UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 23 September, 2023 UPSC CNA in Hindi

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित

चीन द्वारा अरुणाचल के खिलाड़ियों के प्रवेश पर रोक के कारण खेल मंत्री एशियाड के उद्घाटन समारोह में शामिल नहीं होंगे

अंतरराष्ट्रीय संबंध

विषय: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और भारत से संबंधित और/अथवा भारत के हितों को प्रभावित करने वाले समझौते।

प्रारंभिक परीक्षा: नत्थी वीजा (स्टेपल्ड वीज़ा)

मुख्य परीक्षा: भारत-चीन नत्थी वीजा (स्टेपल्ड वीज़ा) विवाद

सन्दर्भ: चीन द्वारा अरुणाचल प्रदेश के भारतीय वुशु खिलाड़ियों को प्रवेश देने से इनकार किए जाने के कारण केंद्रीय खेल मंत्री ने हाल ही में एशियाड के लिए अपना दौरा रद्द कर दिया, जबकि सरकार ने इस फैसले पर आधिकारिक विरोध दर्ज कराया था।

इसका कारण:

• एशियाई खेल प्रोटोकॉल: प्रत्यायन कार्ड (Accreditation cards) वीज़ा के रूप में कार्य करते हैं।
• अधिकारियों के अनुसार, चीनी खेल अधिकारियों की असावधानी के कारण तीनों खिलाड़ियों को प्रत्यायन कार्ड (Accreditation cards) प्रदान कर दिए गए।
• भारत का रुख: “भारत निवास या जातीयता के आधार पर भारतीय नागरिकों के साथ भेदभावपूर्ण व्यवहार को दृढ़ता से अस्वीकार करता है।”
• घटनाक्रम पर चीन की प्रतिक्रिया: चीनी सरकार ने “तथाकथित अरुणाचल को कभी मान्यता नहीं दी”। चीन ने इन एथलीटों को वीजा जारी किया था, लेकिन बाद में उन्होंने इसे स्वीकार नहीं किया।
• एशियाई ओलंपिक परिषद ने कहा कि वे इसका समाधान ढूंढने की कोशिश कर रहे हैं।

नत्थी वीज़ा विवाद

• यह डीटैचेबल (जिसे अलग किया जा सके) वीज़ा होता है, जिन पर मुहर नहीं लगी होती।
• इसे चीन द्वारा वैध माना जाता है’ लेकिन भारत द्वारा अस्वीकृत है।​
• चीन ने 2009 में अरुणाचल प्रदेश के भारतीयों को स्टेपल वीजा जारी करना शुरू किया।
• चीनी रुख: वह ऐसा इसलिए करता है क्योंकि वह इस राज्य (चीनी मानचित्रों में इसे “ज़ांगन” या “दक्षिण तिब्बत” कहा जाता है) पर भारत के दावे को मान्यता नहीं देता है।
• अतीत में, अरुणाचल प्रदेश के कई एथलीट स्टेपल वीज़ा मुद्दों के कारण चीन में प्रवेश से वंचित हुए थे (जुलाई 2023 में विश्व यूनिवर्सिटी खेलों के दौरान वुशु टीम का मामला नवीनतम है)।​

सारांश:

लंबे समय से चली आ रही और सुसंगत स्थिति के अनुरूप, भारत दृढ़ता से अधिवास या जातीयता के आधार पर भारतीय नागरिकों के साथ भेदभावपूर्ण व्यवहार को अस्वीकार करता है।

संपादकीय-द हिन्दू

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित

भारत और पश्चिम एशिया में बड़ी शक्तियों की प्रतिस्पर्धा

अंतरराष्ट्रीय संबंध

विषय: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और भारत से संबंधित और/अथवा भारत के हितों को प्रभावित करने वाले समझौते।

मुख्य परीक्षा: पश्चिम एशिया में चीनी महत्वाकांक्षाओं का मुकाबला करने में भारत की भूमिका

सन्दर्भ: इस महीने की शुरुआत में नई दिल्ली में जी-20 शिखर सम्मेलन में, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति और अन्य ने भारत, पश्चिम एशिया और यूरोप को पाइपलाइनों, रेल नेटवर्क, शिपिंग लेन और डेटा केबल से जोड़ने के लिए एक अमेरिकी समर्थित बुनियादी ढांचा परियोजना का अनावरण किया। इस क्षेत्र में अमेरिकी-चीन प्रतिस्पर्धा भारत के लिए बहु-स्तरीय संपर्क के नए अवसर प्रदान करती है।

स्रोत: World Atlas​

पश्चिम एशिया में वर्तमान अमेरिकी नीति ​

दोहरी नीति​

• ईरान का मुकाबला करने के लिए खाड़ी अरब और इज़राइल को नजदीक लाना, ऐसा ट्रम्प के अंतर्गत हुए अब्राहम समझौते में देखा गया था।
• अपने मित्रों और सहयोगियों को आश्वस्त करना कि अमेरिका इस क्षेत्र से बाहर नहीं जा रहा है।​

संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिम एशिया

• ऐतिहासिक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका एक धुरी रहा है जिसके चारों ओर पश्चिम एशियाई देशों ने अपने द्विपक्षीय संबंध विकसित किए।
• जैसे-जैसे अमेरिका का ध्यान पूर्वी एशिया और पूर्वी यूरोप पर केंद्रित हो रहा है, वहीं पश्चिम एशियाई देश भी क्षेत्र में दोस्तों और दुश्मनों के साथ अपनी विदेश नीतियों में स्वायत्त होते जा रहे हैं।
• इससे क्षेत्र में शक्तियों की कमी भी पैदा हो गई है, जिसे चीन भरने की कोशिश कर रहा है (अमेरिका चाहता है कि चीन के बजाय भारत यह भूमिका निभाए)।​

भारत के लिए रास्ते​

• मध्य पूर्व कॉरिडोर और I2U2 का एक हिस्सा।
• इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण गलियारे और ब्रिक्स का एक हिस्सा।
• किसी भी प्रकार की कूटनीतिक गलती जैसा कि अफगानिस्तान में की गई, से बचने के लिए बहु-स्तरीय भागीदारी महत्वपूर्ण है।
• अब्राहम समझौते वाले देशों के समूह में भारत की उपस्थिति को इस क्षेत्र में भारत की उपस्थिति की वैध मान्यता के रूप में देखा गया था।
• जी-20 शिखर सम्मेलन में घोषित भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर भारत की प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।

सारांश: क्षेत्र के प्रति भारत की समग्र नीति किसी बड़ी शक्ति को खुश करने या नियंत्रित करने में नहीं, अपितु बहु-स्तरीय भागीदारी के विचार पर टिकी रहनी चाहिए। अमेरिका के साथ या उसके बिना, या क्षेत्र में चीन की उपस्थिति के बावजूद, भारत को अपने पारंपरिक संतुलन को बिगाड़े बिना, अपने विस्तारित पड़ोस पश्चिम एशिया में एक प्रमुख भू-राजनीतिक भूमिका निभाने का प्रयास करना चाहिए।

प्रीलिम्स तथ्य:

1. विवाद समाधान पर उद्योग को एक स्पष्ट संदेश

सन्दर्भ: मध्यस्थता अधिनियम, 2023​, संसद द्वारा मानसून सत्र में पारित किया गया था, और इसे सितंबर में राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई।​

प्रमुख विशेषताएं: ​

• प्रत्येक मध्यस्थता समझौता लिखित रूप में होना चाहिए।
• पक्षकार मुकदमा दायर करने से पहले स्वेच्छा से या पारस्परिक रूप से मध्यस्थता का विकल्प चुनने का निर्णय ले सकते हैं। (2021 के मसौदे में 2 अनिवार्य मध्यस्थता सत्रों का आह्वान किया गया है)​
• अपवाद: आपराधिक कार्यवाही, किसी भी पंजीकृत पेशेवर के कदाचार (दुर्व्यवहार) के संबंध में शुरू की गई कार्यवाही, और किसी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष कर या रिफंड के आरोपण और संग्रह से संबंधित विवाद।
• किसी भी राष्ट्रीयता के व्यक्ति की नियुक्ति मध्यस्थ के रूप में की जा सकती है। पार्टियों द्वारा या मध्यस्थता सेवा प्रदाता द्वारा नियुक्ति की जा सकती है।​
• विवाद पर निर्णय देने के लिए सक्षम न्यायालय या न्यायाधिकरण के क्षेत्राधिकार के भीतर मध्यस्थता की जानी चाहिए।​
• निर्धारित समय: मध्यस्थ के समक्ष पहली उपस्थिति के 120 दिनों के भीतर समापन किया जाना चाहिए। इसे 60 दिन तक के लिए बढ़ाया जा सकता है।​
• एक बार मंजूरी मिलने के बाद, पार्टियों द्वारा निपटारा समझौते (settlement agreement) पर हस्ताक्षर किए जाएंगे और मध्यस्थ द्वारा निर्णय लिया जाएगा।​

2. क्वाड मंत्रियों ने नियम-आधारित व्यवस्था, संयुक्त राष्ट्र सुधार पर चर्चा की

सन्दर्भ: UNGA के 78वें सत्र के मौके पर क्वाड के विदेश मंत्री की मुलाकात हुई

प्रमुख निष्कर्ष: ​

• “स्वतंत्र और खुले” इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के प्रति प्रतिबद्धता, जहां विवादों का निपटारा अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार किया जाता है
• संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों और संस्था के सुधार के प्रति स्वयं की प्रतिबद्धता। ​
• देशों को आतंकी हमलों का जवाब देने में मदद करने की एक नई पहल पर भी चर्चा की गई।
• यूक्रेन के संबंध में भी G20 जैसा ही रुख था (आक्रामक के रूप में रूस का उल्लेख नहीं)।
• काला सागर अनाज पहल को फिर से शुरू करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों के प्रति समर्थन व्यक्त किया गया
• उत्तर कोरिया के “अस्थिर करने वाले” मिसाइल प्रक्षेपण और परमाणु हथियारों की खोज की निंदा की गई। ​
• म्यांमार पर, क्वाड ने “समावेशी संघीय लोकतंत्र” और आसियान पांच सूत्री सहमति की ओर बदलाव का समर्थन किया।

3. पैनल ने संरक्षित ASI स्मारकों के आसपास निर्माण के नियमों में संशोधन की मांग की

सन्दर्भ: परिवहन पर्यटन और संस्कृति पर संसदीय स्थायी समिति ने सरकार से नियमों को संशोधित करके उन्हें यथार्थवादी बनाने के लिए कहा है।

विवरण:

• एक संसदीय पैनल ने पाया है कि भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (ASI) द्वारा संरक्षित सभी स्मारकों के आसपास 100 मीटर निषिद्ध क्षेत्र और 300 मीटर विनियमित क्षेत्र के प्रावधान ने कई स्थानों पर स्थानीय समुदाय को इन विरासत संरचनाओं के खिलाफ खड़ा कर दिया है क्योंकि उन्हें अपने आवासीय स्थानों की आवश्यक मरम्मत कार्य करवाने में मुश्किलें आती हैं।
• इसने स्मारकों के ऐतिहासिक महत्व के आधार पर ऐसे नियमों के अनुप्रयोग को तर्कसंगत बनाने की सिफारिश की है।
• प्राचीन स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष (AMASR) अधिनियम, 1958 में 2010 के संशोधन के तहत नियम पेश किया गया।

कारण: ​

• ग्रामीणों की आवासीय संपत्तियों की मरम्मत में बाधा; जिससे नाराजगी देखी जाती है।
• बड़े और छोटे दोनों स्मारकों पर समान नियम लागू होते हैं।
• यह भी सिफारिश की गई कि सभी 3,691 ASI-संरक्षित स्मारकों की सूची को उनके राष्ट्रीय महत्व, अनूठी वास्तुशिल्प मूल्य और विशिष्ट विरासत सामग्री के आधार पर तर्कसंगत बनाया जाए और वर्गीकृत किया जाए।

AMASR अधिनियम के बारे में

• पहली बार 1957 में पेश किया गया।
• भारत में प्राचीन स्मारकों, पुरातात्विक स्थलों और राष्ट्रीय महत्व के अवशेषों की सुरक्षा और संरक्षण करना।
• ASI (स्था. 1861), इस अधिनियम के तहत काम करता है।
• इस अधिनियम के तहत संरक्षण और परिरक्षण पर मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए राष्ट्रीय स्मारक प्राधिकरण (NMA) जैसे सलाहकार निकायों की स्थापना हुई है।
• 2010 में संशोधन: कुछ शर्तों को फिर से परिभाषित करना और संरक्षित स्मारकों के संरक्षण और प्रबंधन हेतु नियम बनाने के लिए केंद्र सरकार को सशक्त बनाना।
• 2017 में संशोधन: सरकार को संरक्षित स्मारकों के आसपास निषिद्ध क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा परियोजनाएं शुरू करने की अनुमति देना।

4. फास्ट बाइक्स, वाइल्ड राइड्स, ब्रेव गाइज : MotoGP चीटशीट

सन्दर्भ: बुद्ध इंटरनेशनल सर्किट में भारत के MotoGP ग्रांड प्रिक्स का उद्घाटन

विवरण:

• MotoGP शब्द 2002 में गढ़ा गया; लेकिन ऐसी चैंपियनशिप 1949 (F1 शुरू होने से एक साल पहले) से आयोजित की जा रही है।​
• दोपहिया रेसिंग के लिए शासी निकाय फेडरेशन इंटरनेशनेल डी मोटोसाइक्लिज्म (FIM) इस चैंपियनशिप को मंजूरी देता है। डोर्ना स्पोर्ट्स व्यावसायिक अधिकार धारक है।​
• MotoGP के लिए उपयोग की जाने वाली बाइकें सड़क के लिए वैध (road-legal) नहीं होती हैं।​
• 11 टीमें (5 फ़ैक्टरी 6 सैटेलाइट), प्रत्येक क्षेत्ररक्षण 2 सवार।​
• अभ्यास सत्र- क्वालीफायर (2 खंड: Q1 और Q2) – अंतिम चरण
• बुद्ध सर्किट ने इससे पहले 2013 में F1 की मेजबानी की थी; 2016 में एशियन रोड रेसिंग चैंपियनशिप की मेजबानी की थी।​
• ट्रैक को बाइक हेतु सुरक्षित बनाने के लिए, ट्रैक पर बजरी की मात्रा बढ़ाने और उच्च प्रभाव वाले क्षेत्रों में सुरक्षा प्रतिष्ठान की स्थापना की आवश्यकता होती है।​

स्रोत: Cycle News​

MotoGP के झंडे​

• हरा: इसका मतलब है कि ट्रैक खाली है।
• पीला: ट्रैक पर खतरे, आमतौर पर दुर्घटना का संकेत देता है। यदि मार्शल झंडा दिखाता है, तो ओवरटेक करना वर्जित होता है।
• लाल धारियों वाला एक पीला झंडा और लाल क्रॉस वाला एक सफेद झंडा। यह संयोजन प्रतिस्पर्धियों को कम ट्रैक पकड़ (पानी, तेल, मिट्टी, बजरी, आदि के कारण) की चेतावनी देता है
• अगर बारिश होने पर फ्लैग मार्शल इस सफेद झंडे को लहराता है, तो MotoGP राइडर बारिश के अनुकूल अपनी बाइक बदलने के लिए पिट बॉक्स में प्रवेश कर सकते हैं।
• एक धीमी गति से चलने वाले राइडर जिसको तेज़ राइडर ओवरटेक करने वाला होता है, को नीला झंडा दिखाया जाता है। धीमी गति से चलने वाले राइडर को जल्द से जल्द मौक़ा मिलने पर तेजी से ओवरटेक करने की अनुमति दी जानी चाहिए।
• लाल झंडे का अर्थ है किसी दौड़, अर्हता या प्रशिक्षण को तत्काल रोकना। जब लाल झंडा दिखाया जाता है, तो सभी राइडर को तुरंत धीमी गति से चलना चाहिए और पिट्स में प्रवेश करना चाहिए
• दौड़, अर्हता या प्रशिक्षण के अंत में ध्वज संकेतों की जाँच करना
• राइडर के नंबर के साथ काले झंडे का मतलब है कि उसे तुरंत ट्रैक छोड़कर पिट्स में जाना होगा
• नारंगी घेरे और राइडर संख्या के साथ एक काले झंडे का उपयोग इस राइडर को यह सूचित करने के लिए किया जाता है कि उसकी मोटरसाइकिल में यांत्रिक समस्याएं हैं और उसे तुरंत ट्रैक छोड़कर पिट्स में जाना चाहिए।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

1. प्राचीन स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष (AMASR) अधिनियम, 1958 के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. AMASR अधिनियम मोटे तौर पर “प्राचीन स्मारक” को परिभाषित करता है, जिसमें संरचनाएं और मूर्तियां भी शामिल हैं।

2. यह केवल सार्वजनिक स्वामित्व वाले स्मारकों पर लागू होता है।

3. यह अधिनियम प्राचीन स्मारकों के आसपास 100 मीटर के दायरे में किसी भी निर्माण पर रोक लगाता है।

उपर्युक्त कथनों में से कितना/कितने गलत है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीन

(d) इनमें से कोई नहीं

उत्तर: a

व्याख्या: कथन 2 गलत है; AMASR अधिनियम सार्वजनिक और निजी स्वामित्व वाले दोनों स्मारकों पर लागू होता है जो 100 वर्ष से अधिक पुराने हैं।

2. क्वाड के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. पहला “क्वाड लीडर्स शिखर सम्मेलन” 2021 में वर्चुअली आयोजित किया गया था।

2. क्वाड में भारत, ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका और चीन शामिल हैं।

3. यह “स्वतंत्र और खुले” हिंद-प्रशांत क्षेत्र के प्रति प्रतिबद्ध है।

उपर्युक्त कथनों में से कितना/कितने सही है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीन

(d) इनमें से कोई नहीं

उत्तर: b

व्याख्या: कथन 2 गलत है, क्योंकि क्वाड में भारत, ऑस्ट्रेलिया, जापान और अमेरिका शामिल हैं।

3. MotoGP के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से गलत है/हैं?

1. “MotoGP” एक ऐसा शब्द है जिसका इस्तेमाल विशेष रूप से ग्रांड प्रिक्स मोटरसाइकिलिंग चैम्पियनशिप के लिए किया जाता है।

2. डोर्ना स्पोर्ट्स इस चैंपियनशिप की शासी निकाय है।

निम्नलिखित कूट का उपयोग कर सही उत्तर का चयन कीजिए:

(a) केवल 1

(b) केवल 2

(c) 1 और 2 दोनों

(d) न तो 1, न ही 2

उत्तर: b

व्याख्या: कथन 2 गलत है. फेडरेशन इंटरनेशनेल डी मोटोसाइक्लिज्म (FIM) MotoGP रेसिंग के लिए शासी निकाय है। डोर्ना स्पोर्ट्स व्यावसायिक अधिकार धारक है।

4. विवाद समाधान विधियों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. मध्यस्थता में पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समझौते तक पहुंचने में सहायता करने वाले एक तटस्थ तीसरे पक्ष की आवश्यकता होती है।

2. सुलह (Conciliation) में बाध्यकारी निर्णय लेने के लिए एक निष्पक्ष तीसरे पक्ष की नियुक्ति शामिल है।

3. मध्यस्थता में एक मध्यस्थ शामिल होता है जो स्वैच्छिक समाधान (voluntary settlement) के लिए संपर्क और सहयोग की सुविधा प्रदान करता है।

उपर्युक्त कथनों में से कितना/कितने सही है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीन

(d) इनमें से कोई नहीं

उत्तर: a

व्याख्या: मध्यस्थता के परिणामस्वरूप एक बाध्यकारी निर्णय होता है, सुलह में पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समझौते की तलाश की जाती है, तथा मध्यस्थता संपर्क और सहयोग के माध्यम से स्वैच्छिक समाधान को बढ़ावा देती है।

5. एशियाई खेलों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. एशियाई खेल हर चौथे वर्ष आयोजित किये जाते हैं और इसका आयोजन एशियाई ओलंपिक परिषद (OCA) द्वारा किया जाता है।

2. ये खेल पहली बार 1951 में नई दिल्ली में आयोजित किए गए थे।

3. साइप्रस, आर्मीनिया और इज़राइल, हालांकि एशिया में हैं, लेकिन यूरोपीय खेलों में भाग लेते हैं।

उपर्युक्त कथनों में से कितना/कितने गलत है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीन

(d) इनमें से कोई नहीं

उत्तर: d

व्याख्या: सभी तीनों कथन सही हैं।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

1. चीन भारत के खिलाफ बयान देने के लिए नत्थी वीजा (स्टेपल्ड वीजा) का प्रयोग करता रहा है। टिप्पणी कीजिए (10 अंक 150 शब्द)​ (China has been using stapled Visas to make a statement against India. Comment.) (सामान्य अध्ययन – II, अंतर्राष्ट्रीय संबंध)

2. प्रशांत क्षेत्र में चीनी “एकाधिकार” की ओर अमेरिका के बदलाव से पश्चिम एशिया में चीन के रुख को लाभ पहुंचा है। क्या आप सहमत हैं? यह भी विश्लेषण कीजिए कि पश्चिम एशिया में चीनी महत्वाकांक्षाओं का मुकाबला करने में भारत एक प्रमुख भागीदार कैसे हो सकता है। (15 अंक, 250 शब्द)​ (The shift of the USA toward Chinese “monopoly” in the Pacific region, has benefitted China’s stance in West Asia. Do you agree? Also analyze how India can be a key player in countering Chinese ambitions in West Asia.) (सामान्य अध्ययन – II, अंतर्राष्ट्रीय संबंध)

(नोट: मुख्य परीक्षा के अंग्रेजी भाषा के प्रश्नों पर क्लिक कर के आप अपने उत्तर BYJU’S की वेव साइट पर अपलोड कर सकते हैं।)