Question

Q. Consider the following statements with regard to the Centre-States Legislative Relations:

Which of the above given statements is/are correct?

Q. केंद्र-राज्य संबंध के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: उपर्युक्त कथनों में से कौन से सही हैं?

• A.
  1, 2 and 3 only
  केवल 1, 2 और 3
• B.
  1, 2 and 4 only
  केवल 1, 2 और 4
• C.
  2 and 3 only
  केवल 2 और 3
• D.
  2, 3 and 4 only
  केवल 2, 3 और 4

Answer 1

The correct option is C

2 and 3 only
केवल 2 और 3
Explanation:

Statement 1 is incorrect: Under Article 245, the Constitution has defined the territorial limits of the legislative powers vested in the Centre and the states.

Statement 2 is correct and Statement 4 is incorrect: The Constitution empowers the Parliament to make laws on any matter enumerated in the State List under the following five extraordinary circumstances:

1. Under Article 249, when Rajya Sabha Passes a Resolution in this regard
2. The Parliament acquires the power to legislate with respect to goods and services tax or matters in the State List, while a proclamation of national emergency is in operation, under Article 352.
3. When the legislatures of two or more states pass resolutions requesting the Parliament to enact laws on a matter in the State List.
4. For implementing the international treaties, agreements or conventions.
5. Under Article 356, when the President’s rule is imposed in a state, the Parliament becomes empowered to make laws with respect to any matter in the State List in relation to that state.

Statement 3 is correct: Bills on certain matters enumerated in the State List can be introduced in the state legislature only with the previous sanction of the president. (For example, the bills imposing restrictions on the freedom of trade and commerce)

Explainer’s Perspective: Statement 1 can be marked incorrect with the careful reading of the statement (focus on “not defined”) and having a basic understanding of the concept of Federalism. Under the federal polity it is essential to have a clear demarcation of territorial limits of states and their powers(Legislative, Administrative, Juridical) to avoid any confusion and disputes. Eliminating statement 1, we are left with options (c) and (d). Statement 4 can also be marked as incorrect as in a democracy, it is the Legislature(Parliament) which makes “Law”, the President can promulgate “Ordinances” which are temporary in nature. Hence the answer is option (c).

व्याख्या:

कथन 1 गलत है: अनुच्छेद 245 के अंतर्गत, संविधान में केंद्र और राज्यों में निहित विधायी शक्तियों की क्षेत्रीय सीमाओं को परिभाषित किया है।

कथन 2 सही है और कथन 4 गलत है: संविधान संसद को निम्नलिखित पाँच असाधारण परिस्थितियों में राज्य सूची में शामिल किसी भी मामले पर कानून बनाने का अधिकार देता है:

1. अनुच्छेद 249 के तहत, जब राज्यसभा इस संबंध में प्रस्ताव पारित करती है।
2. अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के समय संसद को वस्तु और सेवा कर या राज्य सूची के मामलों के संबंध में कानून बनाने की शक्ति प्राप्त होती है।
3. जब दो या दो से अधिक राज्यों की विधानसभाएं संसद से राज्य सूची के विषय पर विधि बनाने का अनुरोध करती हैं।
4. अंतरराष्ट्रीय संधियों, समझौतों या सम्मेलनों को लागू करने के लिए।
5. अनुच्छेद 356 के तहत, जब किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाया जाता है, तो संसद उस राज्य के संबंध में राज्य सूची के किसी भी मामले के संबंध में विधि बनाने के लिए सशक्त हो जाती है।

कथन 3 सही है: राज्य सूची में शामिल कुछ मामलों पर विधेयकों को राष्ट्रपति की पूर्व मंजूरी के साथ ही राज्य विधायिका में पेश किया जा सकता है। (उदाहरण के लिए, व्यापार और वाणिज्य की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाने वाला विधेयक)।

एक्सप्लेनर परिप्रेक्ष्य: कथन 1 को सावधानीपूर्वक पढ़ने ("परिभाषित नहीं" पर ध्यान केंद्रित करने) और संघवाद की अवधारणा की बुनियादी समझ के साथ गलत चिह्नित किया जा सकता है। संघीय प्रणाली के तहत किसी भी भ्रम और विवाद से बचने के लिए राज्यों और उनकी शक्तियों (विधायी, प्रशासनिक, न्यायिक) की क्षेत्रीय सीमाओं का स्पष्ट सीमांकन होना आवश्यक है। कथन 1 को हटाने से, हमारे पास विकल्प (c) और (d) बचते हैं। कथन 4 को गलत के रूप में चिह्नित किया जा सकता है, यह विधानमंडल (संसद) है जो "कानून" बनाता है, राष्ट्रपति "अध्यादेश" को प्रख्यापित कर सकते हैं जो प्रकृति में अस्थायी हैं। अतः विकल्प (c) उत्तर है।