नई आर्थिक नीति (एनईपी) 1921 में व्लादिमीर लेनिन द्वारा रूसी अर्थव्यवस्था के लिए एक अस्थायी राहत के रूप में प्रस्तावित सोवियत संघ की एक आर्थिक नीति थी। जैसा कि लेनिन द्वारा वर्णित किया गया था, एनईपी को एक आर्थिक प्रणाली की विशेषता थी जिसमें राज्य नियंत्रण के तहत एक मुक्त बाजार प्रणाली शामिल होगी, जबकि सामाजिक राज्य उद्यम लाभ के आधार पर काम करेंगे।
नई आर्थिक नीति की पृष्ठभूमि
रूसी क्रांति के बाद, बोल्शेविक, साम्यवाद की विचारधारा का पालन करने वाले गुट ने रूस के प्रमुख शहरों पर कब्जा कर लिया था। इसके परिणामस्वरूप 1917-1922 तक रूसी गृहयुद्ध का कारण बना, जहां बोल्शेविकों ने क्रांतिकारी ताकतों के खिलाफ लड़ाई लड़ी। गृहयुद्ध के दौरान, बोल्शेविकों ने पूरी तरह से डिक्री द्वारा रूस की अर्थव्यवस्था को विनियमित करने का प्रयास किया। खेत और कारखाने के श्रमिकों को उत्पादन करने का आदेश दिया गया था, भोजन और सामान को डिक्री द्वारा जब्त कर लिया गया था।
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हालांकि इसने अल्पावधि में बड़ी कठिनाइयों का सामना किया, लेकिन इसने बड़ी आर्थिक कठिनाइयों और कठिनाइयों का कारण बना। निर्माताओं को मुआवजा नहीं दिया गया जिससे उनके श्रम ने पूरी तरह से काम करना बंद कर दिया, जिससे व्यापक कमी हुई। प्रथम विश्व युद्ध के कारण हुई तबाही ने लोगों की दुर्दशा को और बढ़ा दिया और बोल्शेविकों के समर्थन को कम कर दिया।
कम समर्थन का मतलब था कि बोल्शेविकों को एक और क्रांति की संभावना का सामना करना पड़ रहा था। इस बार यह उनके खिलाफ होगा। 1921 तक वे पहले ही प्रांतों में कई किसान विद्रोहों का सामना कर चुके थे, शहरों में गुस्से में भोजन की समस्याएँ, माँग की अवधि के दौरान मज़दूरों द्वारा भुगतान नहीं किए जाने और उनके मजदूरों के लिए भोजन न करने की हड़तालों के साथ-साथ बोल्शेविकों के बीच अंतर्कलह का भी सामना करना पड़ा था।
लेनिन ने युद्ध साम्यवाद को पीछे हटाकर और सोवियत आर्थिक नीति को शिथिल करके जवाब दिया। उन्होंने मार्च 1921 में दसवीं पार्टी कांग्रेस में एनईपी का अनावरण किया।
एनईपी का क्या प्रभाव पड़ा?
नई आर्थिक नीति की शुरुआत के साथ, सरकार द्वारा अनाज की मांग की प्रथा को समाप्त कर दिया गया और मुक्त व्यापार और पूंजीवाद के तत्वों को पेश किया गया।
रूसी किसानों को अपने अधिशेष खाद्य पदार्थों को बाजारों में खरीदने और बेचने की अनुमति दी गई जिससे जमाखोरी की संभावना कम हो गई और शहरी केंद्रों में भोजन की आपूर्ति बढ़ गई।
तुलनात्मक रूप से कहें तो एनईपी अल्पकालिक आर्थिक समस्याओं को हल करने में सफल रहा लेकिन न तो इसने अपनी सभी समस्याओं का समाधान किया और न ही तत्काल परिणाम दिए। इसकी उत्पादन दर पूरे 1921 में स्थिर रही लेकिन 1922 और उसके बाद के उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई
1920 के दशक के मध्य तक, रूस के कृषि उत्पादन को प्रथम विश्व युद्ध से पहले के स्तर पर बहाल कर दिया गया था। 1913 में वापस, रूस ने लगभग 80 मिलियन टन अनाज का उत्पादन किया था। 1921 तक, यह गिरकर 50 मिलियन टन से भी कम हो गया था – लेकिन NEP के चार वर्षों में यह बढ़कर 72.5 मिलियन टन हो गया। औद्योगिक उत्पादन और औद्योगिक श्रमिकों की मजदूरी में भी सुधार हुआ, जो 1921 और 1924 के बीच दोगुना हो गया।
नई आर्थिक नीति का अंत
1924 में व्लादिमीर लेनिन का निधन हो गया। जब वे जीवित थे तब भी बोल्शेविकों के सबसे उत्साही पार्टी सदस्यों द्वारा एनईपी की आलोचना की गई थी क्योंकि कुछ पूंजी तत्वों के साथ समझौता किया गया था और राज्य नियंत्रण को त्याग दिया गया था, लेकिन क्योंकि लेनिन ने इसे “अंतरिम उपाय” माना था। विपक्ष ने नीति को पूरी तरह से खत्म करने के लिए कुछ नहीं किया।
लेनिन की राय के बावजूद कि एनईपी कम से कम कई दशकों तक चलना चाहिए जब तक कि सार्वभौमिक साक्षरता पूरी नहीं हो जाती, उनकी मृत्यु के चार साल बाद ही एनईपी को जोसेफ स्टालिन द्वारा पूरी तरह से छोड़ दिया गया था जो कम्युनिस्ट रूस के नए नेता बन गए थे। स्टालिन ने पूर्ण केंद्रीय योजना की शुरुआत की, अर्थव्यवस्था के अधिकांश हिस्से का पुन: राष्ट्रीयकरण किया और 1920 के दशक के उत्तरार्ध से तेजी से औद्योगिकीकरण की नीति पेश की। इस उद्देश्य के लिए, उन्होंने सामूहिकता की एक प्रणाली को लागू किया और विशाल औद्योगिक कार्यक्रम के लिए जल्दी से पूंजी जमा करने की आवश्यकता को देखा जो कि पंचवर्षीय योजना का आधार बनेगा।
पांच साल की योजना पहली बार 1928 में शुरू हुई थी. स्टालिन का मानना था कि एनईपी सोवियत संघ को आवश्यक गति से औद्योगिक बनाने के लिए अपर्याप्त है। उन्होंने महसूस किया कि एनईपी के तहत निर्दिष्ट मूल व्यक्तिगत जोत के बजाय केवल सामूहिक कृषि फार्म ही पश्चिमी देशों के स्तर पर औद्योगीकरण की गति को बढ़ाएंगे।
