन” बन गया था।

संतोष हेगड़े समिति

• 2013 में, सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश संतोष हेगड़े की अध्यक्षता में एक समिति को मणिपुर में 1979 से अब तक 1528 लोगों की मुठभेड़ की समीक्षा के लिए नियुक्त किया गया था।
• मणिपुर के अतिरिक्त न्यायिक निष्पादन पीड़ित परिवार संघ द्वारा दायर याचिका के बाद सुप्रीम कोर्ट को संतोष हेगड़े समिति का गठन करने के लिए प्रेरित किया गया था, जिसमें मणिपुर में गैरकानूनी मुठभेड़ हत्याओं के छह आरोपों को देखने के लिए कहा गया था।
• संतोष हेगड़े समिति ने 2013 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कहा गया था कि छह मुठभेड़ों में से पांच “वास्तविक नहीं” थे, कि “कोई ज्ञात आपराधिक पृष्ठभूमि” वाले व्यक्तियों के खिलाफ “असंगत बल” का उपयोग किया गया था, और यह कि अफ्सपा ने नागरिकों को इसके दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा दिए बिना वर्दी में पुरुषों को “व्यापक शक्तियां” दीं।
• इसके अलावा, समिति का विचार था कि यदि अधिक शक्ति दी जाती है तो संयम अधिक होगा और इसके दुरुपयोग या दुरुपयोग को रोकने के लिए सख्त व्यवस्था होगी, लेकिन मणिपुर के मामले में यह संभावना अनुपस्थित थी।

उच्‍चतम न्‍यायालय का आदेश – 2016 से 2017

2016 का फैसला: एएफएसपीए के तहत की गई कथित मुठभेड़ हत्याओं के खिलाफ उच्चतम न्यायालय का फैसला मणिपुर में 1979 से हुई 1528 मुठभेड़ में मारे गए पीड़ित परिवार द्वारा दायर याचिका के कारण आया है। पीठ ने कहा, ‘इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि पीड़िता आम आदमी थी या आतंकवादी थी या आतंकवादी, ना ही इससे कोई फर्क पड़ता है कि हमलावर आम आदमी था या राज्य। यह कानून दोनों के लिए समान है और दोनों पर समान रूप से लागू है। यह लोकतंत्र की आवश्यकता और कानून के शासन के संरक्षण और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के संरक्षण की आवश्यकता है।”

सुप्रीम कोर्ट के फैसले में कहा गया है:

• ‘अशांत क्षेत्रों’ में हर मौत, चाहे वह आम व्यक्ति हो या विद्रोही, की एनएचआरसी के कहने पर सीआईडी द्वारा पूरी तरह से जांच की जानी चाहिए।
• अशांत क्षेत्र में निषेधाज्ञा का उल्लंघन करने वाला प्रत्येक सशस्त्र व्यक्ति शत्रु नहीं होता। भले ही उसे एक दुश्मन माना जाता है, एक गहन जांच होनी चाहिए, क्योंकि भारत का प्रत्येक नागरिक संविधान के अनुच्छेद 21 सहित सभी मौलिक अधिकारों का हकदार है।
• यहां तक कि अगर जांच में पीड़ित को दुश्मन पाया जाता है, तो जांच में यह देखना चाहिए कि क्या अत्यधिक या जवाबी बल का इस्तेमाल किया गया था।
• अपराध करने वाले सैन्य कर्मियों के लिए पूर्ण उन्मुक्ति की कोई अवधारणा नहीं है।

जुलाई 2017 का फैसला: मणिपुर में कथित गैरकानूनी मुठभेड़ हत्याओं पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने एक महत्वपूर्ण संस्थागत कदम को चिह्नित किया –

• यह संघर्षग्रस्त क्षेत्रों में राज्य हिंसा की उपस्थिति को मान्यता देता है। यह भी नोट करता है कि ऐसी हिंसा के पीड़ितों की न्याय तक पहुंच नहीं है, जो कि भारत के संविधान के तहत मान्यता प्राप्त एक बुनियादी मानव अधिकार है।
• सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र और सेना की आपत्तियों को खारिज कर दिया है और केंद्रीय जांच ब्यूरो को मुठभेड़ में हुई मौतों की जांच के लिए एक विशेष जांच दल गठित करने का आदेश दिया है। संघर्ष क्षेत्रों में सुरक्षा बलों के सदस्यों द्वारा हिंसा के लिए संस्थागत अंधेपन को भेदने में यह मामला एक लंबा सफर तय कर चुका है।
• 2014 में राष्‍ट्रीय मानवाधिकार आयोग और उच्‍चतम न्‍यायालय दोनों ने मुठभेड़ में मारे गए लोगों के मामले में राज्‍य द्वारा अनुसरण किए जाने वाले दिशा-निर्देशों को निर्धारित किया है। इसमें कहा गया है कि पहले एफआईआर दर्ज की जानी चाहिए, जांच एक स्वतंत्र एजेंसी द्वारा की जानी चाहिए, न कि एक ही पुलिस स्टेशन के अधिकारियों द्वारा और एक मजिस्ट्रेट जांच की आवश्यकता है।
• हालांकि ये नियम ज्यादातर राज्यों में कागजों पर बने हुए हैं। मणिपुर में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि किसी भी वर्दीधारी या राज्य पुलिस बल के सदस्यों के खिलाफ एक भी प्राथमिकी दर्ज नहीं की गई है। इसके बजाय, एक अशांत क्षेत्र में कानून और व्यवस्था के कथित उल्लंघन के लिए पीड़ितों के खिलाफ आरोप दर्ज किए गए हैं।

चर्चा के बिंदु

भले ही आलोचना की एक उच्च खुराक है, कुछ वास्तविक तर्क हैं जो AFSPA को बनाए रखने की पुष्टि करते हैं। वे हैं:

• AFSPA केवल उस क्षेत्र पर लागू होता है जब देश के सामान्य कानून आतंक फैलाने वाले विद्रोहियों द्वारा उत्पन्न असाधारण स्थिति से निपटने के लिए अपर्याप्त पाए जाते हैं। यह तब लागू होता है, जब आतंकवाद प्रभावित क्षेत्र में, पुलिस बल को आतंकवादियों से निपटने में अक्षम पाया जाता है और इस प्रकार, आतंकवादियों से लड़ने और देश की क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने के लिए सेना को शामिल करना अनिवार्य हो जाता है।
• भारत में विद्रोही आंदोलनों में कमोबेश बाहरी तत्वों द्वारा भारत के खिलाफ छद्म युद्ध छेड़े गए हैं और इसके लिए बढ़ी हुई कानूनी सुरक्षा के साथ उग्रवाद विरोधी भूमिका में सशस्त्र बलों की तैनाती की आवश्यकता है।
• देशी और विदेशी आतंकवादियों से निपटने के लिए सेना को विशेष शक्तियों की आवश्यकता होती है। अंतर्निहित बिंदु यह है कि सेना AFSPA के बिना उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में काम नहीं कर सकती है और यदि AFSPA को निरस्त कर दिया जाता है, जैसा कि मांग की जा रही है, तो सेना को उस राज्य या क्षेत्र से वापस लेना होगा। यह सुरक्षा ग्रिड में एक बड़ा अंतर पैदा करेगा और आतंकवादियों को देगा, चाहे वह कश्मीर और मणिपुर में हो, ऊपरी हाथ देगा।

AFSPA अधिनियम की बेहतरी के लिए सिफारिशें

• यदि आतंकवाद और विद्रोह से प्रभावित क्षेत्रों की मांगों को नहीं सुना जाता है और उनकी शिकायतों का निवारण किया जाता है तो आफ्सपा के उत्पीड़न और पिछले मानवाधिकार उल्लंघनों के लिए बंधक बनने का स्पष्ट और वर्तमान खतरा है। इसलिए, यथास्थिति अब स्वीकार्य समाधान नहीं है।
• मणिपुर, जम्मू-कश्मीर जैसे अशांत लोगों को एक संदेश भेजा जाना चाहिए कि सरकार मौजूदा कानून में आवश्यक बदलाव करके उनके अन्याय को दूर करने के लिए तैयार है।
• सेना उच्च-तीव्रता वाले संघर्षों से लड़ती है और लोग गुरुत्वाकर्षण के केंद्र होते हैं। इसलिए आतंकवाद और विद्रोही गतिविधियों से लड़ने के लिए क्षेत्र के लोगों से सशस्त्र बलों को समर्थन मिलना चाहिए। सशस्त्र बलों को विद्रोह का मुकाबला करने में अपना समर्थन सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय आबादी के बीच आवश्यक विश्वास कारक का निर्माण करना चाहिए।
• J & K में AFSPA का अस्तित्व मुख्य रूप से बाहरी एजेंसियों द्वारा छेड़े जा रहे छद्म युद्ध से लड़ने के लिए है और इसलिए सशस्त्र बलों को जरूरत पड़ने पर कार्रवाई करने के लिए ऐसे सख्त कड़े कानून दिए जाने की आवश्यकता है। लेकिन, स्थिति कम होने पर कुछ शक्तियों को निरस्त करने के लिए पर्याप्त उपाय करने होंगे।
• राज्य की विकासात्मक गतिविधियों में राज्य की नौकरशाही, सेना और जमीनी स्तर के नागरिक समाज संगठन की भागीदारी। यह सेना को केवल ‘कानून और व्यवस्था एजेंसी’ के बजाय ‘विकास समर्थक’ बना देगा।
• सुरक्षा बलों और सरकार को मौजूदा मामलों को तेजी से ट्रैक करना चाहिए और दोषियों पर मुकदमा चलाकर पीड़ितों के लिए त्वरित न्याय सुनिश्चित करना चाहिए। उन्हें बलों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन के आरोपों से निपटने के लिए मौजूदा अपारदर्शिता के स्थान पर एक पारदर्शी प्रक्रिया अपनानी चाहिए।
• सरकार को प्रत्येक मामले के आधार पर अफस्पा लगाने और हटाने पर विचार करना चाहिए और इसे पूरे राज्य में लागू करने के बजाय केवल कुछ अशांत जिलों तक सीमित करना चाहिए।
• सरकार और सुरक्षा बलों को सुप्रीम कोर्ट, जीवन रेड्डी आयोग, संतोष हेगड़े समिति और एनएचआरसी द्वारा निर्धारित दिशा-निर्देशों का पालन करना होगा।

निष्कर्ष

यद्यपि न्यायिक हस्तक्षेप ने संघर्ष क्षेत्रों में जवाबदेही को बढ़ावा देने और बुनियादी लोकतांत्रिक और मानव अधिकारों पर बातचीत को फिर से शुरू करने के लिए बहुत कुछ किया है, लेकिन न्यायपालिका के प्रगतिशील फैसले केवल तब तक हो सकते हैं जब वे सरकार और सेना के रवैये से लगातार नाराज रहते हैं जो यथास्थिति बनाए रखना चाहते हैं।

वर्षों से हुए अनगिनत मानवाधिकार उल्लंघनों के कारण, अधिनियम की यथास्थिति अब स्वीकार्य उत्तर नहीं है। जिन क्षेत्रों में इसे लागू किया गया है, वहां AFSPA अत्याचार का प्रतीक बन गया है। नतीजतन, सरकार को प्रभावित व्यक्तियों को संबोधित करना चाहिए और उन्हें आश्वस्त करना चाहिए कि सकारात्मक कार्रवाई की जाएगी।

सरकार को मामला-दर-मामला आधार पर अफ्सपा को लागू करने और निरस्त करने का पता लगाना चाहिए और पूरे राज्य के बजाय कुछ अशांत क्षेत्रों तक इसकी प्रयोज्यता को सीमित करना चाहिए।

सिविल सेवा परीक्षा के लिए AFSPA अधिनियम से कैसे संपर्क करें

जीएस पेपर II:

• मौलिक अधिकार
• बुनियादी संरचना

जीएस पेपर III:

• आंतरिक सुरक्षा के लिए चुनौतियां
• आंतरिक सुरक्षा के लिए चुनौतियां पैदा करने में बाहरी राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं की भूमिका
• विकास और उग्रवाद के प्रसार के बीच संबंध।

यूपीएससी मेन्स के अभ्यास प्रश्न

• अशांत क्षेत्रों में AFSPA की आवश्यकता का मूल्यांकन करें। उच्चतम न्यायालय के हाल के निर्णयों के संदर्भ में चर्चा कीजिए। (200 शब्द)
• AFSPA राज्य के उत्पीड़न का एक साधन बन गया है और इसने मानवाधिकारों के उल्लंघन के कई मामलों को जन्म दिया है। इस कथन के आलोक में, आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए कि क्या भारत जैसे लोकतांत्रिक राज्य में ऐसे प्रतिगामी कानून हैं? (200 शब्द)