UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 07 December, 2022 UPSC CNA in Hindi

07 दिसंबर 2022 : समाचार विश्लेषण

अमेरिका के IRA के संबंध में यूरोप की चिंताएं:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: विकसित एवं विकासशील देशों की नीतियां और राजनीति का प्रभाव।

मुख्य परीक्षा : अमेरिका का नया मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम और उससे जुड़ी चिंताएँ।

संदर्भ:

• अगस्त 2022 में अमेरिका ने अपना ऐतिहासिक नया मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम (Inflation Reduction Act (IRA) ) पेश किया जो संघीय खर्च के आधार के रूप में कार्य करता है।

अमेरिका का मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम (IRA):

• अमेरिका द्वारा लाया गया नया मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम देश के संघीय खर्च, टैक्स ब्रेक, क्रेडिट और लेवी का 430 बिलियन डॉलर का पैकेज है, जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करना, स्वास्थ्य देखभाल खर्च को तर्कसंगत बनाना और बड़ी फर्मों को करों में अपने उचित हिस्से का भुगतान करने के लिए बाध्य करना है।
• IRA को अमेरिका की एक महत्वाकांक्षी “बिल्ड बैक बेटर योजना” का एक छोटा संस्करण भी कहा जा रहा है, जो वर्ष 2021 में सीनेट की स्वीकृति प्राप्त करने में विफल रही थी।
• मुद्रास्फीति के मुद्दे को संबोधित करने के अलावा, IRA अमेरिकी इतिहास में सबसे बड़े जलवायु कार्रवाई पैकेजों में से एक को भी शामिल करता है।
  • यह अधिनियम जलवायु संबंधी वित्त पोषण और निवेश के लिए $370 बिलियन निर्धारित करता है जिसका उद्देश्य उत्सर्जन को 2005 के स्तर से 2030 तक लगभग 40% कम करना है।
  • इसके अलावा यह अधिनियम स्वच्छ ऊर्जा घटकों के घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहित करके स्वच्छ ऊर्जा की दिशा में बदलाव लाने के लिए औद्योगिक नीति के साथ जलवायु कार्रवाई लक्ष्यों को एकीकृत करता है।

IRA की प्रमुख विशेषताएं:

• इस अधिनियम का उद्देश्य स्वच्छ ऊर्जा उद्योग के लिए सामग्री एवं अन्य घटकों के लिए चीन पर अमेरिका की निर्भरता को कम करना है।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में स्वच्छ ऊर्जा विकास को गति प्रदान करने के लिए, अधिनियम विभिन्न उपभोक्ता और उद्योग-पक्ष के प्रोत्साहनों का विस्तार करता है।
• इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) के उपयोग को प्रोत्साहित करने और EV निर्माण के लिए घरेलू आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करने के उद्देश्य से EV के लिए संघीय कर प्रोत्साहन नीति में बदलाव किया गया है।
  • इस अधिनियम के अनुसार, केवल उत्तरी अमेरिका में असेंबल (तैयार किए गए) किए गए यात्री इलेक्ट्रिक वाहन $7,500 टैक्स क्रेडिट प्रोत्साहन के पात्र होंगे।
  • इसके अलावा इस्तेमाल किए गए EV के खरीदार $4,000 टैक्स क्रेडिट के लिए पात्र होंगे, यदि कार बैटरी में उपयोग किए जाने वाले कम से कम 40% महत्वपूर्ण खनिजों को उत्तरी अमेरिका या अमेरिका के साथ मुक्त व्यापार समझौते (FTA) वाले देश में निकाला, संसाधित और पुनर्चक्रित किया जाता है।
• IRA स्वच्छ प्रौद्योगिकी निर्माण सुविधाओं को विकसित करने के लिए $10 बिलियन का निवेश कर क्रेडिट, एवं शून्य-उत्सर्जन वाहन बनाने के लिए मौजूदा ऑटो निर्माण सुविधाओं के पुनर्विकास और पुनर्निर्माण के लिए $2 बिलियन का अनुदान, और देश भर में नई EV विनिर्माण सुविधाओं को विकसित करने के लिए लगभग $20 बिलियन की ऋण सुविधा भी प्रदान करता है।
• इसके अतिरिक्त यह अधिनियम अमेरिका में निर्मित स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को संघ द्वारा खरीदने पर अरबों डॉलर की पेशकश भी करता है।

इस अधिनियम के बारे में अधिक जानकारी के लिए 11 अगस्त 2022का यूपीएससी परीक्षा विस्तृत समाचार विश्लेषण का लेख देखें।

यूरोप की चिंताएँ:

• यूरोपीय संघ ( European Union (EU)) के देशों ने वर्तमान में रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण प्रचलित ऊर्जा संकट के समय में उत्तरी अमेरिका और FTA (Free Trade Agreement (FTA) ) भागीदार देशों में निर्मित इलेक्ट्रिक वाहनों और अन्य हरित उत्पादों के लिए IRA टैक्स क्रेडिट और सब्सिडी के बारे में चिंता व्यक्त की है।
• यूरोपीय देशों का ऐसा मानना है कि यह अधिनियम यूरोपीय कंपनियों को नुकसान पहुंचाता है और इन कंपनियों को अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं की महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं को अमेरिका में स्थानांतरित करने के लिए मजबूर कर सकता है।
• यूरोपीय संघ की नई हरित योजना “फिट फॉर 55 ” (“Fit for 55”) का उद्देश्य 2030 तक कारों से CO2 उत्सर्जन को 55% और वैनों से CO2 उत्सर्जन को 50% तक कम करना और वर्ष 2035 तक कारों से सभी उत्सर्जन को कम करना है जिसके लिए EVs के उत्पादन एवं इसके प्रचलन को बढ़ावा देने के लिए उल्लेखनीय वृद्धि की आवश्यकता होगी।
  • अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (International Energy Agency (IEA)) के अनुसार, कुल कार स्टॉक में EV की हिस्सेदारी के हिसाब से शीर्ष 10 देशों में से 9 यूरोप के देश हैं।
  • यूरोपीय संघ को इलेक्ट्रिक वाहनों के बढ़ते उपयोग से लाभ होगा क्योंकि इससे स्थानीय वाहन निर्माताओं द्वारा इन वाहनों के विनिर्माण में तेजी लाने में मदद मिलेगी।हालाँकि, IRA की शुरूआत ने वाहन निर्माताओं के अमेरिका और अन्य अमेरिकी देशों में स्थानांतरित होने की आशंकाओं को जन्म दिया है।
• विशेषज्ञों का मानना है कि यूरोप की चिंताएं वास्तविक हैं क्योंकि विभिन्न वाहन निर्माता, बैटरी निर्माता और ऊर्जा आधारित कंपनियां पहले ही अमेरिका में अपनी उपस्थिति बढ़ाने की घोषणा कर चुकी हैं या रुचि दिखा चुकी हैं।
  • उदाहरण: नॉर्थवोल्ट नामक एक स्वीडिश बैटरी निर्माता, जो जर्मनी में लिथियम-आयन बैटरी फैक्ट्री स्थापित करने के लिए पूरी तरह तैयार थी, ने अब कहा है कि IRA के बाद, उसे अमेरिकी राज्य की सब्सिडी में लगभग 800 मिलियन यूरो मिल सकते हैं, जो कि जर्मन सरकार की पेशकश से लगभग चार गुना अधिक हैं।
• इसके अलावा फ्रांसीसी राष्ट्रपति ने IRA को यूरोपीय कंपनियों के प्रति “अति आक्रामक” बताया था और विभिन्न यूरोपीय कंपनियों के नेताओं से मुलाकात की थी जिसमें उनसे अपने विनिर्माण को अमेरिका में स्थानांतरित नहीं करने के लिए मनाने की कोशिश की थी।
• यूरोपीय देशों के अलावा दक्षिण कोरिया और जापान जैसे देशों ने भी इसी तरह की चिंता जताई है।

अमेरिका का रुख:

• हाल ही में फ्रांस के राष्ट्रपति के साथ संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस में अमेरिका के राष्ट्रपति ने यह बात कही कि यूरोपीय देशों की भी भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए IRA में सुधार की गुंजाइश है, उन्होंने यह भी कहा कि अमेरिका का सहयोगी देशों को बाहर करने का कभी भी “कोई इरादा नहीं” था।
• हालाँकि, अमेरिका के राष्ट्रपति ने स्पष्ट किया हैं कि “यू.एस. घरेलू अमेरिकी विनिर्माण को बढ़ावा देने और उसमें तेजी लाने के लिए कोई माफी नहीं मांगेगा और अपने लोगों के लिए रोजगार सृजित करना जारी रखेगा।

कॉल करने वालों को स्पैमर्स की पहचान करने में ट्राई कैसे सहायता कर रहा है?

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

शासन:

विषय: सरकार की नीतियां और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप और उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

प्रारंभिक परीक्षा: ट्राई (Telecom Regulatory Authority of India (TRAI)) से सम्बंधित तथ्य।

मुख्य परीक्षा : ट्राई की कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन (CNAP) की विशेषता और इसके महत्व से संबंधित विवरण।

संदर्भ:

• भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (Telecom Regulatory Authority of India (TRAI)) ने हाल ही में कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन (CNAP) सुविधा की शुरूआत के संबंध में टिप्पणियों के लिए एक परामर्श पत्र जारी किया है।

विवरण:

• कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन (CNAP) फीचर “ट्रूकॉलर” और “भारत कॉलर आईडी और एंटी-स्पैम” जैसे एप्लिकेशन के समान ही कॉल करने वाले के बारे में जानकारी प्रदान करके लोगों की मदद करेगा।
• CNAP सुविधा शुरू करने का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि टेलीफोन सब्सक्राइबर इनकमिंग कॉल्स (मोबाइल पर आने वाली कॉल) के बारे में सूचित विकल्प चुनने में सक्षम हों, जिससे स्पैम कॉलर्स द्वारा उत्पीड़न पर रोक लग सकेगी।

CNAP सुविधा की आवश्यकता:

• चूंकि सब्सक्राइबर को कॉल करने वाले का नाम और पहचान प्रदान नहीं की जाती है, व्यक्ति कभी-कभी इस विश्वास के साथ ऐसी कॉल्स का उत्तर नहीं देते हैं कि यह अपंजीकृत टेलीमार्केटर्स की व्यावसायिक कॉल्स हो सकती हैं।इसके कारण कई बार ऐसा भी हो सकता है कि वास्तविक कॉल्स भी अनुत्तरित रह जाएं।
• इसके अलावा, रोबोकॉल (आईटी-सक्षम सिस्टम का उपयोग करके की गई स्वचालित कॉल), स्पैम कॉल और धोखाधड़ी वाली कॉल के बारे में चिंता व्यक्त की गई है।
• ट्रूकॉलर (Truecaller) की एक “2021 ग्लोबल स्पैम और स्कैम रिपोर्ट” के अनुसार,भारत में प्रति उपयोगकर्ता प्रति माह स्पैम कॉल की औसत संख्या लगभग 16.8 थी और अकेले अक्टूबर में इसके उपयोगकर्ताओं द्वारा प्राप्त कुल स्पैम मात्रा 3.8 बिलियन से अधिक थी।
• उपयोगकर्ता वर्तमान में इन-बिल्ट फीचर्स या थर्ड-पार्टी एप्लिकेशन पर निर्भर हैं जो स्पैम कॉल की पहचान करने के लिए कॉल करने वाले व्यक्ति का नंबर प्रदर्शित करते हैं।
  • हालाँकि, TRAI का मानना है कि इस तरह के एप्लिकेशन के डेटा विश्वसनीय नहीं हो सकते क्योंकि वे क्राउड-सोर्स डेटा से संकलित होते हैं।

गोपनीयता से सम्बंधित चिंताएं:

• गोपनीयता को लेकर विशेषज्ञों ने चिंता जताई है कि CNAP फीचर कॉल करने वाले के गुमनाम रहने के अधिकार को कैसे संतुलित करेगा, जो निजता के अधिकार (right to privacy) का एक प्रमुख घटक है।
• इस संदर्भ में गुमनाम रहने का अधिकार आवश्यक हो जाता है क्योंकि व्यक्ति व्हिसल-ब्लोअर या कर्मचारियों को परेशान किए जाने जैसे विभिन्न कारणों से गुमनाम रहने का विकल्प चुन सकते हैं।
• विशेषज्ञों ने पाया कि कनेक्शन के लिए आवश्यक KYC औपचारिकताओं को पूरा करते समय ग्राहक/उपयोगकर्ता केवल अपने ऑपरेटरों को अपनी सहमति प्रदान करते हैं और इसलिए यह एक आदर्श स्थिति होगी कि किसी तीसरे पक्ष द्वारा संचालित केंद्रीकृत डेटाबेस पर डेटा को होस्ट करने के बजाय फीचर के लिए एक रूपरेखा विकसित की जाए जो प्रस्तावित तंत्रों में से एक है।

अन्य चिंताएं:

• इससे पहले टेलीमार्केटर्स को प्रचार नंबरों के रूप में खुद को पंजीकृत करना अनिवार्य था, जिससे ऐसे नंबरों की पहचान करना और उन्हें ब्लॉक करना आसान हो जाता था।
• हालांकि टेलीमार्केटर्स ने अब ऐसे लोगों की भर्ती शुरू कर दी है जो “एट-होम वर्कर” हैं और इस इकाई का हिस्सा नहीं हैं।
• इन श्रमिकों को ऐसे सिम कार्ड प्रदान किए जाते हैं जो किसी विशेष संस्था के लिए पंजीकृत नहीं होते हैं बल्कि स्वयं व्यक्ति के नाम से पंजीकृत होते हैं।
• इसलिए ऐसे नंबरों की पहचान करना मुश्किल हो जाता है।
• जानकारों का मानना है कि पहचान जाहिर करने का फीचर ज्यादा मायने नहीं रखेगा और प्रणाली का महत्वपूर्ण प्रभाव तभी होगा जब पहचान और चिह्नांकन का तंत्र पूरी तरह से विकसित हो और सैकड़ों लोग इस प्रणाली का उपयोग करें।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

गहन जुड़ाव:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: भारत से जुड़े द्विपक्षीय समझौते।

मुख्य परीक्षा: भारत-जर्मनी संबंध।

संदर्भ:

• हाल ही में जर्मनी के विदेश मंत्री ने भारत का दौरा कर भारत के विदेश मंत्री के साथ द्विपक्षीय संबंधों पर चर्चा की।

वार्ता के महत्वपूर्ण निष्कर्ष:

• दोनों देशों ने प्रवास और गतिशीलता पर एक व्यापक साझेदारी पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य दोनों देशों में लोगों के लिए अनुसंधान, अध्ययन और काम के लिए यात्रा को आसान बनाना है।
  • भारतीय विदेश मंत्री के अनुसार यह नया समझौता दोनों देशों के बीच अधिक समकालीन साझेदारी का आधार होगा।
• मंत्रियों ने द्विपक्षीय मुद्दों जैसे अक्षय ऊर्जा और ऊर्जा संक्रमण पर भारत को जर्मनी की सहायता, उनकी भारत-प्रशांत रणनीति, तथा चीन, अफगानिस्तान और पाकिस्तान से संबंधित अन्य अंतर्राष्ट्रीय विषयों पर विचार-विमर्श किया।
• यह बैठक जर्मनी के साथ उस समझौते से पहले हुई थी जो एक अरब यूरो मूल्य की नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए किया गया।
• भारत के विदेश मंत्री ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सुधारों (UN Security Council reforms) को आगे बढ़ाने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला, जहां भारत और जर्मनी वर्ष 2005 से ही G-4 समूह का हिस्सा रहे हैं।
• इसके अलावा, जर्मनी के विदेश मंत्री कश्मीर विवाद को हल करने के लिए “संयुक्त राष्ट्र ट्रैक” (संयुक्त राष्ट्र को शामिल करना) का आह्वान करने वाली अपनी पिछली विवादास्पद टिप्पणियों से भी पीछे हट गए।
  • अपनी भारत यात्रा से पहले जर्मनी के विदेश मंत्री ने कहा कि कश्मीर एक “द्विपक्षीय विवाद” है और इसे भारत और पाकिस्तान के बीच द्विपक्षीय रूप से हल किया जाना चाहिए।
• इस द्विपक्षीय वार्ता के दौरान भारतीय विदेश मंत्री ने यूक्रेन में युद्ध के बाद से रूसी तेल की आपूर्ति बढ़ाने के भारत सरकार के फैसले का यह कहकर बचाव किया कि भारत में रूसी तेल की खपत यूरोप की खपत का लगभग छठा हिस्सा है और इसकी तुलना प्रतिकूल रूप से नहीं की जानी चाहिए।
• इस बीच भारत का रूसी तेल का आयात 21 गुना बढ़ गया है, जिससे रूस भारत का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बन गया है।

भारत-जर्मनी संबंधों पर अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक कीजिए: India-Germany Relations

भारत और विश्व के भविष्य के लिए परिदृश्य

सामान्य अध्ययन 3 से संबंधित:

अर्थव्यवस्था:

विषय: भारतीय अर्थव्यवस्था तथा योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास तथा रोज़गार से संबंधित विषय।

मुख्य परीक्षा: भारत के साथ-साथ वैश्विक अर्थव्यवस्था हेतु भविष्य के विभिन्न पूर्वानुमान और परिदृश्य।

संदर्भ:

• यह लेख राष्ट्रों के आर्थिक विकास पर अर्थशास्त्रियों की भविष्यवाणियों और पूर्वानुमानों की प्रासंगिकता और प्रभाव के बारे में बात करता है।

आर्थिक विकास के संबंध में पूर्वानुमान और भविष्यवाणियां:

• राष्ट्रों के दीर्घकालिक, वार्षिक और त्रैमासिक आर्थिक विकास की भविष्यवाणी करना एक आकर्षक उद्योग बन गया है जो कई अर्थशास्त्रियों, शोधकर्ताओं, विश्लेषकों और टिप्पणीकारों को रोजगार देता है।
• सहस्राब्दी के अंत में अर्थशास्त्रियों द्वारा ब्रिक्स ( BRICS) अर्थव्यवस्थाओं के तीव्र विकास की भविष्यवाणी की गई थी और इस भविष्यवाणी का सार्वजनिक विचार और कॉर्पोरेट निवेश पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।
• हालाँकि, विश्व आर्थिक मंच (World Economic Forum (WEF)) के विशेषज्ञों का कहना है कि 1980 के दशक में अर्थशास्त्रियों ने युद्ध के बाद जापान के उल्लेखनीय प्रदर्शन के आधार पर भविष्यवाणी की थी कि 21वीं सदी जापान की होगी और बहुत कम लोगों ने सोवियत संघ के पतन या चीन के उल्लेखनीय विकास का पूर्वानुमान/भविष्यवाणी की थी।
• इसके अलावा, अर्थशास्त्रियों के पूर्वानुमानों में आर्थिक नीतियों पर सामाजिक परिस्थितियों और घरेलू राजनीति के प्रभावों की गणना नहीं की जाती है, जबकि शेल ऑयल कंपनी के रणनीतिक विचारकों ने विभिन्न “परिदृश्य नियोजन” विधियों का उपयोग करके सोवियत संघ के पतन और पश्चिम के साथ रूसी अर्थव्यवस्था के एकीकरण की भविष्यवाणी की थी।
  • ऐसे विभिन्न परिदृश्य नियोजन विधियों का उपयोग करके, शेल कंपनियों ने अरबों डॉलर के निवेश को पुनर्निर्देशित किया था और दूसरों पर रणनीतिक बढ़त प्राप्त की थी।

परिदृश्य नियोजन अभ्यास

• प्रमुख पहलू जो परिदृश्य नियोजन को अन्य पूर्वानुमान विधियों से अलग करता है, वह है “सिस्टम्स थिंकिंग”।
• सिस्टम्स थिंकिंग अभ्यास में गरीबी और असमानता की व्यक्तिपरक धारणाएं, और शासन की संस्थाओं के बारे में भी चिंताएं शामिल होती हैं, जिन पर अर्थशास्त्रियों द्वारा विचार नहीं किया जाता है।
• अन्य तरीकों के विपरीत, परिदृश्य नियोजन पद्धति डेटा के साथ प्रारंभ नहीं होती है, बल्कि यह एक जटिल प्रणाली में प्रवृत्तियों के बारे में विविध दृष्टिकोणों को सुनने और उन अंतर्धाराओं को समझने से शुरू होती है जो की गई भविष्यवाणियों को धरातल पर उतारेंगी और बाधित करेंगी।
• परिदृश्य आर्थिक विकास के साथ सामाजिक और राजनीतिक स्थितियों में बदलाव के आधार पर भविष्य में देश की अर्थव्यवस्था में संभावित परिवर्तनों की भविष्यवाणी करते हैं।
• अपने सदस्यों की आवश्यकताओं को स्वीकार करते हुए, WEF ने वर्ष 2004 में BRICS देशों के लिए “परिदृश्य नियोजन” अभ्यास शुरू किया था।

भारतीय अर्थव्यवस्था के परिदृश्य:

• WEF ने भारत के विकास के लिए परिदृश्य तैयार करने हेतु भारतीय उद्योग परिसंघ (Confederation of Indian Industry (CII)) के साथ सहयोग किया।
• वर्ष 2005 में WEF/CII द्वारा प्रकाशित “भारत और विश्व: 2025 के परिदृश्य” में भारत की आर्थिक नीतियों के आधार पर भारत के भविष्य के तीन परिदृश्यों का अनुमान लगाया गया था।
• पहले परिदृश्य को “बॉलीवर्ल्ड” का नाम दिया गया था: इस परिदृश्य ने विभिन्न बलों की पहचान की जो समय पर ढंग से संबोधित नहीं किए जाने पर भविष्य में विकास को प्रभावित कर सकते हैं।
  • इस परिदृश्य ने यह भी संकेत दिया कि अर्थव्यवस्था के खुलने से निजी उद्यमों के लिए अधिक अवसर निर्मित हुए और शीर्ष 1% करोड़पतियों की संपत्ति में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
  • हालाँकि, जैसे-जैसे उद्यमशीलता की भावना बढ़ रही थी और युवाओं में अमीर बनने की चाह बढ़ रही थी, उनकी बढ़ती हताशा के संकेत भी दिखाई दे रहे थे क्योंकि हिंसा अब केवल ग्रामीण या नक्सल क्षेत्रों तक ही सीमित नहीं थी बल्कि यह शहरी क्षेत्रों तक भी विस्तारित हो गई थी।
• दूसरे परिदृश्य को “अटकता भारत” नाम दिया गया था: इस परिदृश्य ने उजागर किया कि कैसे बढ़ती असमानता और असुरक्षा सरकार को सुरक्षा के लिए राजनीति पर कड़े नियंत्रण और विनियमन लागू करने के लिए मजबूर कर सकती है, और यह सरकार को आवश्यक संसाधनों के बिना अर्थव्यवस्था में बड़ी भूमिका निभाने के लिए भी मजबूर करता है।
  • इसने इस बात पर भी ध्यान दिलाया कि कठोर शासन भारत के लोकतंत्र को प्रभावित करेगा और इसकी अर्थव्यवस्था को ठप कर देगा।
  • बॉलीवर्ल्ड और अटकता भारत दोनों परिदृश्यों में, “परिवर्तन का सिद्धांत” टॉप-डाउन था यानी परिवर्तन का नेतृत्व सरकार और व्यवसायों में बड़े संगठनों के शीर्ष नेताओं द्वारा किया गया था।
• तीसरे परिदृश्य को “पहले भारत” कहा जाता था: इस परिदृश्य के अनुसार, लोगों को जिन परिवर्तनों की आवश्यकता होती है, वे उनके द्वारा निर्मित किए जाते हैं।
  • इस परिदृश्य के अनुसार स्थानीय उत्पादन और खपत पर आधारित “लोगों द्वारा लोगों के लिए उद्यम” जैसे स्वयं सहायता समूह; सहकारी समितियाँ और व्यापार उद्यम टॉप-डाउन या बड़े पैमाने के कार्यक्रमों की तुलना में अधिक टिकाऊ थे।
  • विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया था कि यदि भारत परिवर्तन का ऐसा मॉडल अपनाता है, तो आर्थिक विकास अधिक समावेशी, पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ और तीव्र होगा।

चित्र स्रोत: WEF

तीन परिदृश्यों का विश्लेषण:

• भारतीय अर्थव्यवस्था पर तीन परिदृश्य वैश्विक वित्तीय संकट से पहले वर्ष 2006 में बनाए गए थे और G-7 की सरकारों को संकट से उबरने और वित्तीय संस्थानों को बचाने के लिएके लिए “टू लार्ज टू फेल” कार्रवाई करनी पड़ी थी।
• इसके अलावा, टॉप-डाउन के “बॉलीवर्ल्ड” मॉडल के भीतर भी संघर्ष रहा है, जिसे दुनिया ने पिछले तीन दशकों में अपनाया है।
• टॉप-डाउन मॉडल को अपनाने के कारण मुक्त बाजार वैश्वीकरण के साथ-साथ दुनिया भर में बढ़ती असमानता और असुरक्षा ने चीन, रूस और भारत जैसे कई देशों में विभिन्न प्रतिक्रियावादी ताकतों को जन्म दिया है।
• इसके अलावा, नवीनतम तकनीकों का उपयोग करके शक्तिशाली देशों के बीच हिंसा भी दुनिया भर के लाखों लोगों को प्रभावित कर रही है।
• भारतीय विद्वानों के अनुसार, “बॉलीवर्ल्ड” जैसे परिदृश्य में जब सामाजिक तनाव बढ़ता है तो नीति निर्माताओं के पास दो विकल्प होते हैं।
  • एक विकल्प अधिक सुरक्षा लागू करने के लिए सरकारों और बड़े व्यापारिक एकाधिकार धारकों के पास शक्ति का सकेन्द्रण और तीव्र सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को आगे बढ़ाना है, जिसके परिणामस्वरूप और अधिक अशांति फैलेगी और अर्थव्यवस्थाएं “अटक” (रुक जाना) जाएंगी।
  • अन्य विकल्प पर्यावरण और आर्थिक समस्याओं के लिए स्थानीय प्रणालियों के समाधानों को अपनाना और स्थानीय समुदायों द्वारा उनका सहकारी क्रियान्वयन है। इस मॉडल को दुनिया भर में प्रणालीगत समस्याओं का समाधान कहा जाता है।

दिल्ली घुट रही है, लेकिन अकेले पराली जलाने को दोष न दें:

सामान्य अध्ययन 3 से संबंधित:

पर्यावरण:

विषय: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण

मुख्य परीक्षा: भारत में हवा की खराब गुणवत्ता से जुड़े मुद्दे और संभावित समाधान

संदर्भ

• सिस्टम ऑफ़ एयर क्वालिटी एंड वेदर फोरकास्टिंग एंड रिसर्च (SAFAR) के अनुसार, दिल्ली का समग्र वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) “बहुत खराब” श्रेणी में बना हुआ है।

पृष्ठभूमि

• भारत में हर साल वायु प्रदूषण से संबंधित लगभग 2.5 मिलियन मौतें रिपोर्ट की जाती हैं।
• PM2.5 और PM10 जैसे प्रदूषक सूक्ष्म होने के कारण शरीर में लगभग हर अंग को प्रभावित करने वाले रक्त प्रवाह में प्रवेश करने में सक्षम होते हैं और हृदयाघात, हृदय रोग, श्वसन रोग और कैंसर जैसी कई स्वास्थ्य समस्याएं पैदा करते हैं।
• इसके अलावा, यह मुद्दा देश में हर सर्दी में एक आवर्ती घटना बन गया है।

चिंता का कारण

• इस मुद्दे को हल करने के लिए किए गए विभिन्न उपाय प्रभावी नहीं रहे हैं, लेकिन फिर भी इन उपायों को साल दर साल अपनाया जा रहा है।
• स्कूलों को बंद करने, लोगों को घर के अंदर रहने की सलाह देने, कार पूलिंग, घर से काम करने और पटाखों पर प्रतिबंध जैसे उपायों के अपेक्षित परिणाम नहीं मिले हैं।
• दिल्ली में वायु प्रदूषण के मुख्य और एकमात्र कारण के रूप में पड़ोसी राज्यों में पराली जलाने को दोष देना जबकि वास्तव में अन्य राज्यों की तुलना में दिल्ली में पराली समान स्तर पर जलाई जाती है।
  • लेकिन नगर निकाय और लोक निर्माण विभाग इसकी जिम्मेदारी लेने या समस्या का समाधान निकालने को तैयार नहीं है।
• इसके अलावा, “हैप्पी सीडर” आधारित समाधान, जिसे पराली जलाने के विकल्प के रूप में देखा जाता है, भी वांछित परिणाम देने में विफल रहा है।

अनुशंसाएँ

• कृषि पैटर्न में एक मौलिक बदलाव समय की आवश्यकता है क्योंकि जब तक किसानों को पर्याप्त मुआवजा नहीं दिया जाता है तब तक समस्या जारी रहती है। इसके लिए कुछ साहसिक राजनीतिक फैसलों की जरूरत है।
• सार्वजनिक परिवहन के विस्तार के बावजूद, जो नागरिक मुख्य रूप से अपने स्वयं के वाहनों का उपयोग करते हैं, उन्होंने अभी भी सार्वजनिक परिवहन प्रणाली का उपयोग करना शुरू नहीं किया है।
  • लास्ट माइल कनेक्टिविटी इसकी मुख्य वजह बताई जा रही है और अन्य समस्याओं जैसे बसों और महानगरों में भीड़भाड़ तथा बसों के रखरखाव की दयनीय स्थिति के साथ इस समस्या के समाधान के लिए प्रयास शुरू किए जाने चाहिए।
• रचनात्मक और दीर्घकालिक समाधानों को अपनाया जाना चाहिए जैसे शासन संरचना को सही करना।
• एक एकल इकाई स्थापित करने की आवश्यकता है जो वायु गुणवत्ता प्रबंधन की जिम्मेदारी ले क्योंकि समन्वित तरीके से कार्य करने वाली एक कुशल प्रणाली की कमी एक महत्वपूर्ण चुनौती रही है।

इस विषय पर अधिक विवरण के लिए, निम्नलिखित लेख देखें:

UPSC Exam Comprehensive News Analysis dated 10 Nov 2022

प्रीलिम्स तथ्य:

1.चैटजीपीटी (ChatGPT):

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

विषय: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी- विकास एवं अनुप्रयोग और रोज़मर्रा के जीवन पर इसका प्रभाव।

प्रारंभिक परीक्षा: चैटजीपीटी (ChatGPT)।

संदर्भ:

• हाल ही में चैटजीपीटी नामक एक टूल इंटरनेट पर जारी किया गया था जिसे कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) के क्षेत्र से संबंधित विकास में एक मील का पत्थर विकास माना गया है।

ChatGPT:

• ChatGPT को ओपन एआई (OpenAI) द्वारा विकसित किया गया है, जो एक शोध संस्थान और कंपनी है जो AI तकनीक को एक जिम्मेदार और सुरक्षित तरीके से विकसित करने पर केंद्रित है।
  • ओपन एआई (OpenAI) की स्थापना 2015 में इलोन मस्क, सैम ऑल्टमैन और ग्रेग ब्रॉकमैन जैसे उद्यमियों और शोधकर्ताओं के एक समूह द्वारा की गई थी।
• ChatGPT को एक चैट बॉट टूल कहा जाता है जिसे हर विषय की जानकारी है।
• ChatGPT टूल विभिन्न प्रश्नों या जिज्ञासाओं का उत्तर दे सकता है और बातचीत भी कर सकता है।
• अपने विभिन्न कार्यों और क्षमताओं के कारण, ChatGPT को केवल चैट बॉट के बजाय “भाषा मॉडल” माना जाता है।
  • एक भाषा मॉडल एक सॉफ्टवेयर है जो शब्दों के एक अनुक्रम को आउटपुट के रूप में प्रिंट करता है जो उचित शब्दार्थ संबंध के साथ इनपुट के रूप में दिए गए कुछ शब्दों से संबंधित होते हैं।
• टूल प्राकृतिक भाषा प्रसंस्करण (NLP) अनुप्रयोगों का भी उपयोग करता है, जैसे वाक् पहचान, स्वचालित अनुवाद और पाठ निर्माण।
• ChatGPT 2018 से ओपन AI द्वारा जारी किए गए भाषा मॉडल की एक पीढ़ी का हिस्सा है।
  • 2018 में, ओपन AI ने जनरेटिव प्री-ट्रेनिंग (GPT) भाषा मॉडल जारी किया और GPT-2, GPT-3 और GPT-3.5 जैसे अद्यतन संस्करण भी जारी किए गए।
• ChatGPT को वर्तमान में सबसे शक्तिशाली NLP टूल कहा जाता है।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. चीन के निगरानी पोत युआन वांग 5 ने हिंद महासागर में फिर से प्रवेश किया:

• चीनी अनुसंधान और सर्वेक्षण पोत युआन वांग 5 ने हिंद महासागर में फिर से प्रवेश किया है क्योंकि भारत लंबी दूरी की मिसाइल परीक्षण करने की योजना बना रहा है।
  • इसी तरह, युआन वांग 6 ने हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) में तब प्रवेश किया था जब भारत ने एक मिसाइल प्रक्षेपण की योजना बनाई थी, लेकिन प्रक्षेपण को स्थगित कर दिया गया था।
• युआन वांग 5 ने इंडोनेशिया के पास सुंडा जलडमरूमध्य से होते हुए IOR में प्रवेश किया।
• इससे पहले, श्रीलंका के हंबनटोटा में युआन वांग 5 के डॉकिंग (docking of Yuan Wang 5 at Hambantota) से भारत और श्रीलंका के बीच एक बड़ा कूटनीतिक संघर्ष उत्पन्न हो गया था।
• रिपोर्टों के अनुसार, IOR में चीनी अनुसंधान जहाजों की तैनाती में वृद्धि हुई है और 90-डिग्री पूर्वी रिज और दक्षिण-पश्चिम भारतीय रिज के पास इनकी तैनाती देखी गई है।
  • IOR में चीनी उपस्थिति 2008 में अदन की खाड़ी में एंटी-पायरेसी अभियानों के बहाने शुरू हुई थी।
  • इसके अलावा, चीन ने तब से जिबूती में अपने सैन्य ठिकाने स्थापित किए हैं तथा श्रीलंका, म्यांमार, पाकिस्तान और अन्य देशों में कई दोहरे उपयोग वाले बंदरगाहों का विकास किया है।

2. भारतनेट बुनियादी ढांचे का मुद्रीकरण नहीं करने का दूरसंचार विभाग (DoT) का प्रस्ताव

• रिपोर्टों से पता चलता है कि दूरसंचार विभाग (DoT) ने भारतनेट परियोजना (Bharatnet project) के तहत निर्मित ग्रामीण ब्रॉडबैंड नेटवर्क बुनियादी ढांचे का मुद्रीकरण नहीं करने का प्रस्ताव दिया है।
• रिपोर्ट्स से यह भी पता चलता है कि राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (National Monetisation Pipeline) के तहत निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए DoT ने इसे वैकल्पिक संपत्तियों के साथ प्रतिस्थापित करने की योजना बनाई है।
• इससे पहले, रिपोर्टों ने संकेत दिया था कि भारतनेट के तहत संपत्तियों के मुद्रीकरण के प्रयास निजी भागीदारों से संतोषजनक प्रतिक्रिया प्राप्त करने में विफल रहे।

3. विश्व बैंक ने भारत के विकास अनुमान को 6.9% तक बढ़ाया:

चित्र स्रोत: The Hindu

• बिगड़ते बाहरी वातावरण के बावजूद आर्थिक गतिविधियों में लचीलेपन के कारण अक्टूबर में विकास के अनुमानों को घटाकर 6.5% (6.5% in October) करने के बाद, विश्व बैंक ने भारत की अर्थव्यवस्था के विकास अनुमानों को 6.9% तक बढ़ा दिया है।
• भारत में विश्व बैंक के कंट्री डायरेक्टर ने कहा है कि भारत की अर्थव्यवस्था बिगड़ते बाहरी वातावरण के प्रति लचीली रही है, और मजबूत मैक्रोइकॉनॉमिक फंडामेंटल्स ने यह सुनिश्चित किया है कि अन्य उभरती बाजार अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में भारत की अर्थव्यवस्था अच्छी स्थिति में बनी रहे।
• विश्व बैंक की हालिया रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि अमेरिका में विकास में एक प्रतिशत की गिरावट भारत के विकास में 0.4 प्रतिशत की गिरावट के साथ जुड़ी हुई है।
  • यह प्रभाव अन्य उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं के लिए लगभग 1.5 गुना अधिक है, और परिणाम यूरोपीय संघ और चीन के विकास प्रभाव के समान है।
• आर्थिक विशेषज्ञों का मानना है कि वैश्विक प्रभावों के लिए एक अच्छी तरह से तैयार की गई और विवेकपूर्ण नीति प्रतिक्रिया भारत को वैश्विक और घरेलू चुनौतियों से निपटने में मदद कर रही है।
• हालांकि, आयात में वृद्धि और निर्यात में गिरावट के कारण वस्तु व्यापार घाटे का बढ़ना प्रमुख चुनौतियां बनी हुई हैं।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. कंगारू अदालतों के संबंध में, निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1. यह एक अनधिकृत अदालत है जो कानून द्वारा स्वीकृत नहीं है।
2. कंगारू अदालतें अनुचित हैं।

विकल्प:

1. केवल 1
2. केवल 2
3. दोनों
4. कोई भी नहीं

उत्तर: c

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: कंगारू अदालतें अनधिकृत अदालतें हैं जो किसी भी कानून द्वारा स्वीकृत नहीं हैं।
• कथन 2 सही है: कंगारू अदालतें ऐसी अदालतें हैं जो कानून या न्याय के मानकों की उपेक्षा करती हैं और अनुचित होती हैं।

प्रश्न 2. शांतिलाल शाह समिति निम्नलिखित में से किससे संबंधित है?

1. RBI द्वारा डिजिटल भुगतान पर नियुक्त समिति।
2. बैंकों के कामकाज की जांच के लिए बनी कमेटी।
3. भारत के पर्यावरण मंत्रालय द्वारा भारत के प्रमुख पर्यावरण कानूनों की समीक्षा के लिए गठित समिति।
4. महिलाओं के लिए व्यापक गर्भपात देखभाल का प्रस्ताव करने के लिए गठित समिति।

उत्तर: d

व्याख्या:

• 1960 के दशक में, देश में प्रेरित गर्भपात की एक उच्च संख्या दर्ज की गई थी और केंद्र सरकार ने 1964 में गर्भपात के मुद्दे की जाँच करने और यह पता लगाने के लिए शांतिलाल शाह समिति का गठन किया था कि गर्भपात पर कानून बनाने की आवश्यकता है या नहीं।
  • इस समिति ने देश में गर्भपात के चिकित्सा, कानूनी और सामाजिक-सांस्कृतिक पहलुओं पर विस्तृत अध्ययन किया था।
• इस समिति ने असुरक्षित गर्भपात और मातृ मृत्यु दर के मुद्दों को हल करने के लिए गर्भपात को वैध बनाने और गर्भपात पर व्यापक कानून की सिफारिश की थी।

प्रश्न 3. भारतनेट परियोजना के संबंध में निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से गलत है/हैं?

1. इसका उद्देश्य ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी प्रदान करना है।
2. इस पूरी परियोजना को यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) द्वारा वित्त पोषित किया जा रहा है।
3. यह परियोजना केंद्र-राज्य की सहभागी परियोजना है, जिसमें राज्य ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क की स्थापना के लिए मार्ग का अधिकार निःशुल्क प्रदान करके योगदान दे रहे हैं।

विकल्प:

(a) केवल 1

(b) केवल 2 और 3

(c) केवल 3

(d) कोई भी नहीं

उत्तर: d

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: भारतनेट परियोजना द्वारा भारत की सभी ग्राम पंचायतों (GPs) और गांवों को डिजिटल रूप से जोड़ने तथा ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी प्रदान करने की परिकल्पना की गई है।
• कथन 2 सही है: इस परियोजना को BSNL, रेलटेल और पावर ग्रिड द्वारा निष्पादित किया जा रहा है और इसे यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) द्वारा वित्त पोषित किया जा रहा है।
• कथन 3 सही है: यह परियोजना एक केंद्र-राज्य सहयोगी परियोजना है, जिसमें राज्य ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क की स्थापना के लिए मार्ग का अधिकार निःशुल्क प्रदान करके योगदान दे रहे हैं।

प्रश्न 4. निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए:

लड़ाई के बीच

1. हाइडस्पीज़ की लड़ाई सिकंदर महान और राजा पोरस
2. बालीग्राम की लड़ाई हुमायूँ और शेरशाह
3. वेन्नी की लड़ाई चोल राजा कराईकल तथा पांड्य और चेर राजाओं के बीच
4. खानवा की लड़ाई बाबर और सुल्तान महमूद लोदी

उपर्युक्त युग्मों में से कितने सुमेलित हैं?

(a) केवल एक युग्म

(b) केवल दो युग्म

(c) केवल तीन युग्म

(d) सभी चारों युग्म

उत्तर: c

व्याख्या:

• युग्म 1 सुमेलित है: हाइडस्पीज़ की लड़ाई 326 ईसा पूर्व में सिकंदर महान और राजा पोरस (जिसे पोरू, पौरव के नाम से भी जाना जाता है) की सेनाओं के बीच लड़ी गई एक निर्णायक लड़ाई थी।
• युग्म 2 सुमेलित है: बालिग्राम (कन्नौज की लड़ाई) की लड़ाई 17 मई 1540 को शेर शाह सूरी और मुगल सम्राट हुमायूं के बीच लड़ी गई थी।
• युग्म 3 सुमेलित है: वेन्नी की लड़ाई चोल राजा कराईकल तथा पांड्य और चेर राजाओं के संघ के बीच लड़ी गई थी।
• युग्म 3 सुमेलित नहीं है: खानवा की लड़ाई 1527 में मेवाड़ के राणा साँगा के अधीन राजपूत गठबंधन और बाबर के अधीन मुग़ल सेना के बीच एक निर्णायक लड़ाई थी।
  • घाघरा की लड़ाई (1529) में, मुगल सम्राट बाबर की सेनाओं ने अफगान राजा सुल्तान महमूद लोदी का मुकाबला किया था।

प्रश्न 5. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए : PYQ (2022)

1. US फेडरल रिजर्व की सख्त मुद्रा नीति से पूँजी पलायन की ओर ले जा सकती है।
2. पूँजी पलायन वर्तमान विदेशी वाणिज्यिक ऋणग्रहण (External Commercial Borrowings (ECBs)) वाली फर्मों की ब्याज लागत बढ़ा सकता है।
3. घरेलू मुद्रा का अवमूल्यन, ECBs से संबद्ध मुद्रा जोखिम को घटाता है।

उपर्युक्त कथनों में कौन-से सही हैं?

(a) केवल 1 और 2

(b) केवल 2 और 3

(c) केवल 1 और 3

(d) 1, 2 और 3

उत्तर: a

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: सख्त (संकुचनात्मक) मौद्रिक नीति आम तौर पर एक केंद्रीय बैंक जैसे फेडरल रिजर्व द्वारा अत्यधिक तीव्र आर्थिक विकास को धीमा करने और अर्थव्यवस्था में खर्च को कम करने के लिए की जाती है।
  • हालांकि, सख्त मौद्रिक नीति निवेश को हतोत्साहित करती है और इससे पूँजी का पलायन हो सकता है।
• कथन 2 सही है: चूंकि जब तंत्र में पैसे की आपूर्ति कम होती है, तो पूँजी पलायन वर्तमान विदेशी वाणिज्यिक ऋणग्रहण (External Commercial Borrowings (ECBs)) वाली फर्मों की ब्याज लागत बढ़ा सकता है।
• कथन 3 गलत है: घरेलू मुद्रा का अवमूल्यन ECBs को प्रभावित नहीं करता है क्योंकि यह विदेशी मुद्रा में अंकित होता है न कि घरेलू मुद्रा में।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. भारत को कई क्षेत्रों में जर्मनी के रूप में एक भरोसेमंद सहयोगी मिल सकता है। इस संदर्भ में, भारत और जर्मनी के बीच सहयोग के क्षेत्रों पर प्रकाश डालिए। (250 शब्द; 15 अंक) (जीएस II – अंतर्राष्ट्रीय संबंध)

प्रश्न 2. दिल्ली के प्रदूषण से निपटने के लिए पराली जलाने पर प्रतिबंध लगाने से कहीं अधिक प्रयत्न करने की आवश्यकता होगी। व्याख्या कीजिए। (250 शब्द; 15 अंक) (जीएस III – पर्यावरण)