UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 01 April, 2023 UPSC CNA in Hindi

01 अप्रैल 2023 : समाचार विश्लेषण

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

अर्थव्यवस्था:

नई विदेश व्यापार नीति

विषय: संसाधन संग्रहण

मुख्य परीक्षा: नई विदेश व्यापार नीति की प्रमुख विशेषताएं

संदर्भ:

• केंद्र सरकार ने नई विदेश व्यापार नीति का अनावरण किया।

भूमिका:

• केंद्रीय वाणिज्य, उद्योग और कपड़ा मंत्रालय ने 31 मार्च, 2023 को एक नई विदेश व्यापार नीति का अनावरण किया।
• नई नीति मौजूदा नीति की जगह लेगी जो 2015 से लागू थी। नई नीति 2023-24 से लागू होगी और इसका लक्ष्य 2022-23 के अनुमानित 760 बिलियन डॉलर से 2030 तक भारत के वस्तु और सेवाओं के निर्यात को लगभग तिगुना करके 2 ट्रिलियन डॉलर करना है।
  • 2015-2020 के लिए लागू पिछली विदेश व्यापार नीति में 2020 तक 900 अरब डॉलर के निर्यात का लक्ष्य रखा गया था। इस लक्ष्य को नीति के साथ मार्च 2023 तक तीन साल के लिए बढ़ा दिया गया था।
• 2015-16 में भारत का निर्यात $435 बिलियन था और 2022-23 में लगभग 75% बढ़कर अनुमानित $760 बिलियन हो गया है।
• नई नीति की कोई समाप्ति तिथि नहीं होगी और उभरते विश्व व्यापार परिदृश्य तथा उद्योग प्रतिक्रिया के आधार पर इसमें बदलाव किया जाएगा।

मुख्य प्रावधान:

• नीति का मुख्य दृष्टिकोण 4 स्तंभों पर आधारित है: (i) छूट के लिए प्रोत्साहन, (ii) सहयोग के माध्यम से निर्यात संवर्धन – निर्यातक, राज्य, जिले, भारतीय मिशन, (iii) व्यापार करने में आसानी, लेनदेन लागत में कमी और ई-पहलें और (iv) उभरते क्षेत्र – जिलों को ई-कॉमर्स निर्यात हब के रूप में विकसित करना और SCOMET (विशेष रसायन, जीव, सामग्री, उपकरण और प्रौद्योगिकी) नीति को सुव्यवस्थित करना।
• प्रक्रिया की री-इंजीनियरिंग और स्वचालन
• विदेश व्यापार नीति 2023 का उद्देश्य निर्यातकों के लिए व्यापार करने में आसानी की सुविधा हेतु प्रक्रिया की री-इंजीनियरिंग और स्वचालन करना है।
• अग्रिम प्राधिकरण, EPCG आदि जैसी मौजूदा योजनाओं को निर्यातकों की सुविधा के लिए पर्याप्त प्रक्रिया री-इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी सक्षमता के साथ जारी रखा जाएगा।
• विदेश व्यापार नीति 2023 कागज़ रहित, ऑनलाइन वातावरण में कार्यान्वयन तंत्र को संहिताबद्ध करता है, जो पहले ‘ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस’ पहलों पर आधारित है।
• विदेश व्यापार नीति 2023 ‘ईज-ऑफ-डूइंग-बिजनेस’ पहलों को कागज रहित और ऑनलाइन वातावरण में कार्यान्वयन तंत्र को संहिताबद्ध करती है।
• निर्यात उत्कृष्ट शहर:
• मौजूदा 39 शहरों के अलावा चार नए शहरों फरीदाबाद, मिर्जापुर, मुरादाबाद और वाराणसी को निर्यात उत्कृष्ट शहर (TEE) के रूप में नामित किया गया है।
• निर्यात उत्कृष्ट शहरों के पास बाजार पहुंच पहल (MAI) योजना के तहत निर्यात प्रोत्साहन निधियों तक प्राथमिक पहुंच होगी।
• इससे हथकरघा, हस्तशिल्प और कालीन के निर्यात को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।
• जिलों से निर्यात को बढ़ावा देना
• विदेश व्यापार नीति का उद्देश्य राज्य सरकारों के साथ साझेदारी करना और जिला स्तर पर निर्यात को बढ़ावा देने तथा जमीनी व्यापार पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में तेजी लाने के लिए जिलों को निर्यात हब (DEH) पहल के रूप में विकसित करना है।
• राज्य एवं जिला स्तर पर क्रमशः राज्य निर्यात प्रोत्साहन समिति एवं जिला निर्यात प्रोत्साहन समिति के माध्यम से जिला स्तर पर निर्यात योग्य उत्पादों एवं सेवाओं की पहचान करने एवं समस्याओं के निराकरण के प्रयास किये जायेंगे।
• SCOMET नीति को कारगर बनाना
• निर्यात नियंत्रण व्यवस्था वाले देशों के साथ बेहतर एकीकरण के लिए “निर्यात नियंत्रण” व्यवस्था पर अधिक जोर दिया जाएगा।
• भारत में एक मजबूत निर्यात नियंत्रण प्रणाली भारत से SCOMET के तहत नियंत्रित वस्तुओं/प्रौद्योगिकियों के निर्यात की सुविधा प्रदान करते हुए भारतीय निर्यातकों को दोहरे उपयोग वाली महंगी वस्तुओं और आधुनिक प्रौद्योगिकियों तक पहुंच प्रदान करेगी।
• ई-कॉमर्स निर्यात को सुगम बनाना
• विभिन्न अनुमानों के अनुसार 2030 तक ई-कॉमर्स निर्यात क्षमता बढ़कर $200 से $300 बिलियन हो जाएगी।
• विदेश व्यापार नीति 2023 ई-कॉमर्स हब और संबंधित घटकों जैसे भुगतान समाधान, बुक-कीपिंग, रिटर्न नीति और निर्यात अधिकार की स्थापना के उद्देश्यों और रोडमैप की रूपरेखा निर्धारित करता है।
• विदेश व्यापार नीति 2023 में कूरियर के माध्यम से ई-कॉमर्स निर्यात की मूल्य सीमा को ₹5 लाख से बढ़ाकर ₹10 लाख कर दिया गया है।
• ICEGATE के साथ कूरियर और डाक निर्यात का एकीकरण निर्यातकों को विदेश व्यापार नीति के तहत लाभ लेने में सक्षम करेगा।
• निर्यात संवर्द्धन पूंजीगत वस्तु योजना (EPCG) के तहत सुविधा
• EPCG योजना, जो निर्यात उत्पादन के लिए शून्य सीमा शुल्क पर पूंजीगत वस्तुओं के आयात की अनुमति देती है, को और युक्तिसंगत बनाया जा रहा है। योजना में किए गए कुछ प्रमुख परिवर्तन इस प्रकार हैं:
  • पीएम मित्र योजना को निर्यात प्रोत्साहन पूंजीगत वस्तु योजना (EPCG) की CSP (सामान्य सेवा प्रदाता) योजना के तहत लाभ का दावा करने के लिए पात्र अतिरिक्त योजना के रूप में जोड़ा गया है।
  • सभी प्रकार के बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन (BEV), वर्टिकल फार्मिंग उपकरण, अपशिष्ट जल उपचार और पुनर्चक्रण, वर्षा जल संचयन प्रणाली और वर्षा जल फिल्टर, और ग्रीन हाइड्रोजन को हरित प्रौद्योगिकी उत्पादों में जोड़ा गया है – ये सभी अब EPCG योजना के तहत कम निर्यात दायित्व आवश्यकता के लिए पात्र होंगे।
• वाणिज्यिक व्यापार
• विदेश व्यापार नीति में भारतीय बंदरगाहों से गुजरे बिना, मगर एक भारतीय मध्यस्थ के साथ, एक देश से दूसरे देश में वस्तुओं का व्यापार शामिल है।
• निर्यात नीति के तहत प्रतिबंधित और निषिद्ध वस्तुओं का वाणिज्यिक व्यापार नई विदेश व्यापार नीति के द्वारा सक्षम किया गया है।
• यह RBI के दिशानिर्देशों के अनुपालन के अधीन होगा, और CITES तथा SCOMET सूची में वर्गीकृत वस्तुओं के लिए लागू नहीं होगा।
  • यह गिफ्ट सिटी जैसे कुछ शहरों को प्रमुख वाणिज्यिक हब के रूप में विकसित करने में सहायता करेगा, जैसा कि भविष्य में दुबई, सिंगापुर और हांगकांग जैसी जगहों पर देखा जा सकता है।
• एमनेस्टी योजना
• “विवाद से विश्वास” पहल के अनुरूप, सरकार निर्यात दायित्वों को पूरा नहीं करने वालों के लिए विदेश व्यापार नीति 2023 के तहत विशेष एकमुश्त माफ़ी योजना (रियायत देने की योजना) शुरू कर रही है।
• इससे उन निर्यातकों को राहत मिलेगी जो EPCG और अग्रिम प्राधिकरणों के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में असमर्थ रहे हैं, और जो लंबित मामलों से जुड़े उच्च शुल्क और ब्याज लागत के बोझ से दबे हुए हैं।
• उल्लिखित प्राधिकरणों के निर्यात दायित्व (EO) को पूरा करने में चूक के सभी लंबित मामलों को उन सभी सीमा शुल्कों के भुगतान पर खत्म किया जा सकता है जिन्हें अपूर्ण निर्यात दायित्व के अनुपात में छूट दी गई थी।
• इस योजना के तहत देय ब्याज इन छूट वाले शुल्कों के 100% पर सीमित है। हालांकि, अतिरिक्त सीमा शुल्क और विशेष अतिरिक्त सीमा शुल्क के हिस्से पर कोई ब्याज देय नहीं है।

संपादकीय-द हिन्दू

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी:

भारत के सेमीकंडक्टर मिशन को बढ़ावा देने की आवश्यकता हो सकती है

विषय: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विकास

प्रारंभिक परीक्षा: सेमीकंडक्टर

मुख्य परीक्षा: सेमीकंडक्टर मिशन

विवरण:

• मार्च 2023 में, संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए कि दोनों देशों द्वारा दी जाने वाली सब्सिडी सेमीकंडक्टर नीति (2021) में अपनाए गए भारत के सेमीकंडक्टर सपने में बाधा न बने।
• इसके अलावा, अमेरिका सेमीकंडक्टर्स के क्षेत्र में क्षेत्र-विशिष्ट निर्यात नियंत्रण कानूनों को मजबूत करने के लिए भारत के साथ जुड़ा हुआ भी है।
• विशेष रूप से, भारत सरकार देश में ग्रीनफील्ड वेफर फैब्रिकेशन प्लांट स्थापित करने के लिए इंटेल जैसी वैश्विक बड़ी कंपनियों को शामिल करने की कोशिश कर रही है। हालांकि, दो साल के विचार-विमर्श के बाद भी इसे लागू नहीं किया गया है।

अधिक जानकारी के लिए, यहाँ पढ़िए: India-US Agreement on Semiconductor Supply Chain [UPSC Current Affairs]

पृष्ठभूमि विवरण:

• 1983 में, केंद्र सरकार ने मोहाली में सेमी-कंडक्टर प्रयोगशाला (SCL) की स्थापना की।
• इसका उद्देश्य देश में एक घरेलू इलेक्ट्रॉनिक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना था।
• हालांकि, 1989 में SCL में आग लगने और 1991 में बाजार के खुलने के कारण उम्मीदें ख़त्म हो गईं।
• मोहाली में सेमीकंडक्टर सुविधा को पुनर्जीवित करने के विभिन्न प्रयासों के बावजूद, भारत का सेमीकंडक्टर मिशन एक दूर का सपना बनकर रह गया।
• अंतरिक्ष विभाग के साथ SCL की 15 साल की कार्यावधि के बाद, दिसंबर 2021 में, प्रयोगशाला को वापस इलेक्ट्रॉनिकी और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeITy) में स्थानांतरित कर दिया गया।
• तब से MeITy इंटेल को फैब स्थापित करने के लिए आकर्षित करने की कोशिश कर रहा है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि <22nm नोड और 300 मिमी पर काम करता है। इस प्रकार SCLको अपग्रेड करने के लिए 10 अरब डॉलर की आवश्यकता होगी।

भावी कदम:

• SCL में मौजूद मानव और पूंजीगत संपत्ति का लक्षित तरीके से लाभ उठाना ताकि जो मौजूद है उसका निर्माण किया जा सके।
• सेमीकंडक्टर के एक वर्ग में तकनीकी सफलताओं का लाभ उठाना महत्वपूर्ण है, जिसके लिए उन्नत लिथोग्राफी उपकरण और जम्पस्टार्ट भारत के सेमीकंडक्टर मिशन की आवश्यकता नहीं है।
• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि RF और बिजली बाजारों के लिए मिश्रित-सिग्नल एनालॉग (BCD और SiGe), वाइड बैंडगैप (GaN, GaAs, सिलिकॉन कार्बाइड) से युक्त> 180 एनएम नोड का “मोर देन मूअर” (More than Moore) खंड पहले से ही SCL में मौजूद है।
  • $50- $ 100 मिलियन का अतिरिक्त निवेश ऑटोमोटिव इलेक्ट्रॉनिक्स, PV-इनवर्टर, 5G इंफ्रा-पावर एम्पलीफायरों और रेलवे इलेक्ट्रॉनिक्स को मित्सुबिशी, बॉश (Bosch), थेल्स (Thales) इत्यादि जैसे वैश्विक कंपनियों के बराबर विकसित करने में मदद करेगा।
• वर्तमान में, उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन/डिजाइन संबद्ध प्रोत्साहन योजना में प्रमाणित वैश्विक फैबलेस डिजाइन कंपनियों के लिए प्रोत्साहन का प्रावधान नहीं है।
  • वैश्विक फैबलेस डिजाइन कंपनियों के लिए सब्सिडी द्वारा उन्नयन का समर्थन किया जाना चाहिए जिससे BLDC फैन या ई-बाइक चार्जर के लिए मोटर ड्राइव जैसे भारत-विशिष्ट उत्पादों की सुविधा प्राप्त होगी।
• सेमीकंडक्टर मिशन के तहत वैश्विक लघु और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए अपस्ट्रीम आपूर्ति श्रृंखला में सब्सिडी खोलने का सरकार का प्रयास एक अच्छा कदम है।
  • लेकिन इसे अन्य पहलों के साथ जोड़ा जाना चाहिए और भागीदारों के विभिन्न समूहों को लक्षित किया जाना चाहिए।
• श्रृंखला को सही करना, अधिक स्पष्टता प्रदान करना और बहुमुखी बाजार के लिए कुशलता से कार्य करना महत्वपूर्ण हो जाता है।
• SCL के पास अगले पांच वर्षों में दृष्टि को क्रियान्वित करने के लिए “मोर देन मूअर” (More than Moore) फाउंड्री अनुभव के साथ एक पूर्णकालिक निदेशक होना चाहिए।

संबंधित लिंक:

Semiconductor Shortage – UPSC Notes

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतरराष्ट्रीय संबंध:

आर्थिक सुधार के लिए एक लंबा और पथरीला पथ

विषय: विकासशील देशों की नीतियों और राजनीति का प्रभाव

प्रारंभिक परीक्षा: अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष

मुख्य परीक्षा: श्रीलंका आर्थिक संकट

संदर्भ:

• अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) ने आर्थिक स्थिरता और विकास को बहाल करने के लिए श्रीलंका के लिए $3 बिलियन के ऋण को मंजूरी दी।

विवरण:

• 20 मार्च 2023 को, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) ने 3 बिलियन डॉलर के ऋण को मंजूरी देकर कर्ज में डूबी श्रीलंका की मदद पर प्रतिक्रया दिया।
• यह श्रीलंका की आर्थिक सुधार में एक महत्वपूर्ण क्षण है।

पृष्ठभूमि विवरण:

• 2020 के आम चुनाव में संसद से यूनाइटेड नेशनल पार्टी (UNP) के आभासी सफाए के बावजूद, विक्रमसिंघे को नाटकीय रूप से 2022 में राष्ट्रपति बनाया गया था।
• IMF ने भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने जैसी कई शर्तों के साथ 3 बिलियन डॉलर का ऋण प्रदान किया है। यह 1965 से IMF के साथ श्रीलंका की सत्रहवीं डील है।
• एशिया में अपनी तरह के पहले अभ्यास में, IMF श्रीलंका के शासन और भ्रष्टाचार विरोधी ढांचे का आकलन करेगा।
• श्रीलंका सरकार का लक्ष्य विश्व बैंक और एशियाई विकास बैंक जैसी अन्य बहुपक्षीय एजेंसियों के साथ समझौता करना है।
• सितंबर 2022 में IMF पैकेज के जवाब में, सरकार ने इस प्रकार कई उपाय किए:
  • अपने 51 अरब डॉलर के विदेशी ऋण पर प्री-एम्पटिव डिफ़ॉल्ट
  • ब्याज दरों में वृद्धि
  • श्रीलंकाई रुपया की फ्लोटिंग
  • कराधान में संशोधन
  • ईंधन की कीमतों और बिजली दरों में वृद्धि

श्रीलंका में आर्थिक संकट:

• 2022 में, श्रीलंका की अर्थव्यवस्था 8% तक सिकुड़ गई और अस्त-व्यस्त हो गई।
• नागरिकों को आवश्यक वस्तुओं की अत्यधिक कमी, उच्च खाद्य मुद्रास्फीति और लंबी बिजली कटौती का सामना करना पड़ा।
• कई परिवारों को भोजन छोड़ने, गहने गिरवी रखने या दैनिक जीवन यापन के लिए कर्ज लेने के लिए मजबूर होना पड़ा।
• असमानताएं खतरनाक दर से बढ़ रही हैं।
• नागरिकों की आय या तो स्थिर है या गिर रही है।
• दो बार बिजली दरों में बढ़ोतरी (अगस्त 2022 में 75% और फरवरी 2023 में 66%) ने स्थिति और खराब कर दी। यह स्थिति कोविड-19 महामारी के कारण बिलों के भारी बकाया के बीच आयी।

अधिक जानकारी के लिए, कृपया यहाँ क्लिक कीजिए: Sri Lankan Economic Crisis 2021- Present

संबद्ध चिंताएं:

• यह तर्क दिया जाता है कि IMF ऋण विकासशील देशों के लिए कोई “बचाव” नहीं है। IMF पर पहले से ही भारी कर्ज में डूबे देशों को अधिक बाहरी उधार की सुविधा देने का आरोप है।
• अर्थशास्त्री और विदेशी ऋण विशेषज्ञ इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि उच्च ब्याज दरों के अलावा अधिभार (surcharges) विकासशील देशों को विपरीत रूप से प्रभावित करते हैं, उनकी वित्तीय कमजोरियों को बढ़ाते हैं, और गरीब बनाते हुए देश पर प्रतिबंध के रूप में कार्य करते हैं।
• सरकार के स्वतंत्रता दिवस समारोह पर भी हमला हुआ। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सत्तारूढ़ अधिकारी धन की कमी का हवाला देते हुए चुनाव स्थगित कर रहे हैं।
• ऐसा कहा जाता है कि सरकार निवेशकों को आकर्षित करने के लिए कम मुद्रास्फीति, बढ़ते निर्यात और इसी तरह के अन्य संकेतकों के साथ आर्थिक सुधार की सकारात्मक छवि दिखा रही है।
• विश्व खाद्य कार्यक्रम के अनुसार, श्रीलंका के एक तिहाई परिवार खाद्य सुविधा से असुरक्षित बने हुए हैं।
• शहरी विकास प्राधिकरणों ने उन उपभोक्ताओं के लिए पानी की आपूर्ति में कटौती करने को लेकर चेतावनी दी है जो अपने बिजली बिलों का भुगतान करने में विफल रहते हैं। इससे गरीबों की हालत और खराब हो गई है।
• यह सुझाव दिया गया है कि इस संकट का स्वास्थ्य, आजीविका, शिक्षा और कड़ी मेहनत से अर्जित संपत्ति पर बहु-पीढ़ीगत प्रभाव हो सकता है।
• विश्व बैंक के निष्कर्षों के अनुसार, 2021 और 2022 के बीच श्रीलंका में गरीबी में 25% की वृद्धि हुई। विशेष रूप से, शहरी गरीबी तीन गुना अधिक हो गई है और अनुमान है कि 2023 में इसमें 2% की वृद्धि होगी।
• पुलिस अक्सर ट्रेड यूनियनों जैसे आंदोलनकारियों और प्रदर्शनकारियों के खिलाफ आंसू गैस का इस्तेमाल करती है। सरकार आवश्यक सेवाओं और रोजगार के अवसरों को खतरे में डाल रही है।
• IMF कार्यक्रम के साथ आने वाले विशिष्ट मितव्ययिता उपायों से आर्थिक कठिनाइयों में वृद्धि होगी।
• आधिकारिक अनुमान बताते हैं कि दस लाख से अधिक लोगों ने शैक्षिक और रोजगार के अवसरों का पता लगाने और आर्थिक अभाव से बचने के लिए श्रीलंका छोड़ दिया है।

संबंधित लिंक:

India – Sri Lanka Relations for UPSC: Background, intervention in Civil War and <ore.

प्रीलिम्स तथ्य:

1. एक भारतीय लेखापरीक्षा और लेखा विभाग, एक प्रणाली (OIOS)

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

विषय: राजव्यवस्था

प्रारंभिक परीक्षा: भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक

संदर्भ:

• एक भारतीय लेखापरीक्षा और लेखा विभाग, एक प्रणाली (OIOS) का क्रियान्वयन।

मुख्य विवरण:

• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG), गिरीश चंद्र मुर्मू ने 31 मार्च, 2023 को एक भारतीय लेखापरीक्षा और लेखा विभाग, एक प्रणाली (OIOS) के पूर्ण क्रियान्वयन की घोषणा की।
• यह 1 अप्रैल, 2023 से लेखापरीक्षा प्रक्रिया के पूर्ण डिजिटलीकरण के लिए कई भाषाओं, ऑफ़लाइन कार्यक्षमता और एक मोबाइल ऐप के समर्थन के साथ एक वेब-सक्षम आईटी एप्लिकेशन है।
• इसकी परिकल्पना पहली बार 2019 के अंत में और 2020 की शुरुआत में की गई थी।
• यह लेखापरीक्षा निष्पादन के माध्यम से लेखापरीक्षा योजना और डिजाइन से लेकर निरीक्षण रिपोर्ट जारी करने और उसका पालन करने और CAG की लेखापरीक्षा रिपोर्ट को अंतिम रूप देने और अनुवर्ती कार्रवाई करने के लिए लेखापरीक्षा गतिविधियों की पूरी श्रृंखला के लिए रिकॉर्ड की प्राथमिक प्रणाली है।
  • इसमें सभी प्रकार की लेखापरीक्षा- अनुपालन, वित्तीय और प्रदर्शन शामिल है।
• 1 अप्रैल, 2023 से संपूर्ण भारत में सभी लेखापरीक्षा कार्य कागज रहित हो जाएंगे और केवल डिजिटल रूप से किए जाएंगे।
  • हालाँकि, रक्षा लेखापरीक्षा कार्यालय (Defence Audit offices) को इससे बाहर रखा गया है क्योंकि इसमें सुरक्षा मुद्दों के कारण अधिक समय की आवश्यकता होती है।
• भारत भर में CAG के 130 कार्यालयों के माध्यम से लगभग 90 लेखापरीक्षा रिपोर्ट तैयार की जाती हैं और हर साल संसद, राज्य विधानमंडल या केंद्र शासित प्रदेश विधानसभा में रखने के लिए अनुमोदित किया जाता है, जिसमें पूर्ववर्ती वित्तीय वर्ष (या पहले के वर्षों) के दौरान किए गए सरकारी व्यवसाय के विवरण शामिल होते हैं।
• यह लेखापरीक्षा प्रक्रिया में सटीकता के साथ जवाबदेही सुनिश्चित करेगा।

1. लिथियम

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित:

विषय: भूगोल

प्रारंभिक परीक्षा: प्रमुख प्राकृतिक संसाधनों का वितरण; खनिज और ऊर्जा संसाधन

संदर्भ:

• ऑस्ट्रेलिया लिथियम निर्यात के लिए विविध बाजार चाहता है।

मुख्य विवरण:

• ऑस्ट्रेलिया के व्यापार और पर्यटन मंत्री ने हाल ही में मीडिया से बातचीत में भारत सहित अपने लिथियम निर्यात के लिए एक विविध बाजार की तलाश की इच्छा जाहिर की थी।
• यह कदम यू.एस. द्वारा अगस्त 2022 में पारित ‘मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम’ (IRA) के संदर्भ में उठाया गया है, जो यू.एस. में उत्पादित इलेक्ट्रिक वाहनों को अनुदान देता है।
  • यूरोपीय संघ और दक्षिण कोरिया ने इस आधार पर मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम की कड़ी आलोचना की है कि इसने उनके क्षेत्रों से अमेरिका में आयातित इलेक्ट्रिक वाहनों को अप्रतिस्पर्धी बना दिया है।
• हालाँकि, ऑस्ट्रेलिया को मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम से लाभ प्राप्त हो सकता है क्योंकि अधिनियम के एक खंड में यह अनिवार्य किया गया है कि इलेक्ट्रिक बैटरी बनाने में उपयोग किए जाने वाले सभी ‘महत्वपूर्ण खनिजों’ (जिसमें लिथियम शामिल हैं) का कम से कम 40% संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ मुक्त व्यापार समझौते वाले देशों से आयात किया जाना चाहिए।
• इसलिए, भविष्य में किसी भी झटके से बचने के लिए ऑस्ट्रेलिया एकल बाजार (यू.एस.) से दूर विविध बाजार सुनिश्चित करना चाहता है।

भारत-ऑस्ट्रेलिया सहयोग:

• भारत लिथियम के सबसे बड़े उपभोक्ताओं में से एक है और भविष्य में इसकी मांग में काफी वृद्धि होने की संभावना है क्योंकि भारत ने इलेक्ट्रिक वाहनों और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में संक्रमण का लक्ष्य निर्धारित किया है। दूसरी ओर, विशाल खनिज भंडार के साथ ऑस्ट्रेलिया लिथियम के दुनिया के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक है।
• हाल के वर्षों में, भारत और ऑस्ट्रेलिया ने कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं और लिथियम क्षेत्र में सहयोग के विभिन्न पहलुओं पर चर्चा की है। इनमें संयुक्त अनुसंधान और विकास पहल, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और लिथियम खनन तथा प्रसंस्करण सुविधाओं में निवेश शामिल हैं।
  • भारत-ऑस्ट्रेलिया ने हाल ही में ऑस्ट्रेलिया में दो लिथियम और तीन कोबाल्ट- पूर्वेक्षण परियोजनाओं में भारतीय निवेश की संभावनाओं की जांच के लिए $3 मिलियन का निवेश करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
• फोकस के प्रमुख क्षेत्रों में से एक लिथियम के लिए एक स्थिर और टिकाऊ आपूर्ति श्रृंखला का विकास रहा है, जो भारत में इलेक्ट्रिक वाहन उद्योग के विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
• लिथियम के खनन और प्रसंस्करण में ऑस्ट्रेलिया की विशेषज्ञता और इस खनिज के लिए भारत की बढ़ती मांग संयुक्त रूप से, दोनों देशों के बीच सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रस्तुत करती है।
• कुल मिलाकर, लिथियम पर भारत-ऑस्ट्रेलिया सहयोग में न केवल दोनों देशों के बीच आर्थिक संबंधों को मजबूत करने की क्षमता है बल्कि एक स्थायी और हरित ऊर्जा में भविष्य की दिशा में वैश्विक प्रयासों में भी योगदान देने की क्षमता है।

लिथियम-आयन बैटरियों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: Lithium-ion Batteries

भारत में लिथियम भंडार के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: Lithium Deposits in India

1. ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौता (CPTPP)

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

विषय: अंतर्राष्ट्रीय संबंध

प्रारंभिक परीक्षा: मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए); व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौता (CEPA)

संदर्भ:

• यू. के. का CPTPP में प्रवेश।

मुख्य विवरण:

• 31 मार्च, 2023 को यू. के. ने ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते (CPTPP) को स्वीकार कर लिया।
• इस समझौते को अब यू. के. की संसद और प्रत्येक CPTPP देशों द्वारा अनुसमर्थित करने की आवश्यकता होगी।
• इस कदम से दीर्घकाल में यू. के. की अर्थव्यवस्था में सालाना £1.8 बिलियन ($2.2 बिलियन) जुड़ने की उम्मीद है। हालांकि, इससे सकल घरेलू उत्पाद में 0.08% की मामूली वृद्धि होगी।
• इसे हिन्द-प्रशांत क्षेत्र में यू. के. के लिए एक “प्रवेश द्वार” के रूप में भी देखा जा रहा है जो भविष्य में बड़े पैमाने पर (54%) वैश्विक आर्थिक विकास के लिए जिम्मेदार होगा।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. भारतीय कंप्यूटर आपातकालीन प्रतिक्रिया टीम (CERT-in) को RTI अधिनियम से छूट दी जाएगी:

• केंद्र सरकार के अनुसार, भारतीय कंप्यूटर आपातकालीन प्रतिक्रिया टीम (CERT-in) को सूचना के अधिकार अधिनियम के दायरे से छूट दिए जाने की संभावना है।
• कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग ने RTI अधिनियम की दूसरी अनुसूची में CERT-in को शामिल करने के लिए इलेक्ट्रॉनिकी और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के एक प्रस्ताव की समीक्षा की है, जो केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) और सीमा सुरक्षा बल जैसे छूट प्राप्त संगठनों से संबंधित है।
• यह छूट CERT-in को जानकारी की मांग (यहां तक कि नीति संबंधी मामलों पर भी) करने वाले किसी भी आवेदन को अस्वीकार करने की अनुमति देगी।
• यह महत्वपूर्ण है क्योंकि CERT-in ने अप्रैल 2022 में वर्चुअल प्राइवेट नेटवर्क (VPN) प्रदाताओं और क्रिप्टोकरेंसी फर्मों को सभी उपयोगकर्ताओं के डेटा को संरक्षित करने के लिए निर्देश जारी किए थे।
  • इन निर्देशों को दिल्ली उच्च न्यायालय में चुनौती दी गई है।
  • कई प्रमुख VPN प्रदाताओं ने अपने सर्वर को भारत में बंद कर दिया है। उन्होंने इसके पीछे यह तर्क दिया है कि दिशानिर्देश इंटरनेट पर उपयोगकर्ताओं की गोपनीयता से समझौता करेंगे।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर-कठिन)

• यह असम के स्वदेशी लोगों के लिए महत्व की एक वस्तु है।
• यह आम तौर पर कपड़े का एक सफेद आयताकार टुकड़ा होता है जिसमें मुख्य रूप से तीन तरफ लाल बॉर्डर और चौथे तरफ लाल बुने हुए रूपांकन होते हैं।
• सूती धागा (Cotton yarn) इसके निर्माण/बुनाई के लिए सबसे सुलभ सामग्री है, विशेष अवसर पर ये पैट सिल्क (रेशम) से बनाए जाते हैं।

उपर्युक्त कथनों में निम्नलिखित में से किसका सर्वोत्तम वर्णन है?

1. गमोसा
2. गुरदाम (Gurdam)
3. कसाया (Kasaya)
4. मुंडेस (Mundase)

उत्तर: a

व्याख्या: असमिया गमोसा/गमूसा या गमूचा सफेद कपड़े का एक आयताकार टुकड़ा होता है जिस पर कढ़ाई की हुई लाल किनारी होती है। इसके बहुत सारे उपयोग हैं, लेकिन यह ज्यादातर मेहमानों, बुजुर्गों, परिवार या दोस्तों को विशेष अवसरों पर सम्मान के संकेत के रूप में दिया जाता है। यह असम के स्वदेशी लोगों के लिए काफी महत्व का है और कोई भी महत्वपूर्ण समारोह या कार्यक्रम गमोसा के बिना पूरा नहीं होता है।

• हालांकि गमोसा बनाने/बुनने के लिए सूती धागा सबसे आम सामग्री है, लेकिन विशेष अवसरों पर उपयोग किया जाने वाला गमोसा पैट रेशम (Pat silk) से बना होता है।
• कुल नौ प्रकार के गमोसे हैं जिनका उपयोग विभिन्न अवसरों पर किया जाता है। उका गमोसा, फूलम गमोसा, बिहुवान गमोसा, तियोनी गमोसा, पानी गमोसा, अनाकोटा गमोसा, तेलोश गामुसा, जोर गमोसा और ज़ाधरोन गमोसा।

चित्र स्रोत: Hindustan Times

प्रश्न 2. आरटीआई (RTI) के तहत सूचना के प्रकटीकरण (disclosure) से निम्नलिखित में से कौन-सी छूट प्राप्त है? (स्तर-कठिन)

1. सभी परिस्थितियों में किसी व्यक्ति को उसके प्रत्ययी (fiduciary) संबंध में उपलब्ध जानकारी।
2. ऐसी सूचना जिसे स्पष्ट रूप से किसी भी न्यायालय या न्यायाधिकरण द्वारा प्रकाशित करने से मना किया गया है।
3. ऐसी सूचना जो संसद या राज्य विधानमंडल के विशेषाधिकार का उल्लंघन करती है।
4. विदेशी सरकार से गोपनीय रुप से (in confidence) प्राप्त सूचना

विकल्प:

1. केवल 1 और 2
2. केवल 1, 3 और 4
3. केवल 2, 3 और 4
4. 1, 2, 3 और 4

उत्तर: c

व्याख्या:

• सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 8 के अनुसार, आरटीआई के तहत सूचना के प्रकटीकरण से निम्नलिखित छूट हैं।
• सूचना, जिसके प्रकटीकरण से भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, सामरिक, वैज्ञानिक या आर्थिक हितों, विदेशी राज्य के साथ संबंध पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा या किसी अपराध को बढ़ावा मिलेगा।
• सूचना जिसे स्पष्ट रूप से किसी भी न्यायालय या न्यायाधिकरण द्वारा प्रकाशित करने से मना किया गया है या जिसके प्रकटीकरण से न्यायालय की अवमानना हो सकती है।
• जानकारी, जिसके प्रकटीकरण से संसद या राज्य विधानमंडल के विशेषाधिकार का हनन होगा।
• वाणिज्यिक गोपनीयता, व्यापारिक गुप्तता या बौद्धिक संपदा सहित ऐसी सूचना जिसे प्रकट करने से अन्य व्यक्ति की प्रतिस्पर्धात्मक स्थिति को हानि पहुंच सकती है, जब तक सक्षम प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट न हो कि इस तरह की सूचना का प्रकटीकरण अधिकांश जनता के हित में है।
• किसी व्यक्ति को उसके विश्वास संबंधो से उपलब्ध सूचना, जब तक सक्षम प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट न हो कि इस तरह की सूचना का प्रकटीकरण अधिकांश जनता के हित में है।
• विदेशी सरकार से गोपनीय रुप से प्राप्त सूचना
• ऐसी सूचना जिसके प्रकटीकरण से किसी व्यक्ति के जीवन को या शारीरिक सुरक्षा को खतरा पहुंच सकता हो या कानून लागू करने या सुरक्षा प्रयोजनों के लिए गोपनीय रुप से दिये गये सूचना या सहायता श्रोत की पहचान करता हो।
• ऐसी सूचना जो छानबीन या गिरफ्तारी या मुज़रिम पर मुक़दमा चलाने की प्रक्रिया में बाधा डालेगी।
• मंत्रीमंडल के कागज़ात, जिसमें मंत्री, सचिव और अन्य अधिकारी परिषद की चर्चाओं के अभिलेखों का समावेश हो:
  • परन्तु यह कि मंत्रिपरिषद के निर्णय, उनके कारण तथा वह सामग्री जिसके आधार पर निर्णय किए गए थे, निर्णय किए जाने और विषय के पूरा या समात होने के पश्चात जनता को उपलब्ध कराए जाएंगे।
• वैयक्ति जानकारी से संबंधित ऐसी सूचना जिसके प्रकटीकरण का किसी सार्वजनिक गतिविधि या हित से कोई संबंध नहीं है, या जिसके कारण व्यक्तिगत गोपनीयता को अवांछित क्षति पहुंचती हो

प्रश्न 3. प्राचीन स्मारक तथा पुरातत्वीय स्थल और अवशेष (AMASR) अधिनियम के संबंध में, निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं? (स्तर-कठिन)

1. “प्राचीन स्मारक” से आशय ऐसी कोई संरचना, निर्माण या स्मारक, या कोई गुम्बद या दफ़नाने का स्थान, या कोई गुफा, चट्टान-मूर्तिकला, शिलालेख या मोनोलिथ से है जो ऐतिहासिक, पुरातात्विक या कलात्मक रुचि का हो और कम से कम पाँच सौ साल से अधिक समय से अस्तित्व में रहा हो।
2. वर्तमान में संरक्षित स्मारकों के आसपास 100 मीटर तक निर्माण कार्य प्रतिबंधित है।

विकल्प;

1. केवल 1
2. केवल 2
3. दोनों
4. इनमें से कोई नहीं

उत्तर: b

व्याख्या:

• कथन 01 गलत है, “प्राचीन स्‍मारक” से कोई संरचना, निर्माण या संस्‍मारक या कोई स्‍तूप या दफ़नगाह, या कोई गुफा, शैल-रूपकृति, उत्‍कीर्ण लेख या एकाश्‍मक जो ऐतिहासिक, पुरातत्‍वीय या कलात्‍मक रुचि का है और जो कम से कम एक सौ वर्षों से विद्यमान है, अभिप्रेत है।
• कथन 02 सही है, वर्तमान में संरक्षित स्मारकों के आसपास 100 मीटर तक किसी भी प्रकार का निर्माण प्रतिबंधित है।

प्रश्न 4. निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिएः (स्तर-कठिन)

द्वीप समूह संबंधित देश जिनके बीच विवाद है

1. दोक्दो (Dokdo) द्वीप समूह चीन और दक्षिण कोरिया
2. फ़ॉकलैंड द्वीप समूह ब्रिटेन और अर्जेंटीना
3. कुरील जापान और रूस
4. सेनकाकू चीन और जापान

उपर्युक्त युग्मों में से कितने सुमेलित हैं?

1. केवल एक युग्म
2. केवल दो युग्म
3. केवल तीन युग्म
4. सभी चारों युग्म

उत्तर: c

व्याख्या:

• युग्म 01 सुमेलित नहीं है, लियानकोर्ट रॉक्स विवाद दक्षिण कोरिया और जापान के बीच एक क्षेत्रीय विवाद है। दोनों देश लियानकोर्ट रॉक्स पर संप्रभुता का दावा करते हैं, जो जापान सागर में छोटे द्वीपों का एक समूह है, जिसे कोरियाई में “दोक्दो” और जापानी में “ताकेशिमा” कहा जाता है। उत्तर कोरिया भी इन द्वीपों की संप्रभुता का दावा करता है।
• युग्म 02 सुमेलित है, फ़ॉकलैंड द्वीप समूह, जिसे माल्विनास द्वीप समूह या स्पैनिश इस्लास माल्विनास भी कहा जाता है, दक्षिण अटलांटिक महासागर में यूनाइटेड किंगडम का आंतरिक रूप से स्वशासी विदेशी क्षेत्र है। क्षेत्र की संप्रभुता की स्थिति अर्जेंटीना और यू. के. के बीच जारी विवाद का हिस्सा है।
• युग्म 03 सुमेलित है, जापान और रूस के बीच कुरील द्वीप समूह विवाद दक्षिण कुरील द्वीप समूह की संप्रभुता को लेकर है। कुरील द्वीप जापानी द्वीप होक्काइडो से लेकर रूस के कामचटका प्रायद्वीप के दक्षिणी सिरे तक फैला हुआ है जो ओखोटस्क सागर को उत्तरी प्रशांत महासागर से अलग करता है।
• युग्म 04 सुमेलित है, जापान और चीन दोनों निर्जन द्वीपों पर अपना दावा करते हैं, जिन्हें जापान में सेनकाकू और चीन में डियाओयू के रूप में जाना जाता है, लेकिन जापान इन्हें 1972 से प्रशासित कर रहा है।

प्रश्न 5. निम्नलिखित में से कौन-सा/से राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों में शामिल है/हैं? (PYQ-CSE-2008) (स्तर-मध्यम)

1. मानव व्यापार और बलात श्रम (forced labour) निषेध
2. नशीले पेय और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक अन्य दवाओं के औषधीय उद्देश्यों के अतिरिक्त उपभोग का निषेध

निम्नलिखित कूट का प्रयोग कर सही उत्तर का चयन कीजिए:

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 और 2 दोनों
4. न तो 1, न ही 2

उत्तर: b

व्याख्या: अनुच्छेद 47 के तहत- मादक पेय और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक अन्य दवाओं का औषधीय प्रयोजनों के अतिरिक्त उपभोग पर प्रतिबंध का उल्लेख किया गया है जो राज्य नीति का निर्देशक सिद्धांत है। वहीं मानव तस्करी और बलात श्रम का निषेध (अनुच्छेद 23) एक मौलिक अधिकार है।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. भारत की नई विदेश व्यापार नीति की महत्वपूर्ण विशेषताओं पर प्रकाश डालिए। भारत की नई विदेश व्यापार नीति पूर्ववर्ती नीति से किस प्रकार भिन्न है? (250 शब्द; 15 अंक) (GSIII-अर्थव्यवस्था)

प्रश्न 2. भारत के सेमीकंडक्टर मिशन की सफलता के लिए सरकार को महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होगी। टिप्पणी कीजिए। (250 शब्द; 15 अंक) (GSIII-विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी)