UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 14 November, 2022 UPSC CNA in Hindi

14 नवंबर 2022 : समाचार विश्लेषण

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

पीएचडी की डिग्री प्रदान करने हेतु नए नियम:

शासन:

विषय: सरकारी नीतियां।

मुख्य परीक्षा: भारतीय विश्वविद्यालयों में गुणवत्तापूर्ण पीएचडी (PhDs ) डिग्री के लिए नीतिगत हस्तक्षेप।

संदर्भ:

• हाल ही में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC ) ने पीएचडी (डॉक्टर ऑफ फिलॉसफी) डिग्री पर नए नियमों की घोषणा की है।
• विश्वविद्यालय अनुदान आयोग ने 7 नवंबर, 2022 को पीएचडी डिग्री पर नए नियमों की घोषणा की जिसे “विश्वविद्यालय अनुदान आयोग विनियम, 2022” (पीएचडी डिग्री की प्राप्ति के लिए न्यूनतम मानक और प्रक्रिया) कहा गया है।
  • ये नए नियम 2016 में अधिसूचित नियमों को प्रतिस्थापित करेंगे।
• इन नए नियमों के तहत UGC द्वारा कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में डॉक्टरेट कार्यक्रमों को संचालित करने वाली पात्रता आवश्यकताओं, प्रवेश प्रक्रिया और मूल्यांकन पद्धतियों में महत्वपूर्ण संशोधन किए हैं।

महत्वपूर्ण परिवर्तन:

• मूल्यांकन और अनुमान निर्धारण: नए नियमों के तहत डिग्री प्रदान करने के लिए UGC द्वारा पीयर-रिव्यू जर्नल में एक शोध पत्र को अनिवार्य रूप से प्रकाशित करने की आवश्यकता को समाप्त कर दिया है।
• प्रवेश के लिए पात्रता मानदंड: चार वर्षीय स्नातक पाठ्यक्रम पूरा करने वाले छात्र डॉक्टरेट कार्यक्रम में सीधे प्रवेश के लिए पात्र होंगे।
  • जहां ग्रेडिंग सिस्टम का पालन किया जाता है वहां स्केलिंग में उम्मीदवार के पास न्यूनतम 75% अंक होने चाहिए।
  • यदि उम्मीदवार के चार वर्षीय स्नातक कार्यक्रम में 75% अंक नहीं हैं, तो उसे एक साल का मास्टर प्रोग्राम करना होगा और कम से कम 55% स्कोर करना होगा।

• प्रवेश परीक्षाएं: विश्वविद्यालय और कॉलेज NET/JRF ((National Eligibility Test)/JRF (Junior Research Fellowship)) के माध्यम से छात्रों को योग्यता के साथ-साथ संस्थानों के स्तर पर प्रवेश परीक्षा देने के लिए स्वतंत्र बनाएंगे।
  • यदि कोई व्यक्तिगत संस्थान छात्रों को प्रवेश देने के लिए अपनी प्रवेश परीक्षा आयोजित कर सकता है, तो उम्मीदवारों को नेट या इसी तरह की परीक्षा देने की आवश्यकता नहीं है। “प्रवेश परीक्षा में 50% शोध पद्धति और 50 प्रतिशत विषय विशिष्ट शामिल होगी”।
• M.phil मानदंड: राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 (National Education Policy 2020) की सिफारिशों के अनुरूप नए नियमों में M.phil कार्यक्रम को पूरी तरह से बंद कर दिया गया है। जो पीएचडी कार्यक्रमों के लिए प्रवेश द्वार रहा है।
• कोर्स वर्क: नए नियम कोर्सवर्क के विवरण को अधिक खुला छोड़ देते हैं और कहते हैं कि सभी पीएचडी विद्वानों को “उनके चुने हुए पीएचडी विषय से संबंधित शिक्षण/शिक्षा/शिक्षा शास्त्र/लेखन में प्रशिक्षित होने की आवश्यकता होगी।”
  • अब उन्हें ट्यूटोरियल या प्रयोगशाला कार्य और मूल्यांकन करने के लिए प्रति सप्ताह 4-6 घंटे शिक्षण/अनुसंधान सहायिका का काम सौंपा जा सकता है।
  • पहले विवरण अधिक विस्तृत था, जिसमें अन्य मानदंडों के बीच अनुसंधान पद्धति पर पाठ्यक्रमों को कम से कम चार क्रेडिट दिए जाते थे।
• अंशकालिक PhDs: UGC अब अंशकालिक पीएचडी की अनुमति देता है।
  • कार्यरत पेशेवर अब अपने संगठन के उपयुक्त प्राधिकारी से “अनापत्ति प्रमाणपत्र (No Objection Certificate (NOC))” जमा करके अंशकालिक पीएचडी कार्यक्रमों में नामांकन कर सकते हैं ।
  • वर्ष 2009 से 2016 के नियमों के तहत इस अभ्यास को अस्वीकार कर दिया गया था।
• शोधार्थियों का मूल्यांकन: पीएचडी विद्वानों को अपने पाठ्यक्रम का काम पूरा करने के बाद शोध कार्य करने, एक प्रस्तुति देने और एक मसौदा शोध प्रबंध या थीसिस तैयार करने की आवश्यकता होगी।
  • यदि प्रस्तुतीकरण का मूल्यांकन संतोषजनक है, तो उम्मीदवार को सार्वजनिक मौखिक परीक्षा में थीसिस पर ध्यान केंद्रित करना होगा।
  • थीसिस जमा करने से पहले उन्हें किसी संदर्भित पत्रिका में शोध पत्र प्रकाशित नहीं करना होगा और सम्मेलनों या सेमिनार में दो पेपर प्रस्तुतियां नहीं देनी होंगी।
• अंतर्राष्ट्रीय विद्यार्थी: विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को अंतरराष्ट्रीय पीएचडी छात्रों के प्रवेश को नियंत्रित करने वाले अपने स्वयं के नियम बनाने की अनुमति दी गई है।

इन परिवर्तनों का महत्व:

• पीयर-रिव्यू जर्नल में एक शोध पत्र प्रकाशित करने के अनिवार्य नियम को हटाने से पे-टू-पब्लिश या साहित्यिक चोरी जैसी अनैतिक प्रथाओं पर अंकुश लगेगा।
  • पत्रिकाओं में पत्र प्रकाशित करवाने के लिए अक्सर गरीब उम्मीदवारों को अपने साथियों की तरह प्रकाशित करवाने के लिए भुगतान करना पड़ता है, साथ ही उनके पास प्रकाशित करवाने के लिए संपर्क सूत्र नहीं होते हैं अतः उन्हें यह नुकसान भी उठाना पड़ता है।
  • इसके बजाय छात्रों को सहकर्मी-समीक्षित पत्रिकाओं में प्रकाशित करने और सम्मेलनों में उपस्थित होने के लिए प्रेरित और प्रशिक्षित किया जाएगा।
• विश्वविद्यालयों को पीएचडी के अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के प्रवेश को नियंत्रित करने के लिए अपने स्वयं के नियम बनाने की अनुमति देने से बेहतर स्वायत्तता, प्रभावी प्रशासन और नेतृत्व मिलेगा जो विश्व स्तर पर सभी विश्व स्तरीय संस्थानों की एक सामान्य विशेषता है।
• पीएचडी विद्वानों के लिए नवीन आवश्यकता, अनुशासन के बावजूद, उनके डॉक्टरेट की अवधि के दौरान उनके चुने हुए विषय से संबंधित शिक्षण / शिक्षा / शिक्षा शास्त्र / लेखन में प्रशिक्षित करने से डॉक्टरेट शिक्षा और अनुसंधान की गुणवत्ता में सुधार होता है।
• चार साल का बैचलर्स कोर्स कुछ छात्रों को एक और साल तक अध्ययन किए बिना विदेश में मास्टर्स करने की अनुमति देगा। इससे युवा छात्रों को शोध के लिए आकर्षित करने की उम्मीद है।

चिंताएं:

• हालाँकि गुणवत्तापूर्ण पत्रिकाओं की उपलब्धता सीमित है लेकिन शोधकर्ताओं की संख्या कहीं अधिक हैं।
  • वैज्ञानिक प्रकाशन 2020 के स्कोपस डेटाबेस के अनुसार, भारत में दुनिया के कुल शोध पत्रों का केवल 4.52% हिस्सा है, हालांकि यह वैश्विक संकाय पूल का 12% है।
• एमफिल (MPhils) को बंद करने के साथ-साथ चार साल के बीए कोर्स और 2 साल के एमए कोर्स को कई निकासों के साथ शुरू करने से सामाजिक रूप से वंचित समूहों को नुकसान होगा जो लंबी अवधि के पाठ्यक्रमों के लिए भुगतान करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं और उन्हें पहले छोड़ना पड़ सकता है,जिसकी वजह से उनकी नौकरी पाने के प्रयास कमजोर पड़ सकते हैं।
• पीएचडी का समर्थन करने के लिए कम होती छात्रवृत्ति और फैलोशिप पर भी चिंता जताई जा रही है। साथ ही यह विद्वानों के साथ-साथ शिक्षकों की भारी कमी, उपलब्ध शोध पर्यवेक्षकों की संख्या को प्रभावित करती है।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताएँ:

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी:

विषय: IT और कंप्यूटर; साइबर सुरक्षा।

मुख्य परीक्षा: डेटा स्थानीयकरण के संबंध में वैश्विक प्रथाएं और चिंताएं।

विवरण:

• डेटा एक आर्थिक और सामरिक संसाधन के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।
• इसका उपयोग आर्थिक, पर्यावरणीय या सामान्य रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा या समाज पर प्रभाव के साथ निर्णय लेने के लिए किया जा सकता है।
• डेटा स्थानीयकरण विभिन्न नीतिगत उपायों को संदर्भित करता है जो किसी दिए गए अधिकार क्षेत्र की सीमाओं के भीतर डेटा के भौतिक भंडारण और प्रसंस्करण को सीमित करके डेटा प्रवाह को प्रतिबंधित करता है।
• अधिकांश देश अपनी सीमाओं के भीतर उत्पन्न डेटा को अपनी सीमाओं के भीतर संग्रहित करना अनिवार्य बनाते हैं।
• इस तरह के कड़े कानून, सरकारों और उनकी कानून प्रवर्तन एजेंसियों को अधिक कुशलता से काम करने की अनुमति देते हुए, वैश्विक व्यापार में बाधा उत्पन्न करेंगे और व्यवसायों की परिचालन लागत में वृद्धि करेंगे।

डेटा स्थानीयकरण की आवश्यकता:

• डेटा स्थानीयकरण की आवश्यकता व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा को मजबूत करती है। क्लाउड पर उपलब्ध व्यक्तिगत और वित्तीय डेटा विदेशी निगरानी के अधीन है।
• डेटा निर्माण और उपयोग के मामले में भारत सबसे शक्तिशाली बाजारों में से एक है जिसके कारण डेटा स्थानीयकरण की आवश्यकता अब एक जरूरत बन गयी है।
• भारत में कानून प्रवर्तन एजेंसियों को डेटा तक समय पर पहुंच प्राप्त करने में बहुत कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है जो कि भारत में संचालित व्यवसायों द्वारा कहीं और संग्रहीत किया जा सकता है।
• इसलिए, इस समस्या के समाधान के लिए डेटा स्थानीयकरण आवश्यक है।
• देश में डिजिटल भुगतानों की बढ़ती संख्या के कारण भारत में डेटा जानकारी संग्रहीत करने से बेहतर निगरानी और सुरक्षा में मदद मिलेगी।
• स्थानीय डेटा के मामले में भारत को अपनी स्थानीय कंपनियों के लिए प्रतिस्पर्धा में बढ़त हासिल होगी।
• घरेलू बाजार और विशिष्ट रूप से कंपनी के लिए उपलब्ध सूचना पूंजी उनके लिए लाभदायक होगी।
• डेटा एनालिटिक्स क्षेत्र के लिए देश के भीतर रोजगार के अवसर बढ़ेंगे और इस प्रकार यह आर्थिक विकास का गवाह बनेगा।

डेटा स्थानीयकरण पर वैश्विक दृष्टिकोण:

• डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए वैश्विक नियमों की अनुपस्थिति में, प्रतिस्पर्धी राष्ट्रीय ढांचे ऑनलाइन सूचना के सीमा-पार प्रवाह को आकार देने वाली प्रमुख शक्ति बन गए हैं।
• यूरोपीय संघ के सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR) के तहत निर्धारित दायित्व यूरोपीय संघ में व्यवसायों को अपने डेटा को यूरोपीय संघ की सीमाओं के भीतर सुरक्षित रखने के लिए बाध्य करते हैं।
  • अगर किसी मामले में ऐसे डेटा को एक अलग देश में स्थानांतरित किया जाता है तो इसे यूरोपीय संघ में मौजूद डेटा के समान संरक्षण की आवश्यकता होती है।
• रूस के पास डेटा के सीमा पार प्रवाह से संबंधित सख्त कानून हैं और रूसी संघ अपने देश के भीतर डेटा रखने पर जोर देता है।
• रूस में सभी प्रकार के व्यक्तिगत डेटा के लिए डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताओं पर बल दिया गया है।
• कजाकिस्तान में सर्वर के लिए देश के सम्पूर्ण डेटा को विशिष्ट (.kz) डोमेन की आवश्यकता होती है।
• ऑस्ट्रेलिया में स्वास्थ्य रिकॉर्ड को स्थानीय रूप से संग्रहीत किए जाने की आवश्यकता होती है।
• कनाडा में सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं को डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताओं का पालन करने की आवश्यकता होती है।
• चीन में डेटा स्थानीयकरण की आवश्यकता होती है जो सभी व्यक्तिगत, व्यावसायिक और वित्तीय डेटा को प्रभावित करती हैं।
• यूएसए में भी देश के नागरिकों से संबंधित डेटा को संसाधित करने या उस देश में बनाए रखने की आवश्यकता होती है। इन कानूनों द्वारा कवर किया गए डेटा में सभी प्रकार के व्यक्तिगत डेटा से लेकर विशिष्ट प्रकार के डेटा जैसे स्वास्थ्य या वित्तीय जानकारी शामिल हो सकती है।
• वर्ष 2017 में वियतनाम ने साइबर सुरक्षा कानून पारित किया, जिसमें सभी विदेशी ऑनलाइन सेवा प्रदाताओं को नागरिकों के डेटा को विशेष रूप से स्थानीय डेटा केंद्रों में संग्रहित करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया था।
• वर्ष 2018 में न्यायमूर्ति श्रीकृष्ण समिति की सिफारिशों के आधार पर, भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने कंपनियों को विभिन्न डिजिटल भुगतान सेवाओं के भारतीय उपयोगकर्ताओं से संबंधित संवेदनशील डेटा को स्थानीय रूप से संग्रहीत और संसाधित करने के लिए अनिवार्य किया था।

डेटा स्थानीयकरण के साथ चुनौतियाँ:

• यदि डेटा को देश के भीतर संग्रहीत किया जाता है,तो इसके लिए सरकार को भुगतान प्रणाली ऑपरेटरों के कामकाज और प्रभावशीलता पर काम करना होगा, जिसकी परिचालन लागत सामान्य से बहुत अधिक आएगी।
• वहीं दूसरी तरफ विदेशी कंपनियां इसका पालन करने को तैयार नहीं हैं,क्योंकि इसके लिए उन्हें सर्वर और इमारतों के रूप में बुनियादी ढांचे पर अधिक धन खर्च करना होगा, और निश्चित रूप से डाटा संग्रहण को प्रबंधित करने के लिए स्थानीय पेशेवरों को भी नियुक्त करना होगा।
• जबकि देश में डेटा को एकत्र करने और प्रबंधित करने के लिए आवश्यक उचित बुनियादी ढांचे का अभाव हैं।
• डेटा के मुक्त प्रवाह के लिए ये बाधाएं भारत के बाहर सहयोगात्मक अनुसंधान या साझेदारी में देरी और उच्च लागत को बढ़ाकर व्यवसायों को नुकसान पहुंचा सकती हैं।
• व्यक्तिगत डेटा का दुरुपयोग एवं निगरानी:
  • इसके आलोचक न केवल राज्य के दुरुपयोग और व्यक्तिगत डेटा की निगरानी के खिलाफ चेतावनी देते हैं, बल्कि यह भी तर्क देते हैं कि सुरक्षा और सरकारी पहुंच स्थानीयकरण द्वारा हासिल नहीं की जा सकती है।

• डेटा के स्थानीयकरण से विदेशी दुरुपयोग की सम्भावना कम हो जाती हैं ,लेकिन डेटा के घरेलू प्रबंधन में शामिल खतरे और जोखिम वैध चिंताएं हैं।
• यह एक समय लेने वाली प्रक्रिया हो सकती है जहाँ आसान और लाभदायक अपतटीय क्लाउड होस्ट सेवाएँ उपलब्ध हैं।

भावी कदम:

• तेजी से बढ़ते तकनीकी विकास के इस युग में सरकारों को व्यापार और नवाचार को प्रतिबंधित करने वाले डेटा स्थानीयकरण पर सख्त उपायों को लागू करने के बजाय वैकल्पिक मानकों (जैसे एन्क्रिप्शन) पर जोर देना चाहिए।
• एक बहु हितधारक दृष्टिकोण साइबर अपराध और ऑनलाइन मानहानि के मामले में न्यायिक मुद्दों के साथ-साथ डेटा स्थानीयकरण और विभिन्न समस्याओं को दूर करने में मदद कर सकता है।
  • डेटा प्रवाह को प्रतिबंधित करने वाले अनियमित और विविध डेटा स्थानीयकरण कानूनों में क्रमिकता लाने के प्रयास में,कुछ सरकारें व्यापार समझौतों के माध्यम से डेटा विनियमन का प्रयास कर रही हैं।
  • बहुपक्षीय स्तर पर, प्रशुल्क एवं व्यापार पर सामान्य समझौते (General Agreement on Trade in Services (GATS) ) में कई प्रावधान है, जो सीमाओं के भीतर और बाहर डेटा के प्रसंस्करण और प्रसारण की अनुमति देने के लिए सरकारों पर कानूनी दायित्वों को निर्धारित करते है।
• यहाँ ‘ग्लोकलाइज़ेशन’ दृष्टिकोण को अपनाया जा सकता है,जिससे स्थानीय हितों पर ध्यान देने के साथ साथ कानूनों का विश्व स्तर पर सामंजस्य स्थापित किया जा सकता है।
• संवेदनशील डेटा की सुरक्षा के लिए डेटा संग्रहीत करने हेतु घरेलू प्रणालियों की सुरक्षा का आकलन किया जाना चाहिए।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अफ्रीका में फ्रांस की सुरक्षा भागीदारी:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: भारत के हितों पर विकसित और विकासशील देशों की नीतियां एवं राजनीति का प्रभाव।

मुख्य परीक्षा: आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक प्रयास।

संदर्भ:

• 9 नवंबर, 2022 को फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने अफ्रीका में ऑपरेशन बरखाने (Operation Barkhane) की समाप्ति की घोषणा की।

ऑपरेशन बरखाने (Operation Barkhane) क्या है?

• फ्रांस ने जनवरी 2013 में साहेल (Sahel) में अपना सैन्य अभियान शुरू किया था।
• प्रारंभ में यह ऑपरेशन सर्वल (Operation Serval) को मुख्य रूप से अलकायदा (al-Qaeda) से जुड़े इस्लामी चरमपंथियों को लक्षित करने के लिए शुरू किया गया था जिन्होंने उत्तरी माली पर नियंत्रण कर रखा था।
• वर्ष 2014 में इस मिशन का विस्तार करते हुए इसका नाम बदलकर ‘ऑपरेशन बरखाने’ कर दिया गया और जिसका उद्देश्य आतंकवाद का मुकाबला करना था।
• इसका उद्देश्य साहेल क्षेत्र में गैर-राज्य सशस्त्र समूहों के पुनरुत्थान को रोकने के लिए स्थानीय सशस्त्र बलों की सहायता करना था।
  • स्थानीय संयुक्त आतंकवाद विरोधी बल के साथ लगभग 4,500 फ्रांसीसी कर्मियों को तैनात किया गया था।

पश्चिमी अफ्रीका का साहेल क्षेत्र:

• हालिया घोषणा 15 अगस्त, 2022 को फ्रांसीसी सैनिकों के माली से हटने के बाद की गई है।
• यह घटनाक्रम पश्चिमी अफ्रीका के साहेल क्षेत्र में तैनात फ्रांसीसी सैन्य बलों के लिए एक रणनीतिक बदलाव का भी प्रतीक है, जो जिहादी विद्रोहों को रोकने के लिए कई देशों की सहायता कर रहे हैं।
• साहेल क्षेत्र में अफ्रीका के विशाल अर्ध-शुष्क और अधिकतर दुर्गम क्षेत्र शामिल हैं, जो उत्तर में सहारा रेगिस्तान और दक्षिण में उष्णकटिबंधीय सवाना को अलग करते हैं।
• इसमें सेनेगल, मॉरिटानिया, माली, बुर्किना फासो, अल्जीरिया, नाइजर, नाइजीरिया, कैमरून, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, चाड, दक्षिण सूडान, इरिट्रिया और इथियोपिया के हिस्से शामिल हैं।

चित्र स्रोत: euractiv.com

क्या फ्रांस ने अपना लक्ष्य हासिल कर लिया है?

• साहेल क्षेत्र में फ्रांसीसी ऑपरेशन के दो उद्देश्य थे:
  • इसका प्रथम उद्देश्य उत्तर में उग्रवाद से माली को मुक्त करना था और दूसरा प्रमुख आतंकवादियों के निष्प्रभावीकरण सहित पश्चिम अफ्रीका में आतंकवाद विरोधी अभियानों द्वारा उनसे निपटना था।
• अपनी प्रमुख सफलताओं में फ्रांस ने वर्ष 2014 में ऑपरेशन सर्वल के माध्यम से माली के उत्तरी क्षेत्रों को चरमपंथियों से वापस ले लिया था।
• वर्ष 2020 में अलकायदा के प्रमुख के नेता अब्देल मालेक ड्रौकडेल और बह अग मौसा, फ्रांसीसी नेतृत्व वाले अभियानों में मारे गए थे।
• ऑपरेशन सर्वल की सफलता ने माली, नाइजर, बुर्किना फासो, मॉरिटानिया और चाड में आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से ऑपरेशन बरखाने की शुरुआत की। हालाँकि ऑपरेशन बरखाने ने असफलता के बहुत सारे दौर देखे।
• इसके अलावा इस क्षेत्र में ऑपरेशन के बावजूद इस्लामिक स्टेट सहित आतंकवादी संगठनों से जुड़े नए संगठन में वृद्धि देखी गई।
• इस ऑपरेशन की विफलता से मानवीय संकट पैदा हो गया।
  • सशस्त्र संघर्ष स्थान और घटना डेटा परियोजना (Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED)) के अनुसार इस हिंसा में माली, बुर्किना फासो और नाइजर में वर्ष 2022 की पहली छमाही में 5,450 लोगों की जान चली गई, जो पिछले वर्षों की तुलना में उल्लेखनीय वृद्धि को दर्शाता है।
• इस क्षेत्र से विद्रोहियों की समस्या को हल करने के लिए ऑपरेशन बरखाने के उद्देश्य के पूर्ण न होने से नागरिकों द्वारा सेना के समर्थन में वृद्धि हुई और इसने साहेल में आगे की राजनीतिक अनिश्चितताओं में योगदान दिया है।

फ्रांस ने अपना ऑपरेशन क्यों समाप्त किया?

• माली, बुर्किना फासो और गिनी में हुए कई सैन्य तख्तापलट के बाद सैन्य शासकों के साथ फ्रांस के संबंध शत्रुतापूर्ण हो गए थे।
  • हाल ही में माली ने अपने यहाँ से फ्रांसीसी राजदूत को निष्कासित कर दिया था क्योंकि वह वर्ष 2025 तक सत्ता में बने रहने के जुंटा के फैसले से असहमत थे।
  • फ्रांस भी विद्रोही समूहों के साथ शांति समझौते पर बातचीत करने वाले मालियन अधिकारियों के प्रति अनिश्चित रुख अपनाये हुए था।
• बाद में इस क्षेत्र में फ्रांस विरोधी भावनाओं और फ्रांस के इरादों पर सवाल उठे, इसे फ्रांस की वापसी की मांग के साथ ऑपरेशन बरखाने को व्यापक रूप से एक विफलता के रूप में माना गया था।
• फ्रांस और अन्य पश्चिमी देशों का दावा है कि वहां के वैगनर समूह जो रूस के साथ निकटता से संबंधित एक निजी सैन्य कंपनी है विद्रोह को बढ़ावा देने और फ्रांसीसी वापसी को बदनाम करने में एक प्रमुख भूमिका निभा रहे है।
  • वैगनर ग्रुप अफ्रीका के लिए एक विकल्प है जो मानवाधिकारों और लोकतांत्रिक मानकों का पालन किए बिना सैन्य सरकारों के साथ जुड़ता है।

यह किस प्रकार इस्लामी विद्रोही समूहों और माली में उग्रवादी हिंसा को प्रभावित करेगा?

• माली से पश्चिमी देशों की वापसी के बाद सशस्त्र हिंसा में तेजी या वृद्धि जारी रहने की संभावना है।
• ऑपरेशन बरखाने की संघर्ष के रणनीतिक प्रक्षेपवक्र को बदलने में असमर्थता के बावजूद, इसने आतंकवादी समूहों के लिए एक सामरिक और परिचालन विघटनकर्ता के रूप में कार्य किया है, और अब वहां यह अनुपस्थित रहेगा।
• सैन्य दबाव में यह कमी तब की गई है जब माली में आतंकवाद बढ़ रहा है।
• जमात नस्र अल-इस्लाम वाल मुस्लिमिन (इस्लाम और मुसलमानों के समर्थन के लिए समूह-JNIM ) और इस्लामिक स्टेट इन द ग्रेटर सहारा (ISGS) जैसे उग्रवादी इस्लामिक समूहों से जुड़ी हिंसा वर्ष 2020 की तुलना में 2021 में 70 प्रतिशत बढ़ी हैं।
• इस आधिपत्य के खिलाफ सैन्य दबाव में कमी JNIM को अपने राजनीतिक नियंत्रण को और मजबूत करने, अपनी रूढ़िवादी विचारधारा को लागू करने और मालियन राज्य द्वारा इन क्षेत्रों पर नियंत्रण स्थापित करने के किसी भी प्रयास को जटिल बनाने की अनुमति देगा।
• फ्रांस की वर्तमान वापसी उग्रवादी समूहों के साथ बातचीत हेतु मालियन सरकार के संकेतों के साथ मिलकर माली और JNIM के बीच बातचीत का अवसर प्रदान कर सकता है।
• फ्रांसीसी सेनाओं के यहाँ से प्रस्थान करने से उनके द्वारा छोड़े गए “सुरक्षा शून्य” से स्थानीय हिंसा, विशेष रूप से नागरिकों के खिलाफ हिंसा में वृद्धि होगी।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित

भारतीय राजव्यवस्था:

अंत होने का भाव:

विषय- भारतीय संविधान; निर्णय और मामले।

मुख्य परीक्षा-दोषियों की समय से पहले रिहाई और छूट।

संदर्भ: राजीव गांधी हत्याकांड के बाकी बचे दोषियों की रिहाई।

विवरण:

उच्चतम न्यायालय ने राजीव गांधी हत्याकांड के बाकी बचे छह दोषियों को समय से पहले रिहा करने का आदेश दिया है। यह श्रीलंका के आंतरिक संघर्ष में भारत की भागीदारी के साथ शुरू हुए एक दुखद प्रकरण के अंत का प्रतीक है।

पृष्ठभूमि विवरण:

• मई 1991 में एक आत्मघाती हमलावर ने पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी की हत्या कर दी थी। उनकी हत्या की खबर से शोक और आक्रोश की लहर फैल गई।
• 1998 में एक ट्रायल कोर्ट के फैसले में सभी आरोपियों को मौत की सजा सुनाई गई। इसे उच्चतम न्यायालय द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था। 1999 के निर्णय में इनमें से 19 को साजिश के आरोपों से मुक्त कर रिहा कर दिया।
• बाकी बचे सात में से एक (जिसे आत्मघाती हमलावरों के संरक्षक के रूप में भर्ती किया गया था) को वर्ष 2000 में बदलाव का लाभ मिला।
• हालाँकि, 7 दोषियों (4 को मृत्युदंड और 3 को आजीवन कारावास की सजा) के लंबे समय तक के कारावास ने आम जनता के बीच सहानुभूति की भावना पैदा की। तमिलनाडु में राजनीतिक दलों ने उनकी रिहाई के लिए प्रयास किए। नतीजतन, 2014 में उच्चतम न्यायालय ने चारों दोषियों की मौत की सजा को उम्रकैद में बदल दिया।
• हत्याकांड का मास्टरमाइंड पहले ही मर चुका था और केवल स्थानीय सहयोगियों व मध्य स्तर के गुर्गों को गिरफ्तार किया गया था। ऐसी मान्यता थी कि साजिश के इन बिचौलियों के लिए 31 साल की सजा काफी है।
• तमिलनाडु के मंत्रिमंडल ने संविधान के अनुच्छेद 161 के तहत दोषियों को रिहा करने के लिए 2018 में एक प्रस्ताव पारित किया। हालांकि, तत्कालीन राज्यपाल ने लंबे समय तक इस पर कोई कार्रवाई नहीं की और इसे आगे की राय के लिए केंद्र के पास भेज दिया।
• इस साल की शुरुआत में, न्यायालय ने राज्यपाल की कार्रवाई का कोई संवैधानिक आधार नहीं पाया और एक दोषी (ए.जी. पेरारिवलन) को रिहा करने का आदेश दिया। यह लाभ अब अन्य दोषियों को भी दिया गया है।
• हालांकि, यह नहीं भूलना चाहिए कि पीड़ितों के परिजनों को काफी नुकसान हुआ है। इस प्रकार इस बात पर प्रकाश डाला गया कि इस अवसर को दोषियों की समय से पहले रिहाई का नए सिरे से मूल्यांकन करने और छूट प्रणाली की समीक्षा के अवसर के रूप में देखा जाना चाहिए।

इस विषय पर अधिक जानकारी के लिए 19 मई, 2022 के विस्तृत समाचार विश्लेषण का अध्ययन कीजिए।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित

भारतीय अर्थव्यवस्था

अमूल्य संसाधन को संरक्षित करना

विषय- जल संसाधनों से संबंधित मुद्दे।

मुख्य परीक्षा-भूजल संसाधनों की स्थिति और संरक्षण ।

प्रारंभिक परीक्षा: गतिशील भूजल संसाधनों पर राष्ट्रीय संकलन रिपोर्ट

संदर्भ: जल संसाधन मंत्रालय ने भारत में भूजल की स्थिति पर एक रिपोर्ट जारी की है।

विवरण: भारत के गतिशील भूजल संसाधनों पर राष्ट्रीय संकलन।

• जल संसाधन मंत्रालय द्वारा भारत के गतिशील भूजल संसाधनों पर राष्ट्रीय संकलन रिपोर्ट को सार्वजनिक किया गया था जो भारत में भूजल की स्थिति के बारे में जानकारी देता है।
• कुल भूजल पुनर्भरण को भंडारित भूजल की मात्रा के रूप में परिभाषित किया जाता है। पूरे देश के लिए इसकी मात्रा 437.60 अरब घन मीटर (bcm) है। जिसमें से लगभग 239.16 bcm को निकाला जा चुका है।
• हाल के (2022) आकलन से पता चलता है कि 2004 के बाद से भारत में भूजल निष्कर्षण सबसे कम था जब यह 231 bcm था।

• रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि भूजल की स्थिति में मामूली सुधार हुआ है और इसके कारणों के रूप में प्राकृतिक परिस्थितियों और केंद्रीय भूजल बोर्ड और राज्यों द्वारा सर्वेक्षण के लिए अपनाई जाने वाली पद्धति में बदलाव को उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। उदाहरण के लिए, सर्वेक्षण में उपयोग किए गए भूजल ब्लॉकों या कुओं की संख्या 2022 के आकलन में अपेक्षाकृत अधिक थी।
• यह देखा गया कि उन ब्लॉकों का प्रतिशत जहां भूजल ‘गंभीर’ रूप से कम था, लगभग 14% था। यह आंकड़ा पिछले वर्षों की स्थिति के समान ही है।
• हरियाणा, पंजाब, पश्चिमी उत्तर प्रदेश और दिल्ली में गंभीर भूजल स्तर वाले ब्लॉक की संख्या अधिक है। भूजल के अंधाधुंध निष्कर्षण ने पुनर्भरण योग्य प्रणाली होने के बावजूद इन क्षेत्रों में जल तालिका को नीचे गिरा दिया है।
• राजस्थान और गुजरात में शुष्क जलवायु परिस्थितियों और सीमित पुनर्भरण क्षमता के कारण लुप्तप्राय ब्लॉक हैं।
• आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, तेलंगाना और कर्नाटक के कुछ हिस्सों में भी क्रिस्टलीय जल-भंडारण जलभृतों की अंतर्निहित विशेषताओं के कारण भूजल की उपलब्धता कम है।

भावी कदम:

• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भूजल के उपयोग को नियंत्रित करने के लिए कोई केंद्रीय कानून नहीं है और विभिन्न राज्यों के अपने स्वयं के कानून और नियम हैं।
• राष्ट्रीय जल नीति के मसौदे में यह सिफारिश की गई थी कि जल गहन फसलों की खेती में बदलाव की जरूरत है। रिपोर्ट में औद्योगिक उपयोग के लिए मीठे जल के स्थान पर पुनर्चक्रित जल को प्राथमिकता दी गई है।
• जल को नि:शुल्क और निजी संसाधन नहीं माना जाना चाहिए और इसके बजाय इसकी कीमत तय की जानी चाहिए और इसका समान रूप से उपयोग किया जाना चाहिए।
• राजनीतिक वर्ग द्वारा जलवायु संकट को आम सहमति का निर्माण करने और इसके व्यर्थ उपभोग को हतोत्साहित करने के अवसर के रूप में देखा जाना चाहिए।

संबंधित लिंक:

Water Scarcity – Causes, Types, Effects & Prevention [UPSC Environment Notes]

प्रीलिम्स तथ्य:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. आसियान-भारत विज्ञान और प्रौद्योगिकी कोष:

• भारत ने हाल ही में सार्वजनिक स्वास्थ्य, नवीकरणीय ऊर्जा और स्मार्ट कृषि के क्षेत्रों में सहयोग बढ़ाने के लिए आसियान-भारत विज्ञान और प्रौद्योगिकी कोष में 5 मिलियन अमरीकी डालर के अतिरिक्त योगदान की घोषणा की हैं।
• आसियान-भारत विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग औपचारिक रूप से 1996 में आसियान (ASEAN) भारत एस एंड टी कार्य समूह (ASEAN India S&T working group (AIWGST)) की स्थापना के साथ शुरू हुआ।
• भारत और आसियान के बीच सहयोगी विज्ञान और प्रौद्योगिकी परियोजनाओं और गतिविधियों को वर्ष 2008 तक आसियान इंडिया फंड (AIF) के माध्यम से समर्थन दिया गया था।
• 2008 में विदेश मंत्रालय द्वारा विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं एवं संबद्ध परियोजना विकास गतिविधियों का समर्थन करने के लिए संयुक्त रूप से 1 मिलियन अमरीकी डालर के बराबर राशि के साथ एक समर्पित आसियान भारत विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास कोष (AISTDF) स्थापित किया गया था।
• AISTDF को नवंबर 2015 में मलेशिया में आसियान-भारत शिखर सम्मेलन के मौके पर भारत के प्रधानमंत्री द्वारा एक घोषणा के माध्यम से 5 मिलियन अमरीकी डालर की समतुल्य राशि तक बढ़ाया गया था।

2. टी 20 वर्ल्ड कप 2022:

• इंग्लैंड ने मेलबर्न क्रिकेट ग्राउंड में 2022 के आईसीसी पुरुष टी20 विश्व कप फाइनल में पाकिस्तान को हराकर विश्व कप पर कब्ज़ा कर लिया हैं।
• यह आठवां आईसीसी पुरुष टी 20 विश्व कप टूर्नामेंट था।
• इसका आयोजन 16 अक्टूबर से 13 नवंबर 2022 तक ऑस्ट्रेलिया में किया गया था।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. केपटाउन समझौता 2012 निम्नलिखित में से किस पहलू से संबंधित है? (कठिन)

(a) अवैध, अनियमित और अनियोजित मत्स्यन से

(b) जंगली जानवरों के अवैध व्यापार से

(c) समुद्री अर्थव्यवस्था में प्रदूषण उपशमन से

(d) शहरी क्षेत्रों के सतत प्रबंधन से

उत्तर: a

व्याख्या:

• अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) ने वर्ष 2012 में केपटाउन समझौते को मछली पकड़ने के अवैध, अनियमित और अनियोजित (IUU) तरीके से निपटने में मदद हेतु पेश किया था।
• इस समझौते का उद्देश्य ध्वज के माध्यम से बंदरगाह और तटीय राज्यों द्वारा मछली पकड़ने के पोत की सुरक्षा के बेहतर नियंत्रण की सुविधा प्रदान करना है।

प्रश्न 2. निम्नलिखित में से कौन सा देश पूर्वी एशियाई शिखर सम्मेलन का सदस्य नहीं है? (मध्यम)

(a) रूस

(b) अमेरीका

(c) पापुआ न्यू गिनी

(d) न्यूजीलैंड

उत्तर: c

व्याख्या:

• यह भारत-प्रशांत क्षेत्र के सामने प्रमुख राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक चुनौतियों पर रणनीतिक संवाद और सहयोग के लिए 18 क्षेत्रीय देशों का एक मंच है। इसकी स्थापना वर्ष 2005 में की गई।
• पापुआ न्यू गिनी पूर्वी एशिया शिखर (East Asia Summit) सम्मेलन का सदस्य नहीं है।

प्रश्न 3. आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं? (कठिन)

1. आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों के अंतर्गत सबसे वृहद क्षेत्र वाले देशों में, भारत का स्थान संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्राजील के बाद तीसरा है।
2. 2022 तक, 50 से कम देशों ने आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों के उपयोग की अनुमति दी है।

विकल्प:

(a) केवल 1

(b) केवल 2

(c) 1 और 2 दोनों

(d) न तो 1, न ही 2

उत्तर: d

व्याख्या:

• कथन 1 गलत है: आनुवंशिक रूप से संशोधित (genetically modified (GM)) फसलों के अंतर्गत खेती वाले क्षेत्र में भारत का स्थान पांचवां है। संयुक्त राज्य अमेरिका में दुनिया भर में आनुवंशिक रूप से संशोधित फसलों का सबसे बड़ा क्षेत्र है, इसके बाद ब्राजील, अर्जेंटीना और कनाडा का स्थान आता है।
• कथन 2 गलत है: वर्ष 2022 तक 70 से अधिक देशों ने जीएम फसलों के उपयोग की स्वीकृति दी है।

प्रश्न 4. भारत के अंतर्राष्ट्रीय कृषि व्यापार के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए। (मध्यम)

1. भारत के कृषि-आयात वस्तुओं में वनस्पति तेलों का अनुपात सबसे अधिक है।
2. भारत के कृषि-निर्यात मदों में समुद्री उत्पादों का अनुपात सबसे अधिक है।
3. भारत का पिछले दशक में अंतरराष्ट्रीय कृषि व्यापार में शुद्ध व्यापार अधिशेष रहा है।

निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही हैं?

(a) केवल 1 और 2

(b) केवल 2 और 3

(c) केवल 1 और 3

(d) 1,2 और 3

उत्तर: d

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: भारत के कुल कृषि आयात में वनस्पति तेलों का अनुपात लगभग 60% है। उनका आयात 2021-22 में $19 बिलियन था, और इस वित्त वर्ष की पहली छमाही में आयात में 25% से अधिक की वृद्धि हुई है।
• वर्तमान में वनस्पति तेल पेट्रोलियम, इलेक्ट्रॉनिक्स, सोना और कोयले के बाद देश की पांचवीं सबसे अधिक मात्रा में आयात की जाने वाली वस्तु है।
• कथन 2 सही है: गैर-बासमती चावल और बासमती चावल के बाद भ%B