UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 27 September, 2023 UPSC CNA in Hindi

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

पाकिस्तान की आंतरिक चुनौतियाँ:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और भारत से सम्बंधित और/अथवा भारत के हितों को प्रभावित करने वाले करार। भारत के हितों, भारतीय परिदृश्य पर विकसित एवं विकासशील देशों की नीतियों तथा राजनीति का प्रभाव,प्रवासी भारतीयों पर प्रभाव।

मुख्य परीक्षा: पाकिस्तान की विदेश नीति की गतिशीलता और अफगानिस्तान के साथ उसका जुड़ाव।

प्रसंग:

• इस लेख में अफगानिस्तान में पाकिस्तान के बदलते रुख और तालिबान (Taliban’s ) के काबुल पर कब्जा करने के बाद तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (Tehrik-e Taliban Pakistan (TTP)) के उदय पर चर्चा की गई है।

विवरण:

• अफगानिस्तान के पूर्व राष्ट्रपति अशरफ गनी ने अफगान नीति की त्रुटियों को सुधारने के लिए पाकिस्तान से सहयोग मांगा हैं।
• मई 2021 में पाकिस्तान के सैन्य नेताओं और UK के चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ के साथ एक महत्वपूर्ण बैठक में, पाकिस्तानी सेना द्वारा किए गए वादों को अक्सर आदेश की श्रृंखला में कमजोर कर दिया गया था।
• श्री गनी ने कार्यान्वयन प्रतिशत में लगातार गिरावट देखी क्योंकि जनरल बाजवा से लेकर जनरल फैज़ हामिद तक अधीनस्थ फील्ड कमांडरों को आदेश दिए गए, जिससे पाकिस्तान की सेना के भीतर जटिलताओं का पता चला।

पाकिस्तान का बदलता मिजाज:

• अफगानिस्तान में तालिबान की अप्रत्याशित जीत के बाद पाकिस्तान का मूड नाटकीय रूप से बदल गया।
• सैन्य और राजनीतिक नेताओं ने अफ़ग़ानिस्तान की उत्पीड़न से कथित मुक्ति का जश्न मनाया।
• अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के विचार तालिबान के कार्यों की उल्लासपूर्ण स्वीकृति से लेकर निंदा तक देखे गए।
• आतंकवाद से पीड़ित होने के पाकिस्तान के दावों को पाकिस्तान के भीतर भी बहुत कम समर्थन मिला।

पाकिस्तान की कट्टरपंथ की चुनौती:

• काबुल पर तालिबान के कब्ज़े के बाद, पाकिस्तान में एक चिंताजनक बदलाव देखा गया।
• तहरीक-ए तालिबान पाकिस्तान (TTP) ने लगभग 40 सहयोगी समूहों के साथ ताकत हासिल की, जिससे आत्मघाती हमलों में वृद्धि के साथ असुरक्षा में वृद्धि हुई।
• कट्टरपंथ के तीव्र चरण से जूझ रहे पाकिस्तान ने खुद को एक नए युद्धक्षेत्र के रूप में पाया।

TTP की क्षमता और रणनीति:

• टीटीपी के पुनरुत्थान को नूर वली महसूद की पुस्तक में रेखांकित किया गया हैं, जिसमें स्थानीय गठबंधन और संगठनात्मक अनुशासन पर जोर दिया गया हैं।
• टीटीपी ने शहरी विद्रोह पर ध्यान केंद्रित करते हुए अफगान तालिबान की प्रांतीय संरचना को प्रतिबिंबित किया।
• टीटीपी ने प्रभावी मीडिया रणनीति अपनाई और जनता का समर्थन जुटाने के लिए वित्तीय, शासन और भ्रष्टाचार के मुद्दों पर टिप्पणी की।
• टीटीपी ने विभाजन और शिकायतों का उपयोग करते हुए एक शक्तिशाली आख्यान का लाभ उठाया, एवं अफगानिस्तान की तालिबान की सफलता को एक शासन मॉडल के रूप में प्रस्तुत किया।

टीटीपी के खिलाफ पाकिस्तान का संघर्ष:

• अंतर्निहित संरचनात्मक शिकायतों, व्यापक कट्टरपंथ और टीटीपी के प्रति स्थानीय सहानुभूति के कारण परिदृश्य गंभीर है।
• सेना की भूमिका से जनता की निराशा उजागर हुई।
• खुफिया जानकारी, ड्रोन संचालन और वित्तीय सहायता के मामले में संयुक्त राज्य अमेरिका से समर्थन की अनुपस्थिति ने पाकिस्तान की चुनौतियों को और बढ़ा दिया हैं।

पाकिस्तान की रणनीति में बदलाव:

• अफगानिस्तान में मित्रवत सरकारों के खिलाफ गैर-राज्य अभिनेताओं को समर्थन देने सहित पाकिस्तान की रणनीतिक गहराई की ऐतिहासिक खोज में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया हैं।
• अब स्थिति उलट गई हैं,क्योंकि अफगान तालिबान ने अक्सर टीटीपी और अन्य कट्टरपंथी समूहों जैसी संस्थाओं के समर्थन से, पाकिस्तान के भीतर एक रणनीतिक पैर जमा लिया हैं।
• टीटीपी के खिलाफ सैन्य कार्रवाई करने से अफगान तालिबान के लिए जोखिम पैदा हो गया हैं।

कारण अफगान तालिबान टीटीपी के खिलाफ कार्रवाई नहीं करेगा:

• अफगान तालिबान ने आंतरिक विभाजन और अपने रैंकों के संभावित नुकसान को रोकने के लिए टीटीपी के खिलाफ कड़ी कार्रवाई से परहेज किया हैं।
• वे समझ गए कि टीटीपी का विरोध करने से डूरंड रेखा (Durand Line) के पार सुरक्षित आश्रय स्थल खो सकते हैं।
• टीटीपी के पास अफगानिस्तान में अफगान तालिबान के अधिकार को चुनौती देने की क्षमता और भौगोलिक लाभ हैं।
• पाकिस्तान द्वारा प्रभाव जमाने के लिए धार्मिक मदरसों का ऐतिहासिक उपयोग अब अफगान तालिबान के हाथों में है, जो पर्याप्त समर्थन प्रदान कर रहा है।
• अफगानों से टीटीपी समूहों को वित्तीय सहायता में बदलाव ने स्थिति को जटिल बना दिया और एक आदर्श बदलाव का संकेत दिया हैं।

पाकिस्तान को आत्ममंथन की आवश्यकता:

• पाकिस्तान को आगे बढ़ने के लिए विदेश नीति के लाभ के लिए घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कट्टरपंथी इस्लामी समूहों को बढ़ावा देने की अपनी नीति के गहन पुनर्मूल्यांकन की आवश्यक है।
• अन्य देशों ने इस नीति को छोड़ दिया हैं जबकि पाकिस्तान द्वारा इस नीति को जारी रखना,इस देश के भविष्य पर नकारात्मक प्रभाव डाल रहा है।
• पाकिस्तान को नागरिक शासन को प्राथमिकता देने और पश्तून तहफ़ुज़ आंदोलन (PTM) का समर्थन करने के लिए अपनी सेना की भूमिका को फिर से परिभाषित करना चाहिए, जो क्षेत्रीय शांति की वकालत करता है और पाकिस्तान की दोहरी-केंद्रित नीति का विरोध करता है।
• बड़े पैमाने पर कट्टरपंथ, गरीबी, आर्थिक चुनौतियों और भारत की प्रगति द्वारा अत्यावश्यकता को रेखांकित किया गया है।
• पाकिस्तान एक चौराहे पर खड़ा है, जहां उसे भारत और अफगानिस्तान सहित पड़ोसियों के साथ स्थिरता, समृद्धि और बेहतर संबंधों के लिए एक नए रास्ते की आवश्यकता है।
• हाल की नीतियों की कीमत निर्दोष नागरिकों को चुकानी पड़ती है, जिससे अस्तित्व की कठोर वास्तविकता में बर्बाद होने वाली प्रतिभा और संसाधनों के बारे में चिंताएं पैदा होती हैं।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

नेपाल ने चीन की सुरक्षा पहल को ना कहा:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और भारत से सम्बंधित और/अथवा भारत के हितों को प्रभावित करने वाले करार। भारत के हितों, भारतीय परिदृश्य पर विकसित एवं विकासशील देशों की नीतियों तथा राजनीति का प्रभाव,प्रवासी भारतीयों पर प्रभाव।

मुख्य परीक्षा: नेपाल की विदेश नीति के फैसले और चीन के साथ उसके संबंध।

प्रसंग:

• नेपाल के प्रधान मंत्री प्रचंड की बीजिंग यात्रा के दौरान चीन की वैश्विक सुरक्षा पहल और सीमा पार कनेक्टिविटी परियोजनाओं के प्रति प्रतिबद्धता पर नेपाल की प्रतिक्रिया।

विवरण:

• चीन की वैश्विक सुरक्षा पहल (GSI) पर नेपाल की प्रतिक्रिया और प्रधान मंत्री प्रचंड की बीजिंग यात्रा के दौरान सीमा पार कनेक्टिविटी परियोजनाओं के प्रति प्रतिबद्धता।
• एक संयुक्त बयान में नेपाल-चीन संबंधों में विस्तार करने हेतु मुख्य सुधार करने की रूपरेखा बताई गई है।

GSI पर नेपाल की स्थिति:

• नेपाल ने चीन की वैश्विक सुरक्षा पहल (GSI) का समर्थन नहीं किया हैं।
• इसके बजाय, नेपाल ने वैश्विक विकास पहल (GDI) के लिए समर्थन व्यक्त किया और जीडीआई के मित्रों के समूह में शामिल होने पर विचार करने की इच्छा व्यक्त की हैं।
• नेपाल ने चीन के साथ सुरक्षा सहयोग के प्रति अपने सतर्क रुख पर जोर दिया हैं।

तिब्बत और क्षेत्रीय अखंडता पर सहयोग:

• नेपाल ने अपनी धरती पर चीन के खिलाफ किसी भी अलगाववादी गतिविधियों की अनुमति नहीं देने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई है।
• चीन ने नेपाल की स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए दृढ़ समर्थन व्यक्त किया हैं।

सुरक्षा सहयोग तत्व:

• दोनों देश चीन-नेपाल सीमा का संयुक्त निरीक्षण करने पर सहमत हुए हैं।
• द्विपक्षीय सुरक्षा के लिए कानून प्रवर्तन सहयोग के महत्व को स्वीकार किया गया हैं।
• कानून प्रवर्तन संस्थानों के बीच सूचना आदान-प्रदान, क्षमता निर्माण और सहयोग बढ़ाने की प्रतिबद्धता जताई गई हैं।

सीमा पार कनेक्टिविटी परियोजनाएँ:

• प्रमुख परियोजना: ल्हासा से काठमांडू तक सीमा पार रेलवे।
• बंदरगाहों, सड़कों, रेलवे, वायुमार्ग और ग्रिड में कनेक्टिविटी को मजबूत करने के लिए समझौता।
• ट्रांस-हिमालयन मल्टी-डायमेंशनल कनेक्टिविटी नेटवर्क संयुक्त रूप से बनाने की योजना।
• उल्लेखनीय बंदरगाह के उद्घाटन और भविष्य के सीमा बंदरगाहों पर विचार चल रहा है।

बुनियादी ढाँचा और परियोजनाएँ:

• चीन अरानिको राजमार्ग रखरखाव परियोजना के चौथे चरण का समर्थन करता है।
• विध्वंस गतिविधियों के बाद स्याफ्रुबेसी-रसुवागढ़ी राजमार्ग का नवीनीकरण करने की प्रतिबद्धता।
• 220 केवी क्रॉस-बॉर्डर पावर ट्रांसमिशन लाइन बनाने का समझौता।
• जिलॉन्ग/कीरुंग-काठमांडू क्रॉस-बॉर्डर रेलवे के व्यवहार्यता अध्ययन में प्रगति।

दोस्ती का इशारा:

• चीन को एक सींग वाले गैंडों का एक जोड़ा उपहार में देने का नेपाल का प्रतीकात्मक भाव, “पांडा कूटनीति” के समान है।
• यह दोनों देशों के बीच स्थायी मित्रता का प्रतीक है।

निष्कर्ष:

• नेपाल चीन के साथ अपने संबंधों में सावधानी से संतुलन बना रहा है, सुरक्षा सहयोग पर सावधानी बरतते हुए विकास परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
• सीमा पार कनेक्टिविटी परियोजनाओं को मजबूत करना उनके द्विपक्षीय संबंधों का एक महत्वपूर्ण पहलू है।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

जलवायु परिवर्तन के साथ, नए रोग परिदृश्यों से निपटना:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

सामाजिक मुद्दे:

विषय: स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधनों से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित विषय।

प्रारंभिक परीक्षा: जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (IPCC), एकीकृत रोग निगरानी कार्यक्रम, एकीकृत स्वास्थ्य सूचना मंच (IHIP), निपाह वायरस।

मुख्य परीक्षा: जलवायु परिवर्तन और बीमारी के प्रकोप के बीच संबंध।

भूमिका:

• जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (IPCC) ने चेतावनी जारी की है कि जलवायु परिवर्तन से वैश्विक स्तर पर संक्रामक रोगों का खतरा बढ़ जाता है।
• तापमान, वर्षा और आर्द्रता में परिवर्तन रोग संचरण चक्र को बाधित कर रहा है।
• मच्छर जनित बीमारी का प्रकोप अब पूर्वानुमानित पैटर्न के अनुसार नहीं हो रहा है, डेंगू बुखार के साथ सालाना दो से तीन चरम अवधि का अनुभव होता है।
• जलवायु परिवर्तन रोग वाहकों और रोगज़नक़ों को आश्रय देने वाले पशु स्टॉक के वितरण को भी प्रभावित करते हैं।
• यह देखा गया है कि उच्च तापमान रोगजनकों की आनुवंशिक संरचना को प्रभावित करता है, जिससे उनकी संक्रामकता और उग्रता बढ़ जाती है।

जलवायु परिवर्तन और संक्रमण का बढ़ना

• जलवायु परिवर्तन के कारण आवास के नुकसान से मानव-पशु अंतःक्रियाओं में वृद्धि हो रही है, जिसके परिणामस्वरूप वन्यजीवों से मनुष्यों में रोगजनकों का स्थानांतरण हो रहा है।
• निपाह वायरस (Nipah virus), जो केरल में कई प्रकोपों ​​का कारण बना है, एक ऐसे वायरस का उदाहरण है जो जानवरों को नुकसान नहीं पहुंचाता है लेकिन मनुष्यों के लिए घातक हो सकता है।
• नेचर क्लाइमेट चेंज में प्रकाशित एक अध्ययन के अनुसार, मनुष्यों को खतरे में डालने वाली सभी ज्ञात संक्रामक बीमारियों में से आधे से अधिक जलवायु पैटर्न में बदलाव के साथ घातक हो रही हैं।
• बीमारियों के नए संचरण मार्गों में अब पर्यावरणीय स्रोत, चिकित्सा पर्यटन और दूषित भोजन और पानी शामिल हैं।
• जलवायु परिवर्तन पारिस्थितिक तंत्र को बदल रहा है, जिससे आक्रामक प्रजातियों का आगमन हो रहा है और मौजूदा जीवन रूपों की सीमा का विस्तार हो रहा है, जिससे पारिस्थितिकीविदों और महामारी विज्ञानियों के लिए प्रकोप की भविष्यवाणी करना मुश्किल हो गया है।
• मानव-प्रेरित जलवायु परिवर्तन एक अभूतपूर्व स्वास्थ्य भेद्यता संकट पैदा कर रहा है, भारत जैसे देशों को गंभीर स्वास्थ्य संकट का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें डेंगू महामारी और निपाह का प्रकोप शामिल है (जैसा कि क्रमशः कोलकाता और केरल में देखा गया है)
• गर्मियों की जल्दी शुरुआत और जलवायु परिवर्तन के कारण अनियमित मानसून के कारण भी भारत के कुछ हिस्सों में पानी की कमी हो रही है, जिससे स्वास्थ्य संकट बढ़ रहा है।

निगरानी की भूमिका:

• रोग पैटर्न में बदलाव के लिए डिटेक्शन और प्रतिक्रिया के लिए अद्यतन रणनीतियों की आवश्यकता होती है।
• भारत में पिछले दो दशकों में प्रकोप के मामलों में सुधार हुआ है।
• एकीकृत रोग निगरानी कार्यक्रम (IDSP) 2007 में शुरू किया गया था और 2008 में इसका प्रकोप 553 से बढ़कर 2017 में 1,714 हो गया।
• IDSP को 2018 में एकीकृत स्वास्थ्य सूचना मंच (IHIP) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसमें 20 अतिरिक्त रोग स्थितियां जोड़ी गईं, वास्तविक समय की इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रणाली के साथ वेब सक्षम किया गया और अधिक विस्तृत डेटा प्रदान किया गया।
• हालाँकि, IHIP उभरती बीमारी के प्रकोप की वास्तविक समय पर नज़र रखने की अपेक्षाओं पर खरा नहीं उतरा है।
• वर्तमान निगरानी डिज़ाइन उभरते जलवायु परिवर्तन संबंधी रोग खतरों से निपटने के लिए अपर्याप्त है।
• जलवायु परिवर्तन से प्रेरित बीमारियों के प्रसार को कम करने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करना, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना और सक्रिय रोगज़नक़ निगरानी को लागू करना शामिल है।
• वन हेल्थ (One Health) के नाम से जाना जाने वाला एकीकृत दृष्टिकोण, जो मानव, पशु, पौधे और पर्यावरणीय स्वास्थ्य की निगरानी को एकीकृत करता है, विशेष रूप से जानवरों से उत्पन्न होने वाले प्रकोप को रोकने के लिए आवश्यक है।
  • केंद्र और राज्य सरकारों और उनकी विभिन्न एजेंसियों के बीच बढ़ते तालमेल के साथ, भारत में वन हेल्थ कार्यक्रम शुरू किया जाना चाहिए।
  • पशुपालन, वन और वन्यजीव, नगर निगम और सार्वजनिक स्वास्थ्य विभागों को सहयोग करने और मजबूत निगरानी प्रणाली स्थापित करने की आवश्यकता है।
  • इन प्रयासों की सफलता के लिए विश्वास निर्माण, डेटा साझा करना और स्पष्ट भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ परिभाषित करना महत्वपूर्ण हैं।
  • प्रधानमंत्री के प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार का कार्यालय इस पहल का नेतृत्व कर रहा है, लेकिन नए वित्त पोषण स्रोत उपलब्ध होने के साथ, अधिक समन्वय और प्रबंधन आवश्यक होगा।

भावी कदम

• अगली रहस्यमय “बीमारी एक्स” के प्रति वैश्विक जुनून है, लेकिन वास्तव में यह इन्फ्लूएंजा, खसरा और दस्त जैसे ज्ञात एजेंटों का परिचित वार्षिक चक्र है जो सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियों को चुनौती देना जारी रखेगा।
• संक्रामक रोगों की तुलना में जलवायु परिवर्तन का व्यापक प्रभाव पड़ता है; यह चरम मौसमी घटनाओं, श्वसन और हृदय रोगों और मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से होने वाली चोटों और मौतों को भी बदतर बनाता है।
• केरल में निपाह का फिर से उभरना एक अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है कि बीमारियों के लिए केवल जैव चिकित्सा प्रतिक्रियाओं पर निर्भर रहना अपर्याप्त है।
• बदलती जलवायु और संक्रामक रोगों के बढ़ते खतरे से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के लिए, पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा करना, सहयोग को बढ़ावा देना और एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण को अपनाना महत्वपूर्ण है।

पहचान की पीड़ा: वैश्विक डिजिटल पहचान पत्रों पर एक रिपोर्ट आधार की सीमाओं, जोखिमों की ओर ध्यान आकर्षित करती है

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

भारतीय अर्थव्यवस्था:

विषय: भारतीय अर्थव्यवस्था तथा प्रगति, विकास तथा रोज़गार से संबंधित विषय।

प्रारंभिक परीक्षा- “विकेंद्रीकृत वित्त और डिजिटल परिसंपत्ति” रिपोर्ट, आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली (APBS), मनरेगा, एनएसीएच।

मुख्य परीक्षा: आधार अधिकारों के बहिष्करण और सेवा अस्वीकरण का कारण बनता है।

भूमिका

• मूडीज इन्वेस्टर्स सर्विस ने अपनी हालिया रिपोर्ट “विकेंद्रीकृत वित्त और डिजिटल परिसंपत्ति” में भारत के डिजिटल पहचान कार्यक्रम, आधार के बारे में चिंताओं को उजागर किया है।

आधार के बारे में मूडीज का आकलन

• रिपोर्ट में आधार जैसे केंद्रीकृत डिजिटल पहचान पत्र प्रणालियों से जुड़े सुरक्षा और गोपनीयता जोखिमों पर प्रकाश डाला गया है, जो पहचान प्रमाण-पत्रों को नियंत्रित करने वाली एकल इकाई पर निर्भर करता है।
• मूडीज का सुझाव है कि विकेंद्रीकृत पहचान पत्र प्रणाली जो उपयोगकर्ताओं को उनके डेटा पर अधिक नियंत्रण देते हैं, अधिक प्रभावी और सुरक्षित हो सकते हैं।
• रिपोर्ट में कहा गया है कि आधार की बायोमेट्रिक-आधारित प्रमाणीकरण प्रणालियाँ फुलप्रूफ नहीं हैं और इसके परिणामस्वरूप सेवा से इनकार किया जा सकता है, खासकर गर्म और आर्द्र जलवायु में मैनुअल रूप से काम करने वाले मजदूरों के लिए।
• मूडीज़ के अनुसार, पहचान सत्यापन के लिए बायोमेट्रिक तकनीकों की विश्वसनीयता संदिग्ध है।

कमजोर समूहों पर प्रभाव?

• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के तहत सभी भुगतानों को आधार-आधारित भुगतान प्रणाली में बदलने की भारत सरकार की योजना को देखते हुए रिपोर्ट के निष्कर्ष प्रासंगिक हैं।
• आधार की प्रभावकारिता और कुछ समूहों को बाहर करने की क्षमता के बारे में इसके लॉन्च के बाद से ही चिंताएं जताई गई हैं।
• इन चिंताओं के बावजूद, सरकार ने बैंक खाते खोलने, टेलीफोन कनेक्शन प्राप्त करने और कर प्रेषण सहित अधिकांश कल्याणकारी लाभों और गतिविधियों के लिए आधार को अनिवार्य बना दिया है।
• जबकि आधार ने लाखों लोगों के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण को सक्षम किया है और धोखाधड़ी को कम किया है, आधार की कमी या बायोमेट्रिक पुष्टिकरण में कठिनाइयों के कारण लोगों को सेवाओं से बाहर किए जाने की घटनाएं सामने आई हैं।
• पिछले साल, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (UIDAI) के एक ऑडिट में ऐसी खामियां पाईं जो गोपनीयता को खतरे में डालती हैं और जिसके कारण डेटा सुरक्षा से समझौता होता है, साथ ही नामांकन प्रक्रियाओं में खामियां भी हैं, जिसके कारण नकल और दोषपूर्ण बायोमेट्रिक्स जैसी समस्याएँ भी पैदा होती हैं।

मनरेगा के तहत आधार का उपयोग कैसे किया जा रहा है?

• मनरेगा के तहत, आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली (APBS) 2017 से उपयोग में है, और इसके सफल कार्यान्वयन के बाद, सरकार ने इसे सभी लाभार्थियों तक विस्तारित करने का निर्णय लिया है।
• लाभार्थियों द्वारा बैंक खाता संख्या में बार-बार बदलाव करने और संबंधित कार्यक्रम अधिकारियों द्वारा नए खाता संख्या को अद्यतन नहीं करने के कारण, गंतव्य बैंक शाखाओं द्वारा मजदूरी भुगतान अस्वीकार कर दिया जा रहा है।
• विलंबित वेतन भुगतान की समस्या के समाधान के लिए, प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) के माध्यम से वेतन भुगतान करने के लिए आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली (APBS) का उपयोग किया जा रहा है।
• आधार आधारित भुगतान के विभिन्न रूप हैं:
  • आधार भुगतान ब्रिज प्रणाली (APBS):
    • यह प्रणाली सरकार से अपने ग्राहकों को विभिन्न सब्सिडी और प्रत्यक्ष लाभों के लिए आवर्ती भुगतान की सुविधा प्रदान करती है।
    • लाभार्थियों की पहचान उनके आधार नंबरों का उपयोग करके की जाती है।
    • NPCI एक आधार मैपर रखता है जो आधार संख्या को संबंधित बैंक खातों में मैप करता है।
    • धनराशि सीधे लिंक किए गए बैंक खाते में प्रवाहित होती है।
  • आधार सक्षम भुगतान (AEPS):
    • ग्राहकों को बिजनेस कॉरेस्पोंडेंट (BC) के पास जाना आवश्यक है।
    • उन्हें अपना आधार नंबर और बायोमेट्रिक डेटा प्रदान करना होगा।
    • BC इस जानकारी को NPCI के साथ साझा करता है, जो UIDAI के साथ ग्राहक की पहचान की पुष्टि करता है।
    • NPCI लेनदेन को मंजूरी देने से पहले जुड़े खाते में धन की उपलब्धता की भी पुष्टि करता है।
  • आधार भुगतान:
    • यह विधि व्यापारी भुगतान के लिए डिज़ाइन की गई है।
    • व्यापारियों को अपने बैंक का मर्चेंट पेमेंट ऐप डाउनलोड करना होगा।
    • उन्हें अपने बायोमेट्रिक डेटा और आधार नंबर का उपयोग करके ग्राहकों को प्रमाणित करना होगा।
    • एक बार प्रमाणित होने के बाद, व्यापारी लेनदेन शुरू कर सकता है।
• जो लोग तकनीकी कठिनाइयों या अन्य कारणों से अभी तक APBS से नहीं जुड़े हैं, उनके लिए NACH प्रणाली (लाभार्थी के बैंक खाते के माध्यम से मजदूरी भुगतान का हस्तांतरण) 31 दिसंबर 2023 तक उपलब्ध रहेगी।
• NACH प्रणाली के तहत, यह देखा गया कि बिचौलियों ने फर्जी लाभार्थी बनाकर मजदूरी का भुगतान किया।
• भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम (NPCI) के आंकड़ों के अनुसार, APBS की सफलता दर 99.55% या उससे अधिक है, जबकि खाता-आधारित भुगतान की सफलता दर लगभग 98% है।
• एक बार योजना डेटाबेस में आधार अपडेट हो जाने के बाद, लाभार्थियों को अपना खाता नंबर अपडेट करने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि पैसा उनके आधार नंबर से जुड़े खाते में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।
• APBS वास्तविक लाभार्थियों को उनका उचित भुगतान प्राप्त करने में मदद करता है और नकली लाभार्थियों को हटाकर भ्रष्टाचार को कम करता है।
• काम के लिए आने वाले लाभार्थियों से अपना आधार नंबर उपलब्ध कराने का अनुरोध किया जाना चाहिए, लेकिन आधार नंबर नहीं होने पर काम से इनकार नहीं किया जाएगा।
• जॉब कार्ड को केवल इस आधार पर नहीं हटाया जा सकता कि श्रमिक APBS के लिए पात्र नहीं है।
• 14.33 करोड़ सक्रिय लाभार्थियों में से 13.97 करोड़ को आधार से जोड़ा गया है, और 13.34 करोड़ आधार को प्रमाणित किया गया है, जिससे 81.89% सक्रिय कामगार APBS के लिए पात्र हो गए हैं।
• जुलाई 2023 में, 88.51% वेतन भुगतान APBS के माध्यम से किया गया था।

भावी कदम

• भारत ने G-20 देशों और उससे आगे सेवा वितरण के साधन के रूप में आधार जैसे डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे को बढ़ावा दिया है।
• सरकार को अब मतदाता सूची, निजी संस्थाओं या मनरेगा भुगतान सहित इसके लिंकेज को आगे बढ़ाने से पहले आधार कार्यक्रम की ईमानदार समीक्षा और सुधार करना चाहिए।

प्रीलिम्स तथ्य:

1. फास्फोरस का वितरण:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित:

विषय: भूगोल

प्रारंभिक परीक्षा: फॉस्फोरस- उपलब्धता, भू-राजनीतिक नियंत्रण और इसकी पर्यावरणीय चुनौतियाँ।

विवरण:

• कृषि में उर्वरक का मुद्दा सदियों से बना हुआ है।
• प्रारंभिक कृषि समाजों ने बार-बार खेती के माध्यम से मिट्टी के पोषक तत्वों की कमी को पहचाना हैं।
• स्वदेशी समुदायों ने प्राकृतिक निषेचन विधियाँ विकसित कीं, जैसे मछली के अवशेष और पक्षियों के मल बूंदों (गुआनो) का उपयोग करना।
• 19वीं सदी में सिंथेटिक उर्वरकों का आगमन हुआ और नाइट्रोजन, फास्फोरस और पोटेशियम जैसे महत्वपूर्ण तत्वों की पहचान हुई।
• ये तत्व आधुनिक सिंथेटिक रासायनिक उर्वरकों का आधार बनते हैं, जिससे कृषि उत्पादकता बढ़ती है।

भूराजनीति और फास्फोरस:

• मुट्ठी भर देश अब दुनिया के अधिकांश फास्फोरस भंडार को नियंत्रित करते हैं, जो एक महत्वपूर्ण भूराजनीतिक चिंता का विषय है।
• मोरक्को और पश्चिमी सहारा क्षेत्र में फॉस्फोरस के सबसे बड़े भंडार हैं, लेकिन इन भंडारों में कैडमियम, एक हानिकारक भारी धातु है।
• कैडमियम युक्त उर्वरकों का अक्सर उपयोग किया जाता है, जिससे हृदय रोग जैसी स्वास्थ्य समस्याएं पैदा होती हैं।
• वर्ष 2018 में, EU ने उर्वरकों में कैडमियम के स्तर को सीमित करने के लिए नियम पेश किए।
• केवल छह देशों के पास पर्याप्त कैडमियम-मुक्त फॉस्फोरस भंडार हैं, लेकिन चीन ने 2020 में निर्यात प्रतिबंधित कर दिया, जिससे बाजार में अस्थिरता पैदा हो गई।

फॉस्फोरस निपटान समस्या:

• खनन किए गए फॉस्फोरस का लगभग 20% खाद्य उत्पादन के लिए उपयोग किया जाता है; बाकी व्यर्थ हो जाता है।
• अत्यधिक उर्वरक के उपयोग के कारण जल निकायों में फॉस्फोरस का प्रवाह आम है।
• लोगों द्वारा उपभोग किया जाने वाला अधिकांश फास्फोरस सीवेज में समाप्त हो जाता है, जो उपचार के लिए चुनौतियां पैदा करता है।
• नाइट्रेट और फॉस्फेट युक्त अनुपचारित सीवेज जल प्रदूषण में योगदान देता है।
• फॉस्फोरस से प्रेरित शैवाल पुष्पन (Algal blooms) ऑक्सीजन की कमी को बढ़ावा देते हैं, जिससे जलीय जीवन और मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचता है।

फॉस्फोरस की अन्यत्र खोज:

• एक समाधान सटीक कृषि के माध्यम से रासायनिक उर्वरक के उपयोग को कम करना है।
• कम निवेश वाले कृषि-पारिस्थितिक दृष्टिकोण विशेष रूप से छोटे किसानों के लिए व्यवहार्य विकल्प प्रदान करते हैं।
• फॉस्फोरस स्रोत के रूप में शहरी सीवेज की खोज में रुचि बढ़ती है।

फॉस्फोरस लूप को बंद करना:

• स्थानीय उर्वरक उत्पादन के लिए मूत्र एकत्र करने से मदद मिल सकती है।
• पोषक तत्वों की प्राप्ति के लिए अपशिष्ट जल और कीचड़ का पुनर्चक्रण एक अन्य तरीका है।
• ईज़ी माइनिंग जैसी कंपनियां फॉस्फोरस को कुशलता से ठीक करने के लिए सीवेज उपचार संयंत्रों को रेट्रोफिट (retrofit) करती हैं।
• अंतिम उत्पाद पारंपरिक उर्वरक जैसा होता है लेकिन उच्च गुणवत्ता वाला होता है।

प्रोत्साहन के साथ परेशानी:

• ग्रामीण भारत में, प्रभावशाली किसान जो कीटनाशक और उर्वरक विक्रेता के रूप में काम करते हैं, अत्यधिक उर्वरक के उपयोग को प्रोत्साहित करते हैं।
• इस समस्या के समाधान के लिए बेहतर विस्तार सेवाओं और जागरूकता अभियानों की आवश्यकता है।
• शहरी भारत अक्सर ऐतिहासिक रूप से निचली जातियों से जुड़ी सीवेज-संबंधी गतिविधियों को कलंकित करता है।
• विनियम मुख्य रूप से निर्वहन मानकों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे प्रदूषण को हल नहीं करने वाली कमजोर पड़ने वाली प्रथाओं को बढ़ावा मिलता है।
• शहरों के लिए अपशिष्ट जल उपचार को लागत के रूप में देखा जाता है, न कि राजस्व स्रोत के रूप में।

एक चक्राकार जल अर्थव्यवस्था बनाना:

• परिवर्तन को सुविधाजनक बनाने के लिए, हमें संपूर्ण दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करना चाहिए।
• किफायती तकनीक फास्फोरस पुनर्प्राप्ति के साथ सीवेज उपचार संयंत्र स्थापित करने में सक्षम हो सकती है।
• सभी हितधारकों को शामिल करते हुए प्रणालीगत परिवर्तन आवश्यक है।
• सीवेज खनन लागत को कम करने, कृषि में शहरी-खनन फास्फोरस की अनुमति देने और सीवेज उपचार के लिए भुगतान संरचनाओं को बदलने से नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है।
• इस तरह के बदलाव कई मुद्दों का समाधान कर सकते हैं: भू-राजनीतिक स्थिरता, किफायती उर्वरक, पानी की गुणवत्ता में सुधार और बेहतर सार्वजनिक स्वास्थ्य।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. एंजेल कर:
• एंजेल कर स्टार्टअप द्वारा बाहरी निवेशकों से जुटाई गई पूंजी पर लगने वाला एक कर है, जो अक्सर तब लगाया जाता है जब निवेश राशि स्टार्टअप के शेयरों के उचित बाजार मूल्य से अधिक हो जाती है।
• सरकार ने अनिवासी निवेशकों द्वारा स्टार्टअप्स में निवेश के लिए एंजेल कर नियमों में ढील दी है।
• स्वीकृत मूल्यांकन से विचलन के लिए 10% सहनशीलता के साथ, शेयरों के मूल्य निर्धारण के लिए अब पांच अलग-अलग तरीके हैं।
• आयकर अधिनियम के तहत नियम 11UA को अद्यतन किया गया है, जिससे विदेशी निवेशकों को राहत मिली है।
• ये नए तरीके कंपनियों के मूल्यांकन के लिए लचीलापन प्रदान करते हैं, जिससे मर्चेंट बैंकरों को लाभ होता है।
• निवासी निवेशक इन पांच मूल्यांकन विधियों का उपयोग नहीं कर सकते हैं।
• ये बदलाव भारतीय कंपनियों और निवेशकों के सामने आने वाले व्यावहारिक मुद्दों को संबोधित करते हैं।
• संशोधित नियम स्पष्टता प्रदान करता है, जिससे भविष्य में विवादों की संभावना कम हो जाती है।
2. पश्चिमी घाट में बालसम (गुल मेहँदी)
• बालसम (गुल मेहँदी), जिसे ‘टच-मी-नॉट’ के नाम से भी जाना जाता है, मुन्नार में पूरी तरह से खिले हुए हैं, जो कोच्चि-धनुषकोडी राष्ट्रीय राजमार्ग के देवीकुलम खंड के किनारे अपने छोटे गुलाबी फूलों के साथ पर्यटकों को आकर्षित करते हैं।
• बालसम का व्यापक रूप से खिलना मुन्नार हिल स्टेशन में सूक्ष्म जलवायु की निरंतर गतिविधि का संकेत देता है।
• भारत में 220 बालसम प्रजातियाँ हैं, जिनमें से 135 दक्षिणी पश्चिमी घाट में पाई जाती हैं, जिससे इडुक्की एक बालसम स्वर्ग बन जाता है।
• पेरियार टाइगर रिजर्व सहित पश्चिमी घाट (Western Ghats) की ऊंची श्रृंखलाओं में नियमित रूप से नई बालसम प्रजातियां खोजी जाती हैं।
• बालसम का एक विशिष्ट जीवन चक्र जून से दिसंबर तक होता है, जो आर्द्र आवासों के लिए अनुकूल है, और ये जलवायु परिवर्तन के संवेदनशील संकेतक हैं।
• मुन्नार 46 बालसम प्रजातियों का घर है, और वन विभाग सक्रिय रूप से वन क्षेत्रों में इन पौधों की रक्षा करता है।
• इस क्षेत्र की अद्वितीय जैव विविधता में बालसम की 46 प्रजातियाँ शामिल हैं, जो मुन्नार की विविधता को दुनिया भर में बेजोड़ बनाती हैं।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. हाल ही में खबरों में रही ‘वैश्विक सुरक्षा पहल (GSI)’ किस मामले से संबंधित है:

1. चीन की कूटनीतिक और सुरक्षा महत्वाकांक्षाएँ
2. वैश्विक जलवायु परिवर्तन प्रयास
3. संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन
4. यूरोपीय आर्थिक सहयोग

उत्तर: a

व्याख्या: GSI अमेरिका के नेतृत्व वाली बहुपक्षीय संधियों और गठबंधनों की प्रणाली को चुनौती देने के लिए एक वैकल्पिक सुरक्षा ढांचा बनाने की चीन की आकांक्षा को दर्शाता है।

प्रश्न 2. बालसम (जीनस इम्पेटिन्स) के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. बीज वितरण के लिए परिपक्व बीजों के फूटने के कारण बालसम को ‘टच-मी-नॉट’ के नाम से भी जाना जाता है।
2. भारत में सभी 220 बालसम प्रजातियाँ दक्षिणी पश्चिमी घाट में पाई जाती हैं।
3. बालसम को जलवायु परिवर्तन की सूचक प्रजाति नहीं माना जाता है।

उपर्युक्त कथनों में से कितने सही है/हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीनों
4. कोई नहीं

उत्तर: a

व्याख्या: कथन 2 और 3 गलत हैं क्योंकि बालसम को जलवायु परिवर्तन की संकेतक प्रजाति माना जाता है, और 220 में से 135 प्रजातियाँ दक्षिणी पश्चिमी घाट में पाई जाती हैं।

प्रश्न 3. रुमेटिक (Rheumatic) हृदय रोग के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में से कौन-सा/से गलत है/हैं?

1. यह रुमेटिक बुखार के कारण होने वाली सूजन और घाव के कारण हृदय वाल्व और हृदय की मांसपेशियों को होने वाली क्षति के कारण होता है।
2. यह स्ट्रेप्टोकोकल जीवाणु के संक्रमण के प्रति शरीर की सामान्य प्रतिक्रिया के कारण होता है।

निम्नलिखित कूट का प्रयोग कर सही उत्तर का चयन कीजिए:

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 और 2 दोनों
4. न तो 1, न ही 2

उत्तर: b

व्याख्या: कथन 2 गलत है क्योंकि रूमेटिक हृदय रोग स्ट्रेप्टोकोकल जीवाणु के संक्रमण के प्रति शरीर की असामान्य प्रतिक्रिया के कारण होता है, न कि सामान्य प्रतिक्रिया के कारण।

प्रश्न 4. भारत में एंजेल कर के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों में से कौन-सा सही है?

1. एंजेल कर तब लगाया जाता है जब कोई सूचीबद्ध कंपनी किसी निवेशक को उसके उचित बाजार मूल्य से अधिक कीमत पर शेयर जारी करती है।
2. एंजेल कर तब लगाया जाता है जब कोई गैर-सूचीबद्ध कंपनी किसी निवेशक को उसके उचित बाजार मूल्य से कम कीमत पर शेयर जारी करती है।
3. एंजेल कर तब लगाया जाता है जब कोई गैर-सूचीबद्ध कंपनी किसी निवेशक को उसके उचित बाजार मूल्य से अधिक कीमत पर शेयर जारी करती है।
4. एंजेल कर तब लगाया जाता है जब कोई कंपनी, चाहे सूचीबद्ध हो या गैर-सूचीबद्ध, किसी निवेशक को किसी भी कीमत पर शेयर जारी करती है।

उत्तर: c

व्याख्या: एंजेल कर तब लगाया जाता है जब कोई गैर-सूचीबद्ध कंपनी किसी निवेशक को उसके उचित बाजार मूल्य से अधिक कीमत पर शेयर जारी करती है।

प्रश्न 5. फॉस्फोरस के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

1. फॉस्फोरस एक गैस के रूप में मौजूद होता है, जो इसे भूमि और पानी के बीच आसानी से स्थानांतरित होने में सक्षम बनाता है, जिसके परिणामस्वरूप पर्यावरण प्रदूषण होता है।
2. विश्व में फॉस्फोरस का सबसे बड़ा भंडार मोरक्को और पश्चिमी सहारा क्षेत्र में है।

निम्नलिखित कूट का प्रयोग कर सही उत्तर का चयन कीजिए:

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 और 2 दोनों
4. न तो 1, न ही 2

उत्तर: b

व्याख्या: कथन 1 गलत है और कथन 2 सही है: फॉस्फोरस गैस के रूप में मौजूद नहीं है, जिसका अर्थ है कि यह केवल भूमि से पानी में जा सकता है, जहां इसके कारण शैवाल प्रस्फुटन (algal bloom) और सुपोषण होता है।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. आधार से जुड़े जोखिमों और लाभों पर चर्चा कीजिए।(Discuss the risks and benefits associated with Aadhaar. )

(15 अंक, 250 शब्द) [जीएस-2, राजव्यवस्था एवं शासन]

प्रश्न 2. पाकिस्तान में आंतरिक सुरक्षा संकट और भारत पर इसके प्रभाव का परीक्षण कीजिए।(Examine the internal security crisis in Pakistan and its implications for India.)

(15 अंक, 250 शब्द) [जीएस-2, अंतर्राष्ट्रीय संबंध]

(नोट: मुख्य परीक्षा के अंग्रेजी भाषा के प्रश्नों पर क्लिक कर के आप अपने उत्तर BYJU’S की वेव साइट पर अपलोड कर सकते हैं।)