09 जनवरी 2023 : समाचार विश्लेषण
A. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित: आज इससे संबंधित कुछ नहीं है। B. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित: शासन
सामाजिक न्याय
C. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित: विज्ञान और प्रौद्योगिकी
D. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 4 से संबंधित: आज इससे संबंधित कुछ नहीं है। E. संपादकीय: शासन
भारतीय राजव्यवस्था और शासन
F. प्रीलिम्स तथ्य:
G. महत्वपूर्ण तथ्य:
H. UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न: I. UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न: |
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विदेशी विश्वविद्यालयों के लिए नियम
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित
शासन
विषय: सरकारी नीतियाँ और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिये हस्तक्षेप
मुख्य परीक्षा: भारत में शिक्षा की कार्यपद्धति में सुधार के लिए पहल
संदर्भ: विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) ने भारत में विदेशी विश्वविद्यालयों की स्थापना पर मसौदा नियम जारी किए।
भूमिका:
- यूजीसी ने ‘भारत में विदेशी उच्च शिक्षा संस्थानों के परिसरों की स्थापना और संचालन’ के लिए मसौदा नियमों की घोषणा की और हितधारकों से प्रतिक्रिया आमंत्रित की।
- भारत में उच्च शिक्षा के अंतर्राष्ट्रीयकरण का एक पूर्व-इतिहास है जिसमें अतीत में विदेशी विश्वविद्यालयों को लाने की दिशा में कई प्रयास किए गए हैं।
- सरकार ने 1995 में विदेशी शिक्षा विधेयक का मसौदा तैयार किया था जिसे रद्द करना पड़ा था।
- 2010 में, UPA-II सरकार विदेशी शैक्षणिक संस्थान विधेयक लेकर आई, जिसे पारित नहीं किया गया क्योंकि विपक्षी दलों ने भारतीय लोकाचार पर पश्चिमी प्रभाव की चिंताओं सहित कई कारणों से इसका विरोध किया।
- सभी हितधारकों से प्रतिक्रिया के बाद अंतिम मानदंड जनवरी 2023 के अंत तक अधिसूचित किए जाएंगे।
- राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 (National Education Policy, 2020) में शीर्ष वैश्विक विश्वविद्यालयों को भारत में संचालित करने की अनुमति देने के लिए एक विधायी ढांचे की परिकल्पना की गई है।
यूजीसी मसौदा विनियमों के बारे में अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक कीजिए: UGC Draft Regulations
सारांश: राष्ट्रीय शिक्षा नीति के प्रावधान भारत में विदेशी विश्वविद्यालयों के लिए परिसर स्थापित करने के स्पष्ट उद्देश्य को प्रदर्शित करते हैं। भारत में विदेशी विश्वविद्यालयों की स्थापना पर हाल ही में जारी यूजीसी के मसौदा नियम इसके उचित कार्यान्वयन के लिए स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं।
जनरेटिव कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI)
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित
विज्ञान और प्रौद्योगिकी
विषय: कृत्रिम बुद्धिमत्ता-विकास तथा उनके अनुप्रयोग और रोजमर्रा की जिंदगी में प्रभाव।
मुख्य परीक्षा: कृत्रिम बुद्धिमत्ता और इसके अनुप्रयोग
संदर्भ: इस आलेख में जनरेटिव एआई की क्षमता और प्रभाव पर चर्चा की गई है।
जनरेटिव एआई क्या है?
- जनरेटिव एआई एक व्यापक शब्द है जिसका उपयोग किसी भी प्रकार की कृत्रिम बुद्धिमत्ता (Artificial Intelligence) का वर्णन करने के लिए किया जाता है जिसमें नई डिजिटल छवियां, वीडियो, ऑडियो, टेक्स्ट या कोड बनाने के लिए अनियंत्रित मशीन लर्निंग एल्गोरिदम का उपयोग होता है।
- बड़े लैंग्वेज मॉडल, न्यूरल ट्रांसलेशन, इंफॉर्मेशन अंडरस्टैंडिंग और रीइन्फोर्समेंट लर्निंग जैसी उन्नत मशीन लर्निंग क्षमताओं ने नए और क्रिएटिव शॉर्ट और लॉन्ग-फॉर्म कंटेंट, सिंथेटिक मीडिया और यहां तक कि सिंपल टेक्स्ट के साथ डीपफेक भी तैयार करना संभव बना दिया है, जिसे प्रांप्ट भी कहा जाता है।
- जनरेटिव एआई एक बड़े डेटासेट पर एक मॉडल को प्रशिक्षित करके काम करता है और फिर उस मॉडल का उपयोग नई, पहले कभी न देखी गई सामग्री उत्पन्न करने के लिए करता है जो प्रशिक्षण डेटा के समान है। यह न्यूरल मशीन ट्रांसलेशन, छवि निर्माण और संगीत निर्माण जैसी तकनीकों के माध्यम से किया जा सकता है।
- माइक्रोसॉफ्ट, गूगल, फेसबुक और अन्य जैसी शीर्ष प्रौद्योगिकी कंपनियाँ एआई नवाचारों को गति देने की दिशा में काम कर रही हैं।
- हाल के वर्षों में, जेनरेटिव एडवरसैरियल नेटवर्क्स (GAN), लार्ज लैंग्वेज मॉडल्स (LLM), जनरेटिव प्री-ट्रेन्ड ट्रांसफॉर्मर्स (GPT) में कई निवेश हुए हैं और कुछ मामलों में, छवि निर्माण के लिए DALL-E और टेक्स्ट जनरेशन के लिए चैटजीपीटी (ChatGPT) जैसे व्यावसायिक प्रस्ताव तैयार किए गए हैं।
- उदाहरण के लिए, चैटजीपीटी ब्लॉग, कंप्यूटर कोड और मार्केटिंग प्रतियां लिख सकता है और खोज प्रश्नों के लिए परिणाम भी उत्पन्न कर सकता है।
जनरेटिव एआई के अनुप्रयोग:
- जनरेटिव एआई बिक्री, मार्केटिंग और ब्रांड मैसेजिंग तैयार कर सकता है। एजेंसियां चैटजीपीटी जैसी जनरेटिव एआई सेवा को टेक्स्ट प्रॉम्प्ट प्रदान करके वैयक्तिकृत सोशल मीडिया पोस्ट, ब्लॉग और मार्केटिंग टेक्स्ट और वीडियो प्रतियां तैयार कर सकती हैं।
- DALL.E (जो एक जनरेटिव इमेज जनरेशन सर्विस है) ब्रांडिंग के साथ संरेखित करने के लिए मूल इमेजरी भी उत्पन्न कर सकती है।
- कई स्टार्टअप अपने ब्रांड लोगो को बनाने और जनरेटिव एआई टेक्स्ट मैसेजिंग के साथ संरेखित करने के लिए DALL.E जैसी सेवाओं का लाभ उठा रहे हैं।
- GitHub, Copilot6 और ChatGPT1 जैसी जनरेटिव AI सेवाएं कोड जनरेट कर सकती हैं और डेवलपर उत्पादकता में मदद कर सकती हैं।
- जनरेटिव एआई का उपयोग डेटा वृद्धि के लिए सिंथेटिक डेटा उत्पन्न करने और बड़े पैमाने पर प्रयोग हेतु एआई मॉडल को प्रशिक्षित करने और उसका परीक्षण करने के लिए अतिरिक्त प्रशिक्षण डेटा तैयार करने के लिए भी किया जा सकता है।
- डिजिटल पेरेंटिंग एप्लिकेशन जिसे ‘व्रंगा’ (Wranga) कहा जाता है, में माता-पिता को अपने बच्चों की कॉन्टेंट उपभोग की आदतों की निगरानी करने और उनका मार्गदर्शन करने में मदद करने के लिए मीडिया समीक्षा प्रदान करने हेतु एआई का उपयोग हो रहा है।
- जनरेटिव एआई द्वारा गहन कानूनी अनुसंधान संसाधनों का उपयोग किया जा सकता है, जो एक उपयोगी, सटीक और कार्रवाई योग्य सारांश प्रदान कर सकता है।
- यह मानव अनुसंधान में लगने वाले समय में अत्यधिक कटौती कर सकता है और उन्हें अधिक चुनौतीपूर्ण और दिलचस्प मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए समय प्रदान कर सकता है।
- यह जटिल प्रश्नों के उत्तर प्रदान करने में सहायता कर सकता है और जटिल खोज प्रश्नों के उत्तर उत्पन्न करने के लिए खोज एल्गोरिदम को संवर्धित कर सकता है।
- जनरेटिव एआई जटिल इंजीनियरिंग, डिजाइन और स्थापत्य के निर्माण एवं उनके सिमुलेशन में भी मदद कर सकता है।
- इसके अतिरिक्त, यह चिकित्सा विशेषज्ञों को उनकी नैदानिक प्रक्रियाओं में भी मदद कर सकता है। एआई से संभव और पूरक उपचारों के सुझाव मिल सकते हैं जो रोगी के लक्षणों और चिकित्सा पृष्ठभूमि के अनुरूप होते हैं।
- उदाहरण के लिए, डीपमाइंड (DeepMind) अल्फाफोल्ड (AlphaFold) प्रोटीन की आकृति को लेकर आकलन कर सकता है।
एआई के उपयोग से संबंधित चिंताएँ:
- पूर्वाग्रह और बहिष्करण सहित जनरेटिव एआई के उपयोग को लेकर कई चिंताएं हैं।
- जनरेटिव एआई प्रणालियाँ मौजूदा पूर्वाग्रहों को स्थायी कर सकती है तथा इसे और बढ़ा सकती हैं। यदि मॉडलों को पक्षपाती, गैर-समावेशी डेटा पर प्रशिक्षित किया जाता है, तो वे पक्षपाती परिणाम उत्पन्न करेंगे, जैसे आपत्तिजनक या भेदभावपूर्ण भाषा, अपमानजनक छवियाँ, और प्रतिकूल सामग्री।
- उदाहरण के लिए, प्रारंभ में, जेनरेटिव इमेजरी “CEO” प्रॉम्ट के लिए केवल गोरे पुरुषों की छवियों को दिखाएगी।
- जनरेटिव एआई का उपयोग करने वाली प्रणालियाँ हानिकारक मंशा वाली सामग्री का उत्पादन कर सकती हैं, जिसमें प्रचार, दुष्प्रचार और डीपफेक शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, यह अनुचित या अश्लील सामग्री तैयार कर सकती है।
- एआई-जनित मीडिया का उपयोग दुर्भावनापूर्ण कारकों द्वारा लोगों को भ्रमित करने और जनता की राय को प्रभावित करने के लिए भी किया जा सकता है।
- ये प्रणालियाँ संभवतः निजी जानकारी तक पहुंच सकती हैं, जिससे डेटा सुरक्षा और गोपनीयता के बारे में सवाल उठता है।
- यह विशेष रूप से जटिल इंजीनियरिंग और चिकित्सा निदान के संदर्भ में निम्न-गुणवत्ता वाली और कम सटीक जानकारी भी उत्पन्न कर सकता है।
- यह निर्धारित करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है कि जनरेटिव एआई प्रणाली द्वारा उत्पन्न सामग्री के लिए कौन जिम्मेदार है।
- इसके उपयोग से होने वाले किसी भी नुकसान के लिए प्रशिक्षण डेटा और बौद्धिक संपदा मुद्दों के इर्दगिर्द अभिग्रहण और सहमति मॉडल के कारण किसी को जवाबदेह ठहराना चुनौतीपूर्ण है।
निष्कर्ष:
- जनरेटिव एआई सिस्टम का उपयोग जिम्मेदारी और नैतिक रूप से किया जाना चाहिए, तथा किसी भी संभावित नुकसान, खतरों और चिंताओं का पूरी तरह से आकलन करना अनिवार्य हो जाता है। जनरेटिव एआई सेवाओं को नैतिक रूप से और जिम्मेदारीपूर्वक बनाने और अभिनियोजित करने के लिए, हमें उचित नीति, विनियमन शामिल करना चाहिए तथा निष्पक्षता, जागरूकता और सुरक्षा के लिए नियमित ऑडिट करना चाहिए।
सारांश:
- कुल मिलाकर, जनरेटिव एआई में कई उद्योगों और अनुप्रयोगों में बड़े पैमाने पर दक्षता और उत्पादकता को सक्षम करने की क्षमता है। हालाँकि, यदि उपयुक्त सुरक्षा उपायों के साथ जिम्मेदारी से डिज़ाइन और विकसित नहीं किया गया है, तो जनरेटिव AI दुरुपयोग, स्थायी पूर्वाग्रह, बहिष्करण और भेदभाव के जरिए समाज को नुकसान पहुँचा सकता है और प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।
भारत में गर्भपात के अधिकार
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित
सामाजिक न्याय
विषय: इन अति संवेदनशील वर्गों की रक्षा एवं बेहतरी के लिये गठित तंत्र, विधि, संस्थान एवं निकाय।
मुख्य परीक्षा: अविवाहित महिलाओं के लिए समान गर्भपात अधिकारों का महत्व।
संदर्भ: सर्वोच्च न्यायालय के आदेश के बावजूद अविवाहित महिलाओं को कानूनी पेचीदगियों के चलते गर्भपात से इनकार कर दिया गया।
भूमिका:
- एक अविवाहित महिला को विभिन्न अस्पतालों में गर्भपात से इनकार कर दिया गया क्योंकि उसकी गर्भावस्था 20 सप्ताह से अधिक हो गई थी और उसकी गर्भावस्था का कारण “गर्भनिरोधक की विफलता” निर्धारित किया गया था।
- उसने अधिकार प्राप्त करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय के फैसले का हवाला देते हुए बॉम्बे उच्च न्यायालय का रुख किया।
- जमीन पर स्थिति अभी भी गंभीर है, भले ही सर्वोच्च न्यायालय की तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने सितंबर 2022 में फैसला सुनाया कि अविवाहित महिलाएं भी 24 सप्ताह तक के गर्भधारण को समाप्त करा सकती हैं।
- सर्वोच्च न्यायालय ने, यह कहते हुए कि एक अविवाहित महिला को एक विवाहित गर्भवती महिला के रूप में “भौतिक परिस्थितियों में बदलाव” का सामना करना पड़ सकता है, माना कि गर्भपात तक पहुँच से अविवाहित महिलाओं पर प्रतिबंध प्रकृति में भेदभावपूर्ण है।
- मौजूदा गर्भ का चिकित्सकीय समापन (MTP) अधिनियम, 1971 अविवाहित महिलाओं, जो 20 से 24 सप्ताह के लिए गर्भवती हैं, को पंजीकृत डॉक्टरों की मदद से गर्भावस्था को समाप्त करने से रोकता है।
सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय और गर्भपात अधिकारों के वर्तमान परिदृश्य के बारे में और पढ़ें: Supreme Court ruling and Present scenario of Abortion Rights
संपादकीय-द हिन्दू
संपादकीय:
जनगणना में और विलंब सही नहीं
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित
शासन
विषय: मानव संसाधनों के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे
प्रारंभिक परीक्षा: जनगणना
मुख्य परीक्षा: जनगणना 2021 और संबंधित चिंताएं
संदर्भ: यह घोषणा की गई है कि 1 जुलाई 2023 से जनगणना के लिए प्रशासनिक सीमा को फ्रीज किया जाएगा।
विवरण:
- भारत में जनगणना अभ्यास हर दस साल में एक बार आयोजित किया जाता है। यह बताया गया है कि आमतौर पर जनगणना से पहले प्रशासनिक सीमाओं को 1 जुलाई, 2023 से फ्रीज कर दिया जाएगा।
- प्रशासनिक सीमाओं को फ्रीज करना इसलिए आवश्यक हो जाता है क्योंकि नए जिले और तहसील बनाने या राज्य सरकारों द्वारा मौजूदा जिले और तहसील को पुनर्गठित करने से त्रुटियाँ हो सकती हैं और कुछ क्षेत्रों के जनगणना से बाहर होने की संभावना बन सकती है।
- यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हाउस-लिस्टिंग ऑपरेशन एक महीने का अभ्यास है और पारंपरिक रूप से अलग-अलग राज्यों द्वारा अलग-अलग समय पर किया जाता था। यह परंपरागत रूप से जनगणना से पहले वर्ष के मार्च और सितंबर के बीच आयोजित किया गया था।
- हालांकि, जनगणना के बारे में कोई आधिकारिक बयान नहीं आया है। इसके अलावा, सीमाओं को फ्रीज करने और जनगणना के साथ हाउस-लिस्टिंग संचालन के तालमेल पर भी कोई स्पष्टता नहीं है।
- 2020 में, कई राज्य हाउस-लिस्टिंग प्रक्रिया शुरू करने वाले थे। लेकिन महामारी के कारण हाउस-लिस्टिंग की कवायद और उसके बाद जनगणना स्थगित कर दी गई।
जनगणना 2021 के बारे में अधिक जानकारी के लिए यहाँ पढ़ें: Census of India 2021 – Population & Impact of COVID
पृष्ठभूमि विवरण:
- भारत के संविधान में निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के लिए तथा अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST) के लिए आरक्षण की हिस्सेदारी निर्धारित करने के लिए जनगणना के आंकड़ों के उपयोग का वर्णन है। हालांकि, जनगणना की आवधिकता पर संविधान में चर्चा नहीं की गई है।
- इसी प्रकार, जनगणना अधिनियम, 1948, हालांकि जनगणना की विभिन्न गतिविधियों के लिए कानूनी पृष्ठभूमि प्रदान करता है, फिर भी इसमें आवधिकता के बारे में कुछ भी उल्लेख नहीं है। यह अधिनियम केंद्र सरकार को यह तय करने के लिए अधिकृत करता है कि जनगणना कब की जानी है।
- विशेष रूप से, अमेरिका और जापान जैसे विभिन्न देशों में, या तो संविधान या जनगणना कानून परिभाषित आवधिकता के साथ जनगणना को अनिवार्य करता है
इसे भी पढ़ें: Delimitation Commission – UPSC Notes for GS 2, Polity & Governance.
जनगणना में देरी का प्रभाव:
- जनगणना से भारत के प्रत्येक गाँव और कस्बे की जनसंख्या पता चलती है। इससे जनसांख्यिकीय विशेषताओं, आवास और सुविधाओं के बारे में भी जानकारी प्राप्त होती है।
- हालांकि सर्वेक्षणों के माध्यम से जनसंख्या आकलन राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर काफी विश्वसनीय है, लेकिन ये निचले भौगोलिक स्तरों जैसे जिलों और गांवों में व्यवहार्य नहीं हैं। इसके अलावा, सर्वेक्षणों की कुछ सीमाएँ हैं और सभी महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त करने के लिए इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, 70% से कम साक्षरता दर वाले गाँवों की संख्या, आदि।
- सरकारी निकायों के विभिन्न स्तरों पर अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षित सीटों की संख्या निर्धारित करने के लिए भी जनगणना के आंकड़ों का उपयोग किया जाता है। जनगणना में देरी का अर्थ यह होगा कि 2011 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग किया जाएगा, भले ही कस्बों और पंचायतों की जनसंख्या संरचना में तीव्र परिवर्तन हुआ हो।
- इसके अलावा, प्रवासन के कारण शहरी क्षेत्रों में उच्च जनसंख्या वृद्धि के साथ ग्रामीण-शहरी वितरण में भी भारी बदलाव आया है।
- इसके अतिरिक्त शहरी क्षेत्रों के विकास में भी बड़ी भिन्नता है। उदाहरण के लिए, 2001-11 के दौरान बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका के तहत आने वाले क्षेत्रों में 49.3% की वृद्धि हुई, जबकि इसी अवधि के दौरान कोलकाता नगर निगम क्षेत्र में जनसंख्या में गिरावट दर्ज की गई।
- कोविड-19 महामारी ने बच्चों की तुलना में वयस्क और वृद्ध आबादी में अधिक मौतों के कारण आयु वितरण को भी प्रभावित किया है।
- जनगणना महामारी के कारण होने वाली मौतों की संख्या के अनुमानों को मान्य या अस्वीकार भी करेगी।
जनगणना और राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर:
- महामारी से पहले राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (NPR) से जुड़े विवाद थे। केंद्र सरकार ने जनगणना के दौरान NPR के आंकड़ों को अपडेट करने का प्रस्ताव दिया है।
- चूंकि जनगणना एक ही बार में की जाने वाली कवायद है, जिसमें रीटेक की कोई गुंजाइश नहीं है। दो गतिविधियों को अलग करने और राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दे से जनगणना को अलग करने की सलाह दी जाती है।
- दो गतिविधियों को अलग-अलग करने से जनगणना को समय पर पूरा करने में मदद मिलेगी और इसकी विश्वसनीयता भी बनी रहेगी।
- यह भी याद रखा जाना चाहिए कि 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना का उपयोग संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों के परिसीमन और राज्यों के बीच संसदीय सीटों के बंटवारे के लिए किया जाएगा। चूँकि राज्यों के बीच विकास दर में असमानता है, इसलिए तत्कालीन जनगणना राजनीतिक रूप से प्रेरित वातावरण में आयोजित की जाएगी। इस प्रकार इस जनगणना को सावधानीपूर्वक करने की आवश्यकता है।
संबंधित लिंक:
Socio-Economic Caste Census 2011 – Important Data for Implementation of Government Schemes
सारांश:
जनगणना की कवायद न केवल जनसांख्यिकी और सामाजिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण की मात्रा निर्धारित करने के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि आगामी परिसीमन के लिए भी महत्वपूर्ण है। यह महामारी के अनुमानों को भी मान्य करेगी। इस प्रकार इसे यथाशीघ्र अत्यंत सटीकता के साथ किया जाना चाहिए।
सही समय पर लगाई गई एक रोक
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित
भारतीय राजव्यवस्था और शासन
विषय: सरकार की नीतियां और हस्तक्षेप तथा उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे
मुख्य परीक्षा: सार्वजनिक स्थलों पर अतिक्रमण से संबंधित मामले
संदर्भ: हल्द्वानी से लोगों की जबरन बेदखली पर सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश से रोक लग गई।
विवरण:
- सर्वोच्च न्यायालय (SC) द्वारा समय पर हस्तक्षेप ने उत्तराखंड के हल्द्वानी से लगभग 50,000 लोगों की जबरन बेदखली को रोक दी। हल्द्वानी में इन लोगों पर दशकों से रेलवे की संपत्ति पर कब्जा करने का आरोप है।
- सर्वोच्च न्यायालय (SC) की पीठ ने मानवीय दृष्टिकोण पर ध्यान केंद्रित किया और उक्त आदेश पर रोक लगाते हुए बेदखली से पहले पुनर्वास की आवश्यकता पर बल दिया।
पृष्ठभूमि विवरण:
- उत्तराखंड उच्च न्यायालय (HC) ने निवासियों के खिलाफ कड़ा रुख अपनाया और बलात (अर्धसैनिक बलों के उपयोग सहित) एक सप्ताह के भीतर उन्हें वहाँ से हटाने का निर्देश दिया।
- यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उसी भूमि (हल्द्वानी रेलवे स्टेशन से सटे) पर मुकदमे के पहले दौर में अदालत ने सार्वजनिक परिसर (अनधिकृत लोगों की बेदखली) अधिनियम, 1971 के तहत व्यक्तिगत कब्जाधारियों के खिलाफ कार्यवाही की अनुमति दी थी।
- उच्च न्यायालय का विस्तृत निर्णय यह दर्शाता है कि कब्जाधारियों का दावा 1907 के एक कार्यालय ज्ञापन के तहत है जो कहता है कि उक्त क्षेत्र संबंधित मामलों को ‘नजूल भूमि’ से संबंधित नियमों के तहत लिया जाना चाहिए।
- नजूल भूमि से आशय उस प्रकार की सरकारी भूमि से है जिसका उपयोग गैर-कृषि उद्देश्यों जैसे भवनों, सड़कों, बाजारों, खेल के मैदानों या किसी अन्य सार्वजनिक उद्देश्य के लिए किया जाता है।
- यह वह भूमि है जो राजगामी संपत्ति से राज्य के हाथों में आ गई है।
- उच्च न्यायालय द्वारा यह फैसला सुनाया गया था कि यह एक सरकारी आदेश नहीं था बल्कि केवल भूमि के प्रबंधन के संबंध में एक संचार था और इसे ‘नजूल भूमि’ घोषित करने का औचित्य नहीं है।
- चूँकि ‘नज़ूल’ नियमों में से एक के अनुसार इस भूमि का कोई विक्रय या पट्टा नहीं किया जा सकता, इसलिए उच्च न्यायालय ने पट्टे, बिक्री और कुछ मामलों में नीलामी के माध्यम से खरीद के लिए कथित दस्तावेजों के आधार पर रहने वालों द्वारा किए गए सभी दावों को खारिज कर दिया।
- दुर्भाग्य से हल्द्वानी खाली कराने के प्रयास ने सांप्रदायिक रंग ले लिया।
संबद्ध चिंताएं:
- आवास सुविधाओं की कमी और आश्रय के अधिकार की अपर्याप्त मान्यता के परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में लोग खाली भूमि (कभी-कभी नदी तल, सरकारी संपत्ति, आदि) पर अतिक्रमण कर लेते हैं।
- इन क्षेत्रों से रहने वालों को बेदखल करने के किसी भी प्रयास के परिणामस्वरूप कई मुकदमों का सामना करना पड़ता है। दखल अधिकारों का दावा एक ही स्थान पर लंबे समय तक रहने के आधार पर किया जाता है।
- कई मामलों में, अदालतों ने यह माना है कि अनिवार्य पुनर्वास अतिक्रमण के लिए एक प्रोत्साहन साबित हो सकता है।
निष्कर्ष:
चूँकि भारत में पुनर्वास का अच्छा रिकॉर्ड नहीं है, इसलिए यह मामला सर्वोच्च न्यायालय को अतिक्रमण की प्रभावी रोकथाम सुनिश्चित करने के अलावा उचित पुनर्वास पर कानून बनाने का एक अनूठा अवसर प्रदान करता है।
संबंधित लिंक:
Land Encroachment & Religion: RSTV – Big Picture Analysis for UPSC IAS exam.
सारांश:
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने एक मानवीय दृष्टिकोण अपनाया और हल्द्वानी, उत्तराखंड के निवासियों की बेदखली प्रक्रिया पर रोक लगा दी। न्यायालय इस अवसर का उपयोग अवैध अतिक्रमण और बेदखली के मामले में पुनर्वास दोनों के लिए प्रभावी कानून सुनिश्चित करने के लिए कर सकता है।
प्रीलिम्स तथ्य:
- स्टार लेबलिंग
सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित
विषय: संरक्षण से संबंधित मुद्दा
प्रारंभिक परीक्षा: मानक और लेबलिंग (स्टार रेटिंग) कार्यक्रम
संदर्भ: ऊर्जा दक्षता ब्यूरो ने छत पंखों को स्टार लेबलिंग मानदंडों के तहत रखा है।
मुख्य विवरण:
- ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) के संशोधित मानदंडों के अनुसार 1 जनवरी, 2023 से छत पंखों की श्रेणी अनिवार्य स्टार लेबलिंग के दायरे में आ गई है।
- नए शासनादेश के तहत, निर्माताओं को अपने पंखों पर स्टार रेटिंग प्रदर्शित करनी होगी।
- स्टार लेबलिंग एक-स्टार रेटिंग वाले पंखों के लिए न्यूनतम 30% और पांच-स्टार रेटिंग वाले पंखों के लिए 50% से अधिक की ऊर्जा बचत को दर्शाता है।
- औसतन, छत पंखे एक औसत भारतीय परिवार द्वारा खपत की जाने वाली बिजली का 20 प्रतिशत प्रयोग करते हैं।
- छत पंखों के अग्रणी निर्माताओं का मानना है कि इससे लागत में 5% से 20% की वृद्धि होगी क्योंकि उच्च ऊर्जा दक्ष पाँच-स्टार रेटिंग वाले पंखों के लिए नए आयातित मोटरों और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की आवश्यकता होगी।
मानक और लेबलिंग (स्टार रेटिंग) कार्यक्रम:
- यह कार्यक्रम ऊर्जा संरक्षण अधिनियम, 2001 (Energy Conservation Act, 2001) के तहत, अपने जनादेश के हिस्से के रूप में, ऊर्जा दक्षता ब्यूरो द्वारा तैयार किया गया है।
- सभी प्रमुख प्रकार के उपकरणों को लेबल के रूप में स्टार रेटिंग प्रदान की जाती है। ये स्टार रेटिंग 5 में से दी गई हैं और ये केवल एक नज़र में ही इस बात का बुनियादी बोध कराती हैं कि प्रत्येक उत्पाद कितना ऊर्जा दक्ष है।
- 2006 में शुरू किए गए मानक और लेबलिंग कार्यक्रम के अनुसार निर्माताओं को आधिकारिक तौर पर इन लेबलों को लगाने की आवश्यकता होती है।
- इस कार्यक्रम के तहत, BEE ने अब तक कुल 31 उपकरणों को कवर किया है, जिसमें 12 उपकरण अनिवार्य व्यवस्था के तहत हैं और 19 उपकरण स्वैच्छिक योजना के तहत हैं।
महत्वपूर्ण तथ्य:
- उत्तरी पिंटेल:
- सर्दियों के मौसम में भारत में कई जल निकायों में प्रवासी पिंटेल बतख देखी जाती हैं।
- वे आर्द्रभूमियों, कृषि क्षेत्रों, बाढ़ वाले घास के मैदानों, झीलों के किनारों, टुंड्रा, आश्रययुक्त मुहानों, दलदलों और लैगूनों में निवास करते हैं।
- यह प्रजनन आबादी यूरोप, उत्तरी अमेरिका और उत्तरी एशिया में आर्कटिक और पैलिआर्कटिक क्षेत्रों में पाई जाती है।
- शीतकालीन पिंटेल बतख भारतीय उपमहाद्वीप सहित अफ्रीका, दक्षिण अमेरिका तथा दक्षिण और पूर्वी एशिया में चले जाते हैं।
- इन बत्तखों की कुल आबादी 5,300,000 से 5,400,000 तक होने का अनुमान है।
- मानव गतिविधि के कारण पर्यावास की हानि इनके लिए मुख्य खतरा है। आर्द्रभूमि अपवाह, तटीय पेट्रोलियम प्रदूषण और कृषि कीटनाशकों का इनकी आबादी पर प्रभाव पड़ रहा है।
- अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति संरक्षण संघ (IUCN) ने उन्हें “संकट मुक्त” (Least Concern) के रूप में सूचीबद्ध किया है।
चित्र स्रोत: Indian Birds
UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:
प्रश्न 1. भारतीय डायस्पोरा के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं? (स्तर-सरल)
- केवल भारतीय मूल के व्यक्ति और भारत के प्रवासी नागरिक (Overseas Citizens of India) ही हमारे डायस्पोरा का हिस्सा हैं।
- भारतीय डायस्पोरा से संबंधित मामले विदेश मंत्रालय द्वारा देखे जाते हैं।
विकल्प:
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1, न ही 2
उत्तर: B
व्याख्या:
- कथन 01 गलत है: भारतीय डायस्पोरा (Indian Diaspora) ऐसे लोगों का समूह है जो वर्तमान में भारत से बाहर रह रहे हैं (अस्थायी या स्थायी) और जिनका मूल भारत में है। भारत में, डायस्पोरा में आमतौर पर अनिवासी भारतीयों (NRIs), भारतीय मूल के व्यक्तियों (PIOs) और भारत के प्रवासी नागरिकों (OCIs) को शामिल माना जाता है।
- कथन 02 सही है: केंद्रीय विदेश मंत्रालय भारतीय डायस्पोरा से संबंधित सभी मामलों का प्रबंधन करता है।
प्रश्न 2. एंटी-माइक्रोबियल प्रतिरोध (AMR) के संबंध में निम्नलिखित कथनों में से कौन से सही हैं? (स्तर-मध्यम)
- यह माइक्रोबियल संक्रमणों के खिलाफ मानव शरीर द्वारा विकसित प्रतिरोध को संदर्भित करता है।
- WHO ने AMR से निपटने के लिए एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण अपनाने का आग्रह किया।
- भारत ने AMR के संबंध में एक राष्ट्रीय कार्य योजना विकसित की है।
विकल्प:
- 1 और 2
- 1 और 3
- 2 और 3
- 1, 2 और 3
उत्तर: C
व्याख्या:
- कथन 01 गलत है: एंटी-माइक्रोबियल (रोगाणुरोधी) प्रतिरोध का मतलब यह नहीं है कि हमारा शरीर प्रतिजैविकों (Antibiotics) या कवकरोधियों (Antifungals) के प्रति प्रतिरोधी है। इसका मतलब है कि संक्रमण पैदा करने वाले जीवाणु या कवक, प्रतिजैविकों (Antibiotics) या कवकरोधियों (Antifungals) उपचार के प्रति प्रतिरोधी हैं।
- एंटी-माइक्रोबियल प्रतिरोध (AMR) तब होता है जब जीवाणु, विषाणु, कवक और परजीवी समय के साथ अपने आपको बदल लेते हैं और अब दवाओं के प्रति प्रतिक्रिया नहीं करते हैं जिससे संक्रमण का इलाज करना कठिन हो जाता है और बीमारी फैलने, गंभीर बीमारी और मृत्यु का खतरा बढ़ जाता है।
- कथन 02 सही है: एक स्वास्थ्य (One Health) लोगों, घरेलू पशुओं, वन्य जीवन, पौधों और हमारे पर्यावरण के लिए इष्टतम स्वास्थ्य प्राप्त करने के लिए कई स्वास्थ्य विज्ञान व्यवसायों का सहयोगात्मक प्रयास है।
- एंटी-माइक्रोबियल प्रतिरोध के प्रचालकों में मानव, पशु और पर्यावरण क्षेत्रों में रोगाणुरोधी उपयोग और दुरुपयोग और इन क्षेत्रों के भीतर और दुनिया भर में प्रतिरोधी जीवाणु और प्रतिरोध निर्धारकों का प्रसार शामिल है। इसलिए, WHO, AMR से निपटने के लिए एक स्वास्थ्य (One Health) दृष्टिकोण अपनाने का आग्रह करता है।
- कथन 03 सही है: भारत सरकार ने AMR (NAP-AMR) से निपटने के लिए एक राष्ट्रीय कार्य योजना तैयार की है, जो मोटे तौर पर AMR पर विश्व स्वास्थ्य संगठन की वैश्विक कार्य योजना पर आधारित है।
प्रश्न 3. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर-सरल)
- माल्थस के जनसंख्या सिद्धान्त में कहा गया है कि संसाधन ज्यामितीय आरोहण में बढ़ते हैं जबकि जनसंख्या अंकगणितीय आरोहण में बढ़ती है।
- कम जन्म दर अंततः जनसंख्या में उच्च निर्भरता अनुपात का कारण बन सकती है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1, न ही 2
उत्तर: B
व्याख्या:
- कथन 01 गलत है: माल्थस के जनसंख्या सिद्धांत (Malthusian Theory of Population) में कहा गया है कि जनसंख्या एक ज्यामितीय अनुक्रम (आरोहण) में बढ़ती है जबकि खाद्य उत्पादन अंकगणितीय अनुक्रम में बढ़ता है। इस प्रकार जनसंख्या खाद्य उत्पादन की तुलना में तेजी से बढ़ती और थोड़े समय में ही उससे आगे निकल जाती है।
- कथन 02 सही है: निम्न जन्म दर अंततः जनसंख्या में उच्च निर्भरता अनुपात का कारण बन सकती है।
- निर्भरता अनुपात बच्चों (0-14 वर्ष की आयु) और वृद्ध व्यक्तियों (65 वर्ष या अधिक) की संख्या को कार्य-आयु जनसंख्या (15-64 वर्ष) से संबंधित करता है।
प्रश्न 4. एम-सैंड से आप क्या समझते हैं? (स्तर-मध्यम)
- यह रेत खनन गतिविधियों को ट्रैक करने और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए विकसित एक मोबाइल एप्लिकेशन है।
- यह खनन माफिया से जब्त की गई रेत और उसे खुले बाजारों में नीलाम करने को संदर्भित करता है।
- यह उद्योगों में तैयार होने वाली रेत है।
- यह खुले बाजारों में कानूनी रूप से खनन की गई रेत की नीलामी और बिक्री के लिए विकसित एक मोबाइल एप्लिकेशन है।
उत्तर: C
व्याख्या: विनिर्मित रेत (एम-सैंड) कंक्रीट निर्माण के लिए नदी की रेत का एक विकल्प है। यह कठोर ग्रेनाइट पत्थर को पीसकर बनाई जाती है।
- पिसी हुई रेत गोल किनारों के साथ घनाकार आकार की होती है, जिसे धोया जाता है और निर्माण सामग्री के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। विनिर्मित रेत (एम-सैंड) का आकार 4.75 मिमी से कम होता है।
प्रश्न 5. भारत में जैविक कृषि के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (CSE-PYQ-2018) (स्तर-मध्यम)
- जैविक उत्पादन के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (एनपीओपी) केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय के मार्गदर्शन और निर्देश के अधीन कार्य करता है।
- एनपीओपी के क्रियान्वयन के लिए कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) सचिवालय के रूप में कार्य करता है।
- सिक्किम भारत का पहला पूरी तरह से जैविक राज्य बन गया है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
- केवल 1 और 2
- केवल 2 और 3
- केवल 3
- 1, 2 और 3
उत्तर: B
व्याख्या:
- कथन 01 गलत है: जैविक उत्पादन के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPOP) केंद्रीय वाणिज्य मंत्रालय के मार्गदर्शन और निर्देश के अधीन कार्य करता है।
- कथन 02 सही है: एनपीओपी के क्रियान्वयन के लिए कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) सचिवालय के रूप में कार्य करता है।
- कथन 03 सही है: लगभग 75000 हेक्टेयर कृषि भूमि पर जैविक प्रथाओं को लागू करके सिक्किम 2015 में भारत का पहला पूर्ण जैविक राज्य (India’s first fully organic State) बन गया।
UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:
प्रश्न 1. क्या भारत का संविधान आश्रय के अधिकार की गारंटी देता है? प्रासंगिक नज़ीरी क़ानूनों (case laws) का हवाला देते हुए टिप्पणी कीजिए। (10 अंक; 150 शब्द) (जीएस-2; राजव्यवस्था)
प्रश्न 2. भारत में विदेशी विश्वविद्यालयों के परिसरों के लिए यूजीसी के दिशानिर्देश क्रांति के अग्रदूत नहीं हैं। ये विफलता की स्वीकारोक्ति हैं। समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिए। (15 अंक; 250 शब्द) (जीएस-2; शासन)