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UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 08 December, 2023 UPSC CNA in Hindi

A. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

B. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

C. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी:

  1. भारत में डीपफेक और एआई को विनियमित करना:

D. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 4 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

E. संपादकीय:

राजव्यवस्था:

  1. जम्मू-कश्मीर में राज्य का दर्जा बहाल करना और चुनाव कराना:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

  1. भारत की बढ़ती पड़ोसी दुविधाएँ:

F. प्रीलिम्स तथ्य:

  1. नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए:
  2. भारत में आपदा वित्तपोषण:

G. महत्वपूर्ण तथ्य:

  1. हट्टी समुदाय (Hatti community):

H. UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

I. UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

भारत में डीपफेक और एआई को विनियमित करना:

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी:

विषय: हाल के घटनाक्रम और रोजमर्रा की जिंदगी में उनके अनुप्रयोग और प्रभाव, आईटी, अंतरिक्ष, कंप्यूटर, रोबोटिक्स, नैनोटेक्नोलॉजी, जैव-प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सामान्य जागरूकता।

प्रारंभिक परीक्षा: डीपफेक टेक्नोलॉजी से सम्बन्धित जानकारी।

मुख्य परीक्षा: डीपफेक टेक्नोलॉजी- इतिहास, प्रभाव और विनियमन।

प्रसंग:

  • भारत में डीपफेक (deepfakes) का बढ़ता खतरा, जिसका उदाहरण अभिनेत्री रश्मिका मंदाना का एक हेरफेर किया गया वीडियो है, जो एआई के दुरुपयोग, राजनीतिक निहितार्थ और नियामक उपायों की आवश्यकता के बारे में चिंताओं को जन्म देता है।

विवरण:

  • डीपफेक तकनीक के उदय ने वैश्विक स्तर पर चिंताएँ बढ़ा दी हैं, जिसमे हाल के उदाहरणों से इसके संभावित दुरुपयोग पर प्रकाश डाला गया है।
  • डीपफेक,एआई का उपयोग करके किया गया हेरफेर,डिजिटल मीडिया, लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में प्रतिष्ठा, गोपनीयता और विश्वास के लिए खतरा पैदा करता है।
  • भारत सहित सभी जगह राजनीतिक अभियानों में डीपफेक का उपयोग देखा गया है,जो मजबूत कानूनी ढांचे की आवश्यकता पर जोर देता हैं।

राजनीति में डीपफेक उपयोग के उदाहरण:

  • वर्ष 2020 में दिल्ली चुनाव के दौरान बीजेपी नेता मनोज तिवारी के डीपफेक वीडियो व्हाट्सएप पर प्रसारित हुए।
  • शिक्षा और फिल्म निर्माण सहित विभिन्न क्षेत्रों में लाभ होने के बावजूद, गलत सूचना फैलाने जैसे दुर्भावनापूर्ण इरादे के लिए प्रौद्योगिकी का दुरुपयोग एक बढ़ती चिंता का विषय है।
  • शिक्षा और फिल्म निर्माण सहित विभिन्न क्षेत्रों में लाभ होने के बावजूद, गलत सूचना फैलाने जैसे दुर्भावनापूर्ण इरादे के लिए प्रौद्योगिकी का दुरुपयोग एक बढ़ती चिंता का विषय है।
  • वैश्विक स्तर पर यूक्रेनी राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की की डीपफेक जैसी घटनाएं इस तकनीक के राजनीतिक प्रभाव को प्रदर्शित करती हैं।

डीपफेक प्रौद्योगिकी का विकास:

  • AI और मशीन लर्निंग द्वारा संचालित डीपफेक वास्तविकता और कल्पना के बीच की रेखाओं को धुंधला कर देते हैं।
  • शुरुआत में स्पष्ट सामग्री निर्माण से जुड़ी, डीपफेक तकनीक अधिक सुलभ हो गई है, जिससे गलत सूचना और शोषण के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।
  • एमआईटी की डिटेक्ट फेक वेबसाइट जैसे डिटेक्शन टूल का उद्देश्य व्यक्तियों को डीपफेक की पहचान करने में सहायता करना है।

भारत में कानूनी ढाँचा:

  • भारत में डीपफेक और AI से संबंधित अपराधों को संबोधित करने के लिए विशिष्ट कानूनों का अभाव है।
  • मौजूदा कानून, जैसे सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000, ( Information Technology Act, 2000) नागरिक और आपराधिक राहत प्रदान करते हैं, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि वे उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए हैं।
  • आईटी नियमों के साथ-साथ आईटी अधिनियम की धारा 66ई, 67, 67ए और 67बी को डीपफेक-संबंधी अपराधों से निपटने के लिए लागू किया जा सकता है।
  • डीपफेक से जुड़े साइबर अपराधों के लिए आईपीसी की धारा 509, 499 और 153 (ए) और (बी) का भी उपयोग किया जा सकता है।

कानूनी शून्यता और चुनौतियाँ:

  • आलोचकों का तर्क है कि इसके लिए मौजूदा कानून अपर्याप्त हैं, और टुकड़ों में किये जाने वाले संशोधन इसका स्थायी समाधान नहीं हो सकते हैं, और इसलिए एक व्यापक नियामक ढांचे की तत्काल आवश्यकता है।
  • वर्तमान कानून ऑनलाइन निष्कासन और आपराधिक अभियोजन पर ध्यान केंद्रित करते हैं लेकिन AI तकनीक की नुकसान क्षमता की सूक्ष्म समझ का अभाव है।

सरकारी प्रतिक्रिया और भावी विनियम:

  • केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री डीपफेक के कारण उभरते संकट को स्वीकार करते हैं।
  • डीपफेक मुद्दों के समाधान के लिए मसौदा नियम सार्वजनिक परामर्श के लिए पेश किए जाने की तैयारी है।
  • मौजूदा कानूनों की पर्याप्तता, निवारक उपायों की आवश्यकता और नियमों के कार्यान्वयन के संबंध में चिंताएं बनी हुई हैं।

वैश्विक तुलनाएँ और विधायी प्रतिक्रियाएँ:

  • अमेरिका और यूरोपीय संघ ने लेबलिंग, पारदर्शिता और प्रकटीकरण पर जोर देते हुए डीपफेक जोखिमों से निपटने के लिए उपाय पेश किए हैं।
  • अपनी विकासशील अर्थव्यवस्था और संपन्न स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र को देखते हुए, भारत की प्रतिक्रिया अद्वितीय होने की उम्मीद है।
  • AI शासन पर जोर कानून से परे सुरक्षा, जागरूकता और संस्थान निर्माण के मानकों तक फैला हुआ है।

भावी कदम और शासन:

  • भारत में AI प्रशासन के लिए विधायी सुधारों से अधिक, सुरक्षा मानकों, जागरूकता और संस्थान-निर्माण पर जोर देने की आवश्यकता है।
  • नवप्रवर्तन में बाधा डालने वाले अत्यधिक कड़े नियमों से बचने के लिए, एक संपन्न स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र के साथ भारतीय संदर्भ पर विचार।
  • AI को इस तरह से आत्मसात करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिससे चुनौतियों का प्रबंधन करते हुए मानव कल्याण को लाभ हो।

सारांश:

  • डीपफेक, AI-जनित हेरफेर मीडिया भारतीय राजनीति और सार्वजनिक विश्वास के लिए जोखिम पैदा करता है। कानूनी शून्यता के साथ, सरकार का लक्ष्य ऐसे नियम लागू करना है, जो इस उभरते खतरे से निपटने के वैश्विक प्रयासों को प्रतिबिंबित करें।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

जम्मू-कश्मीर में राज्य का दर्जा बहाल करना और चुनाव कराना:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

राजव्यवस्था:

विषय: संघीय ढांचे से संबंधित मुद्दे और चुनौतियाँ।

मुख्य परीक्षा: जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023

प्रसंग:

  • जम्मू और कश्मीर के परिवर्तनकारी राजनीतिक परिदृश्य की पृष्ठभूमि में, हालिया लोकसभा संशोधनों ने कानूनी अनिश्चितताओं के बीच बहस छेड़ दी है, जिसमें लोकतांत्रिक बहाली और राज्य के दर्जे की तात्कालिकता पर जोर दिया गया है।

जम्मू और कश्मीर में अब तक की कहानी:

  • निर्वाचित सरकार का पतन (5.5 वर्ष पहले): निर्वाचित सरकार के पतन के बाद राज्यपाल शासन लगाया गया, जिससे तत्कालीन राज्य में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए।
  • आर्टिकल 370 (Article 370) हटाना और विभाजन: विशेष दर्जा प्रदान करने वाला आर्टिकल 370 हटाया गया; राज्य को केंद्र शासित प्रदेशों – जम्मू और कश्मीर और लद्दाख में विभाजित किया गया।
  • संवैधानिकता सवालों के घेरे में: अनुच्छेद 370 को हटाने और विभाजन सहित इन बदलावों की वैधता सवालों के घेरे में है, सुप्रीम कोर्ट ने अपना फैसला सुरक्षित रख लिया है।

हाल ही में लोकसभा में पारित संशोधन विधेयक:

  • जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2023:
    • विधानसभा सीटों में बढ़ोतरी: कुल सीटें 107 से बढ़कर 114 हो गईं।
    • अनुसूचित जनजाति आरक्षण: अनुसूचित जनजाति के लिए नौ सीटें आरक्षित हैं।
    • नामांकन शक्तियाँ: उपराज्यपाल को कुछ नामांकनों के लिए अधिकार प्राप्त हैं।

जम्मू और कश्मीर आरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2023:

  • शब्दावली में परिवर्तन: केंद्र शासित प्रदेश द्वारा घोषित “कमजोर और वंचित वर्गों (सामाजिक जातियों)” को “अन्य पिछड़ा वर्ग” से बदल दिया गया है।
  • संशोधनों का समय: संशोधनों का समय संदिग्ध रहा है क्योंकि इसे पहले के बदलावों की वैधता पर सुप्रीम कोर्ट के लंबित फैसले के बावजूद पेश किया गया था।

जम्मू एवं कश्मीर के लिए भावी कदम:

  • औचित्य और सर्वोच्च न्यायालय का फैसला:
    • फैसले का इंतजार: औचित्य सुझाव देता है कि आगे के बदलावों को लागू करने से पहले अनुच्छेद 370 को हटाने और विभाजन की वैधता पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले का इंतजार करें।
  • निर्वाचित प्रतिनिधियों की भागीदारी:
    • समावेशन का महत्व: निर्वाचित प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना परिवर्तन को नागरिकों को अलग-थलग करने वाली नियति के रूप में माना जा सकता है।
  • लोकतांत्रिक प्रक्रिया की बहाली:
    • तत्काल प्राथमिकता: कार्य का पहला क्रम जम्मू और कश्मीर में लोकप्रिय चुनाव कराकर लोकतांत्रिक प्रक्रिया की बहाली होनी चाहिए।
  • राज्य का दर्जा बहाल करना:
    • नागरिकों की आकांक्षा: जम्मू और कश्मीर के राज्य का दर्जा बहाल करने को प्राथमिकता देकर नागरिकों की भावनाओं को संबोधित करना।
  • लंबे समय से लंबित मुद्दों का समाधान:
    • मंच तैयार करना: चुनाव कराने और राज्य का दर्जा बहाल करने से उग्रवाद के बने रहने में योगदान देने वाले लंबे समय से लंबित मुद्दों के समाधान के लिए मंच तैयार होना चाहिए।
  • अलगाव से बचना:
    • संवेदनशीलता की आवश्यकता: क्षेत्र के इतिहास और चुनौतियों को पहचानते हुए, परिवर्तनों को इस तरह से लागू किया जाना चाहिए जिससे जम्मू और कश्मीर के नागरिक अलग-थलग न पड़ें।
  • नागरिक स्वतंत्रता का सम्मान करना:
    • निलंबन और हिरासत को समाप्त करना: पिछले साढ़े पांच वर्षों में लगाए गए राजनीतिक और नागरिक स्वतंत्रता के निलंबन, मनमानी गिरफ्तारियों, संचार शटडाउन और अन्य प्रतिबंधों को संबोधित करना।

सारांश:

  • अनुच्छेद 370 के निरसन और विभाजन सहित जम्मू और कश्मीर के महत्वपूर्ण राजनीतिक परिवर्तनों के बाद, सुप्रीम कोर्ट के लंबित फैसलों के बीच लोकसभा में हाल के संशोधनों को जांच का सामना करना पड़ रहा है। निर्वाचित प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना किए गए परिवर्तनों पर चिंताएं उत्पन्न होती हैं, जो लोकतांत्रिक बहाली, राज्य की वापसी और इस संवेदनशील क्षेत्र में नागरिक अलगाव को संबोधित करने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती हैं।

भारत की बढ़ती पड़ोसी दुविधाएँ:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: भारत और उसके पड़ोसी-संबंध।

मुख्य परीक्षा: भारत द्वारा अपने पड़ोस में सामना की जाने वाली चुनौतियाँ और भावी कदम ।

प्रंसग:

  • समकालीन भारतीय विदेश नीति को अपने पड़ोस के भीतर महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जो इसकी महत्वाकांक्षी वैश्विक आकांक्षाओं में बाधा बन रही है।
  • राजनीतिक रूप से भारत-विरोधी शासनों की उपस्थिति, चीन के प्रभाव से संरचनात्मक चुनौतियाँ, और बदलती भू-राजनीतिक गतिशीलता नई दिल्ली की दुविधाओं में योगदान करती हैं।

दुविधाओं के प्रकार: राजनीतिक और संरचनात्मक चुनौतियाँ

  • राजनीतिक रूप से भारत विरोधी शासन व्यवस्थाएँ:
    • भारत-विरोधी शासनों का उद्भव, जिसका उदाहरण मालदीव है, भारतीय प्रभाव के लिए सीधी चुनौती है।
    • वैचारिक रूप से भारत विरोधी सरकारों की संभावना, जैसा कि बांग्लादेश में आगामी चुनावों में देखा गया है, क्षेत्रीय परिदृश्य में जटिलता जोड़ती है।
  • चीन से संरचनात्मक चुनौतियाँ:
    • दक्षिण एशिया में, विशेषकर बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (Belt and Road Initiative (BRI)) के माध्यम से चीन का बढ़ता प्रभाव भारत के लिए दुविधा पैदा करता है।
    • दक्षिण एशियाई राज्यों तक बीजिंग की कुशल पहुंच, गहरे क्षेत्रों के साथ मिलकर, भारत के प्रयासों की तुलना में इसके प्रभाव को बढ़ाती है।

दुविधाओं के कारण: क्षेत्रीय भूराजनीतिक वास्तुकला

  • घटती अमेरिकी उपस्थिति:
    • दक्षिण एशिया में संयुक्त राज्य अमेरिका की घटती उपस्थिति एक शक्ति रिक्तता छोड़ती है, जिसका फायदा चीन उठाता है।
    • चीन का उदय छोटे राज्यों के लिए एक भूराजनीतिक बफर के रूप में कार्य करता है, जिससे उन्हें अपनी विदेश नीति में ‘चीन कार्ड’ का लाभ उठाने की अनुमति मिलती है।
  • चीन एक भौतिक शक्ति के रूप में:
    • सीमित अंतर्संबंध और संसाधनों वाले क्षेत्र में, राज्य एक ऐसी शक्ति की ओर आकर्षित होते हैं जो उनकी भौतिक आवश्यकताओं को पूरा कर सके।
    • चीन की आर्थिक ताकत उसे एक पसंदीदा भागीदार के रूप में स्थापित करती है, जो भारत की क्षेत्रीय स्थिति को प्रभावित करती है।

मानदंड-मुक्त क्षेत्र:

  • चीन का गैर-मानक दृष्टिकोण दक्षिण एशिया में पारंपरिक मानदंड-केंद्रित गणना को बदल देता है।
  • यह क्षेत्र भारत के मानक और राजनीतिक दृष्टिकोण को चुनौती देते हुए एक ‘मानदंड-मुक्त क्षेत्र’ बन गया है।

क्षेत्रीय शक्ति गतिशीलता में बदलाव:

  • इस क्षेत्र में भारत की ऐतिहासिक प्रधानता चीन की अनिवासी शक्ति स्थिति के विपरीत है, जो एक निवासी शक्ति होने से जुड़ी जटिलताओं से बचती है।

नीतिगत रुख और धारणाएँ: यथास्थिति पूर्वाग्रह और गलत धारणाएँ

  • यथास्थिति पूर्वाग्रह:
    • भारत का नीतिगत रुख यथास्थिति पूर्वाग्रह को दर्शाता है, जो मुख्य रूप से सत्ता में बैठे लोगों के साथ जुड़ा हुआ है, जिससे पथ-निर्भरता और अन्य शक्ति केंद्रों का अलगाव होता है।
  • ग़लत धारणाएँ:
    • यह धारणा कि दक्षिण एशिया पाकिस्तान को छोड़कर भारतीय भू-राजनीतिक तर्क के साथ जुड़ जाएगा, ग़लत साबित हुआ है।
    • यह धारणा कि भारत के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंध स्वाभाविक रूप से बेहतर संबंधों को बढ़ावा देंगे, को चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिससे पुनर्मूल्यांकन हुआ है।

सिफ़ारिशें: बदलती वास्तविकताओं को अपनाना

  • बदली हुई गतिशीलता को स्वीकार करना:
    • भारत को एक गंभीर दावेदार के रूप में चीन के उद्भव को पहचानते हुए, दक्षिण एशिया में शक्ति संतुलन में मूलभूत बदलाव को स्वीकार करना चाहिए।
  • बाहरी अभिनेताओं की भागीदारी:
    • चीन-केंद्रित प्रभाव की संभावना का मुकाबला करने के लिए क्षेत्र में मित्रवत बाहरी अभिनेताओं की सक्रिय भागीदारी महत्वपूर्ण हो जाती है।
  • लचीली कूटनीति:
    • भारतीय कूटनीति लचीली होनी चाहिए, जिसमें भारत विरोधी भावनाओं को कम करने के लिए पड़ोसी देशों के कई पक्षों को शामिल किया जाना चाहिए।
    • प्रभावी कूटनीति के लिए केवल सत्ता में बैठे लोगों के अलावा, विविध राजनीतिक तत्वों के साथ जुड़ने पर ध्यान देना आवश्यक है।
  • राजनयिक क्षमता बढ़ाना:
    • भारत के लिए अपनी विदेश नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए राजनयिकों की कमी को दूर करना अत्यावश्यक है।
    • बढ़ी हुई कूटनीतिक क्षमता आवश्यक है क्योंकि वैश्विक मामलों में भारत की भूमिका का विस्तार हो रहा है, जिससे अवसरों और संकटों पर समय पर और मजबूत प्रतिक्रिया सुनिश्चित हो सके।

सारांश:

  • भारत की विदेश नीति अपने पड़ोस में जटिल चुनौतियों का सामना करती है। भारत-विरोधी शासनों के उदय और चीन के बढ़ते प्रभाव ने महत्वपूर्ण दुविधाएँ पैदा की हैं। क्षेत्रीय शक्ति गतिशीलता में बदलाव और गलत नीतिगत धारणाएँ इन मुद्दों को और जटिल बनाती हैं। इन बदलती वास्तविकताओं को अपनाने के लिए बदली हुई शक्ति गतिशीलता को स्वीकार करना, बाहरी अभिनेताओं को शामिल करना, लचीली कूटनीति अपनाना और राजनयिक क्षमता की कमी को संबोधित करना आवश्यक है।

प्रीलिम्स तथ्य:

1. नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

विषय: राजव्यवस्था

प्रारंभिक परीक्षा: नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6ए से सम्बन्धित तथ्यात्मक जानकारी।

विवरण:

  • मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली संविधान पीठ, स्वदेशी असमिया समूहों द्वारा उठाए गए नागरिकता अधिनियम, 1955 (Citizenship Act, 1955) की धारा 6 ए को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई कर रही है।
  • सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र को भारत, विशेषकर असम में अवैध प्रवासियों की अनुमानित आमद पर एक हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया है।

नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए पर पृष्ठभूमि:

  • 1985 के असम समझौते के बाद पेश की गई धारा 6ए, बांग्लादेश के अप्रवासियों को तीन समयावधियों में वर्गीकृत करती है।
  • 1 जनवरी, 1966 से पहले प्रवेश करने वालों को भारतीय नागरिक माना जाता है।
  • 1 जनवरी 1966 से 25 मार्च 1971 के बीच भारत आने वालों को कुछ शर्तों के तहत भारतीय के रूप में पंजीकृत किया जा सकता है।
  • 25 मार्च 1971 के बाद भारत में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों को अवैध प्रवासी माना जाता है और निर्वासन के अधीन किया जाता है।
  • असमिया समूहों का तर्क है कि 1985 के असम समझौते (Assam Accord) के बाद शुरू की गई धारा 6ए ने अवैध आप्रवासन को आकर्षित किया है, जिससे स्थानीय अधिकारों और संस्कृति पर असर पड़ा है।

सर्वोच्च न्यायालय की टिप्पणियाँ और चिंताएँ:

  • मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने अवैध प्रवासन को नियंत्रित करने और कानून की उचित प्रक्रिया सुनिश्चित करने के बीच आवश्यक नाजुक संतुलन पर प्रकाश डाला हैं।
  • अदालत ने सरकार को 25 मार्च 1971 के बाद अवैध प्रवासियों की अनुमानित आमद और अवैध आप्रवासन को संबोधित करने के लिए उठाए गए कदमों का विवरण देते हुए एक हलफनामा प्रस्तुत करने का आदेश दिया हैं।
  • धारा 6ए को केवल असम में लागू करने के बारे में सवाल उठाए गए, न कि पश्चिम बंगाल में।
  • पार्टियों द्वारा यह भी चिंता व्यक्त की गई कि धारा 6ए जैसी विधायी नीतियां विभाजन पैदा करती हैं, “हम बनाम वे” मानसिकता को बढ़ावा देती हैं।

2. भारत में आपदा वित्तपोषण:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

विषय: आपदा प्रबंधन

प्रारंभिक परीक्षा: आपदा वित्तपोषण से सम्बन्धित जानकारी।

विषय:

  • केंद्र सरकार ने भीषण चक्रवाती तूफान मिचौंग से हुए नुकसान के लिए आंध्र प्रदेश को ₹493.60 करोड़ और तमिलनाडु को ₹450 करोड़ जारी किए।
  • इसके अतिरिक्त, केंद्र ने बाढ़ शमन प्रयासों के लिए चेन्नई के लिए ₹561.29 करोड़ की मंजूरी दी हैं।
  • चेन्नई के लिए स्वीकृत शहरी बाढ़ शमन परियोजना का लक्ष्य शहर को बाढ़-रोधी बनाना है और यह ऐसे प्रयासों की एक श्रृंखला की शुरुआत का प्रतीक है।

भारत में आपदा वित्तपोषण:

  • भारत में, आपदा प्रबंधन वित्तपोषण 2005 के आपदा प्रबंधन अधिनियम ( Disaster Management Act (DMA) of 2005) द्वारा निपटाया जाता है।
  • डीएमए ने आपदा प्रबंधन चक्र का विचार पेश किया जहां हमारा ध्यान (1) आपदा-पूर्व: योजना और तैयारी, (2) आपदा के दौरान: आपातकालीन राहत और प्रतिक्रिया और (3) आपदा के बाद: राहत और पुनर्प्राप्ति पर केंद्रित है।
  • डीएमए द्वारा भारत में आपदा प्रबंधन के लिए समर्पित कोष की स्थापना की गई है। इस अधिनियम के तहत भारत ने वर्ष 2009 में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन नीति अपनाई और 2016 में सरकार एक राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना लेकर आई।
  • डीएमए और आपदा प्रबंधन योजना, दो विशिष्ट निधियों की स्थापना का प्रावधान करती है, अर्थात्, (1) आपदा प्रतिक्रिया निधि (राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया निधि और राज्य आपदा प्रतिक्रिया निधि) और (2) आपदा शमन निधि (राष्ट्रीय आपदा शमन निधि)।
  • आपदा प्रतिक्रिया कोष आपदा के दौरान तत्काल प्रतिक्रिया संचालन के लिए आपदा वित्तपोषण प्रदान करता है।
  • आपदा न्यूनीकरण कोष आपदाओं के प्रभाव को कम करने के लिए आपदा-पूर्व चरण में लागू किए गए शमन प्रयासों को वित्तपोषित करना है।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. हट्टी समुदाय (Hatti community):

  • हट्टी समुदाय ने उन्हें अनुसूचित जनजाति (Scheduled Tribe (ST)) का दर्जा देने वाले कानून के कार्यान्वयन में देरी के खिलाफ विरोध की घोषणा की है।
  • हट्टी समुदाय को अनुसूचित जनजाति (ST) का दर्जा देने वाला संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश (दूसरा संशोधन) अधिनियम, 2023, 4 महीने पहले लागू किया गया था, हालांकि राज्य सरकार द्वारा अभी भी इसे लागू नहीं किया है।
  • हट्टी हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड की सीमाओं पर बसा एक घनिष्ठ समुदाय है।
  • इस समुदाय को गिरि और टोंस नदी की घाटियों में देखा जा सकता है, जो यमुना की सहायक नदियाँ हैं।
  • उनके पास शहरों में ‘हाट’ नामक छोटे बाजारों में घरेलू सब्जियां, फसलें, मांस और ऊन आदि बेचने की परंपरा है।
  • हट्टी लोग ‘खुम्बली’ (Khumbli) नामक एक पारंपरिक परिषद द्वारा शासित होते हैं।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. यह गंभीर प्रकृति की आपदाओं के मामले में राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष को पूरक बनाता है।

2. इसका गठन आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत किया गया है।

3. एनडीआरएफ से सहायता केवल मानव निर्मित आपदाओं के लिए प्रदान की जाती है।

उपर्युक्त कथनों में से कितने गलत है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीनों

(d) कोई नहीं

उत्तर: b

व्याख्या:

  • कथन 3 गलत है क्योंकि एनडीआरएफ प्राकृतिक आपदाओं को कवर करता है।

प्रश्न 2. हट्टी समुदाय के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. उनका पारंपरिक व्यवसाय कृषि और पशुधन उपज को स्थानीय बाजारों में बेचना है जिन्हें ‘हाट’ कहा जाता है।

2. उनकी मातृभूमि हिमाचल प्रदेश-उत्तराखंड सीमा के पार यमुना नदी बेसिन में स्थित है।

3. हट्टी समारोहों के दौरान पुरुष एक विशेष प्रकार सफेद टोपी पहनते हैं।

उपर्युक्त कथनों में से कितने सही है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीनों

(d) कोई नहीं

उत्तर: c

व्याख्या:

  • तीनों कथन सही हैं।

प्रश्न 3. एशियाई विकास बैंक (ADB) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. इसकी स्थापना 1966 में एशिया-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक विकास और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए की गई थी।

2. ADB का मुख्यालय टोक्यो, जापान में स्थित है।

3. एडीबी में 68 सदस्य हैं, सभी एशिया और प्रशांत क्षेत्र से हैं।

उपर्युक्त कथनों में से कितने सही है/हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीनों

(d) कोई नहीं

उत्तर: a

व्याख्या:

  • मुख्यालय: मनीला, फिलीपींस।
  • एडीबी के 68 सदस्य देश हैं – जिनमें से 49 एशिया और प्रशांत क्षेत्र के भीतर से और 19 बाहरी क्षेत्र से हैं।

प्रश्न 4. निम्नलिखित देशों पर विचार कीजिए:

1. कंबोडिया

2. जापान

3. दक्षिण कोरिया

4. थाईलैंड

5. मलेशिया

6. वियतनाम

उपर्युक्त में से कितने देश थाईलैंड की खाड़ी की सीमा से लगे हैं?

(a) केवल दो

(b) केवल तीन

(c) केवल चार

(d) केवल पाँच

उत्तर: c

व्याख्या:

  • थाईलैंड की खाड़ी की सीमा कंबोडिया, थाईलैंड, मलेशिया और वियतनाम से लगती है।

प्रश्न 5. नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. इसे असम के लिए एक विशेष प्रावधान बनाने के लिए पेश किया गया था।

2. 1 जनवरी 1966 और 25 मार्च 1971 के बीच असम में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों को पंजीकरण के तुरंत बाद मतदान करने का अधिकार है।

3. धारा 6ए के अनुसार, 1 जनवरी 1966 से पहले असम में प्रवेश करने वाले विदेशियों के पास भारतीय नागरिकों के सभी अधिकार और दायित्व हो सकते हैं।

ऊपर दिए गए कथनों में से कितने सही हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) सभी तीनों

(d) कोई नहीं

उत्तर: b

व्याख्या:

  • कथन 2 गलत है। पंजीकरण होने पर, ऐसे व्यक्ति के पास भारतीय नागरिक के समान अधिकार और दायित्व होंगे, लेकिन वह 10 साल की अवधि के लिए किसी भी मतदाता सूची में शामिल होने का हकदार नहीं होगा।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. “अधिकांश दक्षिण एशियाई राज्य इस क्षेत्र में भारत की प्रधानता को लेकर संशय में हैं और यह पड़ोस में भारत की बढ़ती दुविधाओं को बढ़ाता है। चर्चा कीजिए।” (जीएस II-अंतर्राष्ट्रीय संबंध) (250 शब्द, 15 अंक) (“Most South Asian states are sceptical of India’s primacy in the region and this adds to India’s growing dilemmas in the neighbourhood. Discuss.” (GS II -International Relations) (250 words, 15 marks))

प्रश्न 2. जम्मू-कश्मीर में राज्य का दर्जा बहाल करने और चुनाव में और देरी नहीं की जानी चाहिए। आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक) (जीएस II – राजव्यवस्था)- (250 शब्द, 15 अंक) (Restoration of statehood and polls in J&K should not be delayed further. Critically examine. (250 words, 15 marks) (GS II – Polity)- (250 words, 15 marks))

(नोट: मुख्य परीक्षा के अंग्रेजी भाषा के प्रश्नों पर क्लिक कर के आप अपने उत्तर BYJU’S की वेव साइट पर अपलोड कर सकते हैं।)