28 दिसंबर 2022 : समाचार विश्लेषण

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

असम की NRC पर कैग की क्या ऑडिट रिपोर्ट है?

शासन:

विषय: सरकार की नीतियां और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप और उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

प्रारंभिक परीक्षा: भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC)

मुख्य परीक्षा: NRC अभ्यास, संबंधित चिंता और प्रमुख सिफारिशों के बारे में विवरण

संदर्भ

• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने “असम में NRC अद्यतन परियोजना के लिए रसद व्यवस्था” की अपनी अनुपालन रिपोर्ट में असम में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के अद्यतन में कई विसंगतियां पाई हैं।

CAG द्वारा उजागर की गई चिंताएं

• लागत में वृद्धि: दिसंबर 2014 में जब NRC को अद्यतन करने की प्रक्रिया शुरू की गई थी और इसे फरवरी 2015 तक पूरा किया जाना था, तो परियोजना की लागत ₹288.18 करोड़ होने का अनुमान लगाया गया था।
  • हालांकि, कैग की रिपोर्ट में मार्च 2022 तक लागत में पांच गुना वृद्धि का अनुमान लगाया गया है क्योंकि प्रक्रिया को पूरा करने के लिए अधिक समय लिया गया है।
  • रिपोर्ट के अनुसार, अंतिम मसौदा अगस्त 2019 में अधिसूचित किया गया था और परियोजना लागत बढ़कर 1,602.66 करोड़ रुपये हो गई थी।
  • रिकार्ड की नमूना जांच से निधियों के उपयोग में अनियमितताएं जैसे कि विक्रेताओं को अधिक और अस्वीकार्य भुगतान का पता चला है।
• वेतन का भुगतान: कैग ने अपनी रिपोर्ट में कहा है कि आउटसोर्स कर्मचारियों को दिया जाने वाला वेतन NRC समन्वय समिति द्वारा अनुमोदित राशि से लगभग 45% से 64% कम था।
  • इसके अलावा, वेतन में इस अंतराल का उपयोग 10% उचित लाभ मार्जिन से परे सिस्टम इंटीग्रेटर को ₹155.83 करोड़ का अनुचित लाभ देने के लिए किया गया था।
• प्रणाली के साथ अनियमितताएं: कैग ने अपनी रिपोर्ट में बताया है कि NRC अभ्यास को सुविधाजनक बनाने के लिए सुरक्षित और विश्वसनीय सॉफ्टवेयर की आवश्यकता थी, लेकिन मुख्य सॉफ्टवेयर में 215 से अधिक सॉफ्टवेयर उपयोगिताओं को जोड़ा गया था।
  • इसके अलावा, यह निविदा के माध्यम से सॉफ्टवेयर विकास और विक्रेता चयन की उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना किया गया था।
  • विप्रो लिमिटेड NRC के लिए प्रमुख सॉफ्टवेयर इंस्टॉलेशन कंपनियों में से एक थी।

CAG की सिफारिशें

• CAG की रिपोर्ट में अधिक, अनियमित और अस्वीकार्य भुगतानों के लिए राष्ट्रीय पंजीकरण के राज्य समन्वयक (SCNR) के खिलाफ सख्त कार्रवाई की सिफारिश की गई है।
• CAG रिपोर्ट में न्यूनतम मजदूरी अधिनियम का पालन करने में विफलता के लिए SCNR को प्रमुख नियोक्ता के रूप में जवाबदेह ठहराने की भी सिफारिश की है।
• इसके अलावा, कैग ने न्यूनतम मजदूरी अधिनियम के प्रावधानों का पालन नहीं करने के लिए विप्रो लिमिटेड के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई की भी सिफारिश की है क्योंकि डेटा ऑपरेटरों को भुगतान न्यूनतम मजदूरी के रूप में निर्धारित राशि से कम दरों पर किया गया था।

संपादकीय-द हिन्दू

भारतीय प्रवासी कामगारों की दुर्दशा का पुनर्कथन

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित

सामाजिक न्याय

विषय: मानव संसाधन प्रबंधन से जुड़े मुद्दे।

मुख्य परीक्षा: प्रवासी मजदूर और संबंधित चिंताएं

प्रारंभिक परीक्षा: अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी दिवस।

संदर्भ: 18 दिसंबर को प्रतिवर्ष अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी दिवस मनाया जाता है।

पृष्ठभूमि का विवरण:

• पिछले कुछ वर्षों में जिन कारकों के कारण बड़े पैमाने पर प्रवासन हुआ है, वे इस प्रकार हैं:
• कोविड-19 महामारी
• अफगानिस्तान पर तालिबान का कब्जा
• रूस का यूक्रेन पर आक्रमण
• उप-सहारा क्षेत्र में बढ़ती गरीबी
• जलवायु परिवर्तन

प्रवासन पर अधिक जानकारी के लिए, यहां पढ़ें: Human Migration in India, Features of Migration & Advantages [UPSC GS-II & Essay]

प्रवासन पर आंकड़ें:

• अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (IOM) की विश्व प्रवासन रिपोर्ट 2022 के अनुसार, 2020 में वैश्विक स्तर पर लगभग 281 मिलियन अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी थे, जिनमें लगभग दो-तिहाई प्रवासी श्रमिक थे।
• 2019 में लगभग 169 मिलियन और 2020 में 164 मिलियन श्रमिक प्रवासी थे।
• इसमें दक्षिण एशिया का हिस्सा 40% है। इसके अलावा, दक्षिण एशिया-खाड़ी प्रवासी गलियारा दुनिया का सबसे बड़ा प्रवासी गलियारा है।
• दीर्घकालिक आंकड़ों के विश्लेषण से पता चला है कि प्रवासन की दर दुनिया भर में एक समान नहीं है। यह आर्थिक, भौगोलिक और जनसांख्यिकीय कारकों द्वारा निर्धारित होता है, जिसके परिणामस्वरूप अलग-अलग प्रवासन पैटर्न होते हैं।
• रिपोर्ट के अनुसार “महामारी के बाद की नौकरी की खोज” के परिणामस्वरूप तमिलनाडु के लगभग 300 भारतीय इंजीनियरों को एक क्रिप्टो-घोटाले के लिए काम करने हेतु म्यांमार ले जाया गया था तथा लगभग 20 भारतीय नर्सों की नकली नौकरी के लिए संयुक्त अरब अमीरात में तस्करी की गई थी। .
• केरल सरकार के आंकड़ों से पता चला है कि महामारी के दौरान (जून 2020 और जून 2021 के बीच) 1.7 मिलियन लोग विदेश से लौटे और 1.5 मिलियन लोगों को नौकरी खोनी पड़ी।
• संसद के शीतकालीन सत्र में प्रस्तुत किए गए एक दस्तावेज के अनुसार, लगभग नौ मिलियन भारतीय प्रवासी खाड़ी देशों के अरब राज्यों के लिए सहयोग परिषद (GCC) में काम कर रहे हैं।

संबद्ध चिंताएं:

• यह तर्क दिया जाता है कि हालांकि भारत प्रवासियों का सबसे बड़ा स्रोत तथा सर्वाधिक प्रेषण प्राप्त करने वाला देश है, विदेशों में भारतीय प्रवासियों के कल्याण को नीति निर्माताओं द्वारा शायद ही प्राथमिकता दी जाती है।
• यह भी एक गंभीर चिंता का विषय है कि भारत में प्रवासियों के सुरक्षित आवागमन और समुचित जीवन को सुनिश्चित करने के लिए एक ठोस और व्यापक प्रवासन नीति का अभाव है।
• भारत में अंतरराष्ट्रीय प्रवासन का प्रशासन अभी भी 1983 के चार दशक पुराने प्रवासन अधिनियम के माध्यम से होता है।
• GCC के कई देशों में यह स्थिति चिंताजनक है। उदाहरण के लिए, कफाला प्रणाली की मौजूदा शोषक प्रकृति के परिणामस्वरूप श्रम बल की बड़े पैमाने पर छंटनी हुई है।
• कफाला प्रणाली को एक प्रायोजन प्रणाली के रूप में वर्णित किया गया है जो नियोक्ताओं और प्रवासी श्रमिकों के बीच संबंधों को विनियमित करती है।
• कोविड-19 के बाद से बेरोजगारी, वेतन में कमी, तथा यहाँ तक कि वेतन, मुआवज़े एवं शेष बकाया का भुगतान न करने के मामलों में वृद्धि हुई है।
• प्रवासी मजदूरों द्वारा बारंबार सामना किए जाने वाले अन्य मुद्दों में अनियमित भुगतान, काम करने की खराब स्थिति, श्रम अधिकारों की उपेक्षा, उचित शिकायत निवारण तंत्र की अनुपस्थिति और एक पारदर्शी न्यायिक प्रणाली की दुर्गमता शामिल हैं।

इस विषय पर अधिक जानकारी के लिए पढ़ें: Challenges Of Migration [UPSC Notes for GS I]

एशिया में प्रवासी मुद्दों के लिए पहलें:

• कई दक्षिण एशियाई देश अपने नागरिक समाज संगठनों, विद्वानों और कार्यकर्ताओं के साथ लंबित वेतन लाभ और श्रम के अन्य संबंधित बकाया के संवितरण के लिए ‘मजदूरी चोरी के लिए न्याय’ (Justice for wage theft) अभियान का नेतृत्व कर रहे हैं।
• फिलीपींस जैसे देशों ने अपने प्रवासियों की मजदूरी चोरी दर्ज की है और कानूनी तौर पर इस मुद्दे पर काम कर रहे हैं।

भविष्य की राह:

• महिला प्रवासी:
• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भारतीय नर्सें और देखभालकर्ता इराक, सीरिया, लीबिया, यमन, इजराइल और पापुआ न्यू गिनी जैसे सबसे अस्थिर और दूरदराज के देशों में काम कर रहे हैं।
• इसके अलावा, महिला प्रवासी कार्यबल काफी सीमा तक GCC देशों और आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) देशों तक ही सीमित है।
• इस प्रकार भारत सरकार को प्रवासी महिलाओं की स्थिति का व्यापक आकलन करना चाहिए और महिला-केंद्रित, अधिकार-आधारित नीतियां बनानी चाहिए।
• सरकार को सभी हितधारकों को शामिल करके और उत्प्रवासन विधेयक 2021 पारित करके महामारी के बाद के परिदृश्य के संदर्भ में अपनी नीतियों पर फिर से विचार करना चाहिए।
• नीतियों को सुरक्षित, व्यवस्थित प्रवासन तथा नियमित प्रवासन के लिए संयुक्त राष्ट्र के वैश्विक समझौते के अनुरूप होना चाहिए।
• यह एक गैर-बाध्यकारी संकल्प है जो दुनिया भर में प्रवासी श्रमिकों की चुनौतियों को मान्यता प्रदान करता है।

संबंधित लिंक: International Migrants Day (18 December) – UPSC Notes

सारांश

कोविड-19 महामारी ने न केवल वैश्विक प्रवास पैटर्न को प्रभावित किया है बल्कि अंतरराष्ट्रीय प्रवासी श्रमिकों की अनकही कमजोरियों और कष्टों को भी प्रकट किया है। भारत के हित में यह तत्काल आवश्यक है कि वह मौजूदा नीतियों पर फिर से विचार करे और वर्तमान परिदृश्य के सभी पहलुओं को शामिल करते हुए एक नई प्रवासन नीति तैयार करे।

वैश्विक दक्षिण के केंद्र अफ्रीका पर फोकस

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित

अंतरराष्ट्रीय संबंध

विषय: भारत के हितों से जुड़े द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और समझौते।

मुख्य परीक्षा: G20 की अध्यक्षता तथा भारत-अफ्रीका संबंध।

विवरण:

• भारत अपनी जी 20 अध्यक्षता के माध्यम से अपनी स्थिति को वैश्विक दक्षिण की आवाज के रूप में स्थापित करने को तैयार है।
• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वैश्विक दक्षिण का केंद्र अफ्रीका है, जिसमें 54 देशों में से अधिकांश या तो विकासशील हैं या कम विकसित हैं।
• इस प्रकार अफ्रीका के माहौल और परिवर्तनों को समझना महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से इसकी बाहरी साझेदारियों के संदर्भ में।

वाशिंगटन शिखर सम्मेलन के बारे में विवरण:

• दूसरा अमेरिका-अफ्रीका शिखर सम्मेलन 13 से 15 दिसंबर 2022 तक वाशिंगटन में आयोजित किया गया था। इस शिखर सम्मेलन में 49 देशों के नेताओं और अफ्रीकी संघ (AU) के अध्यक्ष ने भाग लिया था।
• अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने राजनीतिक, सुरक्षा तथा आर्थिक सहयोग के कई पहलुओं पर चर्चा की। अन्य विचार-विमर्श कोविड-19 के प्रभाव को कम करने के तरीकों तथा भविष्य की महामारियों, जलवायु संकट, खाद्य सुरक्षा और प्रवासी संबंधों जैसे मुद्दों पर आयोजित किए गए।
• शिखर सम्मेलन के दौरान यह घोषित किया गया था कि अफ्रीकी विचार, नेतृत्व तथा नवाचार वैश्विक चुनौती को संबोधित करने और एक स्वतंत्र, खुली, समृद्ध और सुरक्षित दुनिया की दृष्टि को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• अमेरिकी राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा कि अमेरिका “पूरी तरह अफ्रीका पर तथा अफ्रीका के साथ” (all in on Africa and all in with Africa) है।
• शिखर सम्मेलन के दौरान लिए गए महत्वपूर्ण निर्णय इस प्रकार हैं:
• अमेरिका ने AU को जी-20 में स्थायी सदस्य के रूप में शामिल होने के लिए अपने समर्थन की घोषणा की।
• अमेरिका द्वारा इसे आगे उजागर किया गया कि यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) में अफ्रीका के लिए स्थायी प्रतिनिधित्व को शामिल करने के लिए “पूरी तरह से समर्थन” करता है।
• यह भी वादा किया गया है कि अमेरिका के राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति जल्द ही अफ्रीका का दौरा करेंगे। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2015 के बाद से किसी भी अमेरिकी राष्ट्रपति ने अफ्रीका का दौरा नहीं किया।
• अमेरिका ने नए निवेशों की भी घोषणा की है जिनमें शामिल हैं:
• निम्न और मध्यम आय वाले देशों को आवश्यक वित्त पोषण उपलब्ध कराने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष को 21 बिलियन डॉलर।
• अफ़्रीका में सुरक्षा क्षमता बढ़ाने के प्रायोगिक कार्यक्रम के लिए $10 मिलियन डॉलर।
• अमेरिकी प्रशासन अगले तीन वर्षों में अफ्रीका में 55 अरब डॉलर का निवेश करने की योजना बना रहा है।
• यह विश्लेषण किया गया है कि अमेरिका और भारत दोनों द्वारा आसियान और यूरोपीय संघ के संभावित प्रतिरोध को दूर करने के बाद पहला आश्वासन लागू किया जा सकेगा। हालाँकि, UNSC सुधार अभी भी एक दूर का भविष्य है।

UNSC सुधारों की जानकारी के लिए, यहां पढ़ें: The United Nations Security Council Reforms – UPSC Notes (GS II)

चीन की चुनौती:

• चीन लगातार अपनी कूटनीति और व्यापक आर्थिक जुड़ाव के कारण, अमेरिका से आगे, अफ्रीकी महाद्वीप में सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और चौथा सबसे बड़ा निवेशक बन गया।
• 2021 में अमेरिका-अफ्रीका व्यापार $44.9 बिलियन था, जबकि चीन-अफ्रीका व्यापार विनिमय $254 बिलियन के करीब था। इसके अलावा, उप-सहारा अफ्रीका में अमेरिकी निवेश स्टॉक 2020 में चीन के कुल 43.4 बिलियन डॉलर के निवेश के मुकाबले 30.31 बिलियन डॉलर था।
• चीन-अफ्रीका सहयोग मंच (FOCAC) की स्थापना अक्टूबर 2000 में की गई थी।
• FOCAC अफ्रीका और चीन दोनों के मंत्रियों / नेताओं से बना है जो तीन वर्ष में एक बार मिलते हैं। चीनी राष्ट्रपति या तो व्यक्तिगत या डिजिटल रूप से भाग लेते हैं।
• चीन ने FOCAC निर्णयों के समय पर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक पूर्ण अंतर-मंत्रालयी तंत्र स्थापित किया है।
• फोरम की पिछली बैठक 2021 में डकार में आयोजित की गई थी, जहां वन-चाइना सिद्धांत, ग्लोबल डेवलपमेंट इनिशिएटिव, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के चीनी एजेंडे तथा “एक समुदाय के साथ साझा भविष्य” की दृष्टि के लिए समर्थन दिया गया था।
• इसके अलावा, वर्षों से, चीनी विदेश मंत्री अफ्रीका की यात्रा से अपनी वार्षिक विदेश यात्राओं की श्रृंखला शुरू करते हैं।
• वाशिंगटन शिखर सम्मेलन से ठीक पहले, अमेरिकी उप वाणिज्य सचिव ने इस बात पर प्रकाश डाला कि अफ्रीका के साथ व्यापार के मामले में अमेरिका चीन से पीछे हो गया है।
• अफ्रीकी नेताओं ने कई बार दोहराया है कि वे किसी को चुनना नहीं चाहते हैं और अमेरिका, चीन और अन्य सभी भागीदारों के साथ काम करने को तैयार हैं।

भारत-अफ्रीका संबंध:

• भारत ने महाद्वीपीय, क्षेत्रीय और द्विपक्षीय स्तरों पर अफ्रीका के साथ अपनी राजनीतिक और आर्थिक साझेदारी को मजबूत करने के लिए पिछले दो दशकों में कड़ी मेहनत की है।
• 2015-19 की अवधि के दौरान उच्च-स्तरीय आदान-प्रदान आयोजित करके और सहयोग की पहल करके एक विशेष गति सृजित की गई।
• हालाँकि, कोविड-19, आर्थिक मंदी, यूक्रेन में युद्ध तथा चीन के साथ सीमा संघर्ष जैसे कई कारकों के कारण धीमापन आया है।
• जी-20 की अध्यक्षता भारत के लिए यह सुनिश्चित करने का एक अनूठा अवसर है कि अफ्रीकन संघ इस समूह का स्थायी सदस्य बन जाए तथा विकास के लिए अफ्रीका के एजेंडा 2063 को प्रतिबिंबित करे।
• इसके अतिरिक्त, भारत और अमेरिका को अफ्रीका में सहयोग करना चाहिए।
• चौथा भारत-अफ्रीका मंच शिखर सम्मेलन भी 2024 की शुरुआत में आयोजित किया जाना चाहिए क्योंकि तीसरा शिखर सम्मेलन 2015 में बहुत पहले आयोजित किया गया था।

भारत-अफ्रीका संबंधों पर अधिक जानकारी के लिए यहां पढ़ें: India’s Relations with Africa [UPSC International Relations Notes]

संबंधित लिंक: India’s G20 Presidency: : Sansad TV Perspective Discussion of 8 Nov 2022

सारांश:

अफ्रीकी महाद्वीप वैश्विक दक्षिण में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन पहले से ही कई पहलों के माध्यम से अफ्रीकी देशों के साथ सहयोग कर रहे हैं, भारत को भी जी 20 की अध्यक्षता के अवसर का उपयोग महाद्वीप पर अपनी छाप छोड़ने के लिए करना चाहिए।

कोविड की स्थिति से निपटने के लिए तैयार रहना

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित

स्वास्थ्य

विषय: स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दे।

मुख्य परीक्षा: बढ़ते कोविड-19 मामले और भारत की तैयारी।

प्रारंभिक परीक्षा: अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी दिवस।

संदर्भ: चीन में कोविड-19 के बढ़ते मामले।

विवरण:

• तीन साल के सख्त प्रवर्तन के बाद चीन ने अपनी शून्य-कोविड रणनीति को अचानक बंद कर दिया। इससे दैनिक मामलों की संख्या में भारी उछाल आया। मीडिया, अस्पतालों और श्मशान घाटों द्वारा यह अनुमान लगाया गया था कि दिसंबर 2022 में 20 दिनों में लगभग 25 करोड़ लोग संक्रमित हुए थे।
• यह देखा गया है कि BF.7 चीन में प्रमुख वेरिएंट है। इस बात का डर है कि चीन में विषाणु के अनियंत्रित प्रसार से उच्च संप्रेषणीयता के साथ नए वेरिएंट उत्पन्न हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, तीन अतिरिक्त प्रतिरक्षा से बच निकलने वाला उत्परिवर्तन (Immune Esacape Mutation) के साथ BF.7 उप-वंश पहले से ही चीन से आने वाले लोगों को संक्रमित करने वाले अन्य वेरिएंट में पाया गया था।
• विशेषज्ञों द्वारा यह सुझाव दिया गया है कि ये म्यूटेशन संक्रमण की क्षमता को और बढ़ा सकते हैं लेकिन रोग की गंभीरता को नहीं बढ़ाएंगे।
• कुछ और देशों में कोविड मामलों के बढ़ने के साथ, भारत ने सक्रिय कदम उठाए हैं।
• जुलाई 2022 तक भारत में लगभग 90% वयस्क आबादी का पूरी तरह से टीकाकरण हो चुका था। इसके अलावा, लगभग एक-चौथाई वयस्कों को बूस्टर डोज भी दिया गया था, तथा आबादी का एक बड़ा हिस्सा प्राकृतिक रूप से संक्रमित भी था। इससे भारत के मौजूदा वेरिएंट से बड़े पैमाने पर मौतों के जोखिम का सामना करने की संभावना कम हो जाती है।
• चूंकि आबादी के एक बड़ा हिस्से को हाइब्रिड प्रतिरक्षा (टीकाकरण और प्राकृतिक संक्रमण) प्राप्त है, इसलिए भारत को दैनिक मामलों के बजाय अस्पताल में भर्ती होने, विशेष रूप से गहन चिकित्सा सुविधाओं में वृद्धि पर ध्यान देना चाहिए।

COVID-19 के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहां पढ़ें: COVID-19 Pandemic – Facts & Updates on Coronavirus for UPSC

बढ़ते मामलों पर भारत की प्रतिक्रिया:

• स्वास्थ्य मंत्रालय ने राज्यों से जीनोम अनुक्रमण (परीक्षण के बजाय) बढ़ाने का आग्रह किया है ताकि नए वेरिएंट को ट्रैक किया जा सके। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक विषाणु उत्परिवर्तन संचय कर विकसित होता है।
• नए वेरिएंट के प्रसार के जोखिम को कम करने के लिए, सरकार ने अंतरराष्ट्रीय यात्रियों के आगमन के बाद 2% ‘यादृच्छिक नमूनाकरण’ (Random sampling) तथा चीन एवं चार अन्य देशों से आगमन के लिए अनिवार्य आरटी-पीसीआर परीक्षण शुरू किया है।
• राज्यों को यह भी सलाह दी गई है कि वे चिकित्सा ऑक्सीजन की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित करें और परिचालन तत्परता सुनिश्चित करने के लिए स्वास्थ्य सुविधाओं को लेकर अभ्यास करें।
• टीकों के संदर्भ में, भारत सात COVID-19 टीकों के साथ आत्मनिर्भर है। इसके अलावा, समरूप बूस्टर के अलावा, कुछ टीकों को विषम बूस्टर खुराक के रूप में भी मंजूरी मिली है।
• विषाणुरोधी मोर्चे पर, हैदराबाद की एक कंपनी को फाइजर की COVID-19 ओरल विषाणुरोधी दवा पैक्सलोविड के जेनेरिक संस्करण के लिए WHO की पूर्व अर्हता प्राप्त हुई है।

संबंधित लिंक: 22 Dec 2022: UPSC Exam Comprehensive News Analysis

सारांश:

चीन में बढ़ते मामलों ने एक बार फिर महामारी की एक और लहर का खतरा बढ़ा दिया है। भारत सरकार सक्रिय रूप से इस मुद्दे को देख रही है। हालांकि, विषाणु के किसी भी नए संस्करण का पता लगाने के लिए जीनोम अनुक्रमण की गति को बढ़ाने की सलाह दी गई है।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1.पुतिन आलोचक की मौत की जांच करेगी ओडिशा CID

• ओडिशा CID ने पावेल एंटोव सहित दो रूसी पर्यटकों की रहस्यमय मौत की उच्च स्तरीय जांच शुरू कर दी है, जो एक करोड़पति व्यवसायी थे और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन व उनके करीबी दोस्त व्लादिमीर बिडानोव के राजनीतिक आलोचक थे।
• बिडानोव को 22 दिसंबर की सुबह मृत पाया गया, डॉक्टरों के अनुसार उनकी मृत्यु हृदयाघात से हुई।
• बिडानोव की मृत्यु के बाद, एंटोव अवसाद में चला गया और प्रारंभिक जांच के अनुसार, एंटोव की मृत्यु भी होटल की छत से गिरकर हो गई।
• ओडिशा पुलिस ने अप्राकृतिक मौत का मामला दर्ज किया है और जांच कर रही है। कोलकाता में रूस का महावाणिज्य दूतावास भी स्थानीय अधिकारियों की मदद से मामले की निगरानी कर रहा है।

2. संसदीय पैनल ने पर्यटन परिषद बनाने में विफलता को लेकर सरकार की खिंचाई

• परिवहन, पर्यटन और संस्कृति पर संसदीय स्थायी समिति ने केंद्र और राज्य सरकारों को सीधे सिफारिशें करने के लिए सरकार से GST परिषद की तर्ज पर एक राष्ट्रीय पर्यटन परिषद स्थापित करने का आग्रह किया है।
• समिति ने पर्यटन मंत्रालय द्वारा संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत समवर्ती सूची में पर्यटन को शामिल करने की अपनी पूर्व की सिफारिश के संबंध में उठाए गए कदमों के बारे में भी पूछा।
• समिति के अनुसार, समवर्ती सूची में पर्यटन को शामिल करने से पर्यटन क्षेत्र में महामारी से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने में मदद मिलेगी क्योंकि पर्यटन एक बहु-क्षेत्रीय गतिविधि है।
• समिति ने यह सवाल भी किया कि कुछ राज्यों ने अभी तक आतिथ्य परियोजनाओं को उद्योग का दर्जा क्यों नहीं दिया है।
• वर्तमान में, केवल आठ राज्यों अर्थात् कर्नाटक, केरल, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, गुजरात, पंजाब, राजस्थान और उत्तराखंड ने आतिथ्य परियोजनाओं को उद्योग का दर्जा दिया है।
• समिति ने आगे जम्मू-कश्मीर में “हजरतबल में विकास” और ओडिशा में “मेगा सर्किट के तहत देउली में श्री जगन्नाथ धाम – रामचंडी – प्राची रिवर फ्रंट में बुनियादी ढांचे का विकास” जैसी परियोजनाओं में हुई प्रगति पर चिंता जताई। जिन्हें 2017-18 से पहले अनुमोदित किया गया था।

3. ‘ग्रीन हाइड्रोजन को 2 अरब डॉलर का प्रोत्साहन मिल सकता है’

• उत्सर्जन में कटौती करने और एक प्रमुख निर्यातक देश बनने के लिए, भारत हरित हाइड्रोजन उद्योग के लिए 2 बिलियन डॉलर के प्रोत्साहन कार्यक्रम की योजना बना रहा है।
• प्रोत्साहन कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य अगले पांच वर्षों में हरित हाइड्रोजन की उत्पादन लागत को 20% से भी कम करना हो सकता है।
• हाइड्रोजन जिसे ईंधन के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है, का उत्पादन इलेक्ट्रोलिसिस नामक विद्युत प्रक्रिया के साथ जल को विभाजित करके किया जाता है और यदि प्रक्रिया में उपयोग किए जाने वाले इलेक्ट्रोलाइजर्स को विद्युत नवीकरणीय ऊर्जा द्वारा प्रदान की जाती है, तो उत्पाद को ग्रीन हाइड्रोजन कहा जाता है क्योंकि उत्पादित ईंधन ग्रीनहाउस उत्सर्जन से मुक्त होगा।
• वर्तमान में, भारत में हरित हाइड्रोजन के उत्पादन की लागत लगभग ₹300-400/किग्रा है।

अधिक जानकारी के लिए पढ़ें – Sansad TV Perspective: Green Hydrogen

4. ‘डेटा सुरक्षा बिल के अंतर्गत सरकार के नियंत्रण से डेटा सेंटर निवेश प्रभावित होगा’

• सूचना प्रौद्योगिकी उद्योग परिषद (ITI ) के अनुसार, डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक 2022 प्रस्ताव के तहत सरकार को प्रदान किए गए महत्वपूर्ण नियंत्रण और छूट से कंपनियों के लिए भारत में डेटा केंद्रों व डेटा प्रोसेसिंग गतिविधियों में निवेश करना कठिन हो जाएगा।
  • सूचना प्रौद्योगिकी उद्योग परिषद (ITI ) एक वैश्विक प्रौद्योगिकी उद्योग निकाय है जिसकी स्थापना 1916 में हुई थी जिसका मुख्यालय: वाशिंगटन, डीसी है।
• सरकार ने नवंबर 2022 में एक डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) विधेयक 2022 का मसौदा जारी किया था और टिप्पणियों को आमंत्रित किया था।
• ITI, जिसके सदस्यों में Apple, Amazon, Meta, Microsoft, Cisco, Dell, Samsung, आदि जैसे वैश्विक प्रौद्योगिकी प्रमुख शामिल हैं, ने कहा है कि मसौदा विधेयक सरकार की कार्यकारी शाखा को विस्तारित नियंत्रण प्रदान करता है और प्रक्रियाओं को अलग करने के लिए जिन्हें अभी परिभाषित किया जाना है पर विस्तृत नियम बनाने वाले प्राधिकरण का दायित्व सौंपता है।
• हालांकि, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी राज्य मंत्री ने कहा था कि सरकार के लिए छूट केवल कुछ विशेष परिस्थितियों जैसे सार्वजनिक व्यवस्था को बनाए रखने के लिए प्रदान की जाएगी ।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. निम्नलिखित में से किसने भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के एक सत्र में अध्यक्षीय भाषण देते समय हिंदी भाषा के लिए रोमन लिपि को अपनाने का समर्थन किया ? (स्तर- कठिन)

1. महात्मा गांधी
2. सुभाष चंद्र बोस
3. अबुल कलाम आजाद
4. जॉर्ज यूले

उत्तर:

विकल्प b

व्याख्या:

• 1938 के हरिपुरा अधिवेशन में नेताजी सुभाष चन्द्र बोस ने भारतीय भाषाओं के लिए रोमन लिपि के प्रयोग का प्रस्ताव रखा।

प्रश्न 2 निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर- मध्यम)

1. निपाह वायरस हेनिपावायरस जीनस/वंश के RNA वायरस का एक प्रकार है।
2. सूअर निपाह वायरस के मध्यवर्ती होस्ट के रूप में भी कार्य कर सकते हैं।
3. निपाह वायरस इंडियन फ्लाइंग फॉक्स को बिना बीमार किए उनके शरीर में जीवित रह सकता है।

निम्नलिखित कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

1. केवल 1 और 2
2. केवल 2 और 3
3. केवल 1
4. 1, 2 और 3

उत्तर:

विकल्प d

व्याख्या:

• कथन 1 सही है, निपाह वायरस हेनिपावायरस जीनस/वंश के RNA वायरस का एक प्रकार है
• कथन 2 सही है, निपाह वायरस वायु के माध्यम से फैलने वाला संक्रमण है और यह उन लोगों को भी प्रभावित कर सकता है जो वायरस से संक्रमित सूअर या चमगादड़ के शरीर के सीधे संपर्क में आते हैं।
  • निपाह वायरस के होस्ट प्रजातियों में फ्लाइंग फॉक्स और सूअर शामिल हैं। घरेलू सूअर भी मध्यवर्ती होस्ट के रूप में कार्य कर सकते हैं।
• कथन 3 सही है, फल खाने वाले चमगादड़ जिसे फ्लाइंग फॉक्स के रूप में भी जाना जाता है, टेरोपोडिडे परिवार – टेरोपस जीनस से संबंधित है।
  • ये दक्षिण पूर्व एशिया में पाए जाते हैं।
  • निपाह वायरस बिना बीमार किये चमगादड़ के शरीर में जीवित रह सकता है और बांग्लादेश के प्रकोप के दौरान भारतीय फ्लाइंग फॉक्स में एंटीबॉडी पाए गए थे।

प्रश्न 3 हाल ही में चर्चा में रहा “नेगलेरिया फाउलेरी” :(स्तर- कठिन)

1. मस्तिष्क भक्षण वालाअमीबा है।
2. पश्चिमी घाट में पाई जाने वाली एक झाड़ी है जो 12 साल में एक बार ही खिलती है।
3. एक बायोलुमिनसेंट शैवाल है।
4. पश्चिमी घाट, पूर्वी और पश्चिमी हिमालय में बहुतायत में पाए जाने वाले सहजीवी शैवाल और कवक से बने मिश्रित जीव हैं।

उत्तर:

विकल्प a

व्याख्या:

• नेगलेरिया फाउलेरी, जिसे आमतौर पर “मस्तिष्क भक्षण वाले अमीबा” के रूप में जाना जाता है, एक अमीबा (एकल-कोशिका वाला जीवित जीव) है जो मिट्टी और गर्म ताजे पानी, जैसे झीलों, नदियों और गर्म झरनों में रहता है।
• नेगलेरिया फाउलेरी लोगों को तब संक्रमित करता है जब अमीबा युक्त पानी नाक के माध्यम से शरीर में प्रवेश करता है।
• अमीबा फिर नाक से मस्तिष्क तक जाता है और मस्तिष्क के ऊतकों को प्रभावित करता है जिससे प्राथमिक अमीबिक मेनिंगोएनसेफेलाइटिस (PAM) नामक संक्रमण होता है।

प्रश्न 4 निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर- मध्यम)

1. अनुच्छेद 82 के तहत, संसद प्रत्येक जनगणना के बाद एक परिसीमन अधिनियम को लागू करती है।
2. परिसीमन आयोग के सदस्यों के बीच मतभिन्नता के मामले में, मुख्य चुनाव आयुक्त की राय महत्त्वपूर्ण होती है।
3. 42वें संशोधन अधिनियम में यह निर्धारित किया गया है कि 2001 की जनगणना के बाद तक कोई परिसीमन नहीं होगा।

निम्नलिखित कथनों में से कितने सही है/हैं?

1. केवल एक कथन
2. केवल दो कथन
3. सभी तीनों कथन
4. इनमे से कोई भी नहीं

उत्तर:

विकल्प b

व्याख्या:

• कथन 1 सही है, संविधान के अनुच्छेद 82 के अनुसार, कानून द्वारा संसद प्रत्येक जनगणना के बाद एक परिसीमन अधिनियम लागू करती है।
• कथन 2 सही नहीं है, परिसीमन आयोग के सदस्यों के बीच मतभिन्नता की स्थिति में बहुमत की राय मान्य होगी।
• कथन 3 सही है, 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 के माध्यम से 2001 की जनगणना के बाद निर्वाचन क्षेत्रों के किसी भी परिसीमन पर प्रतिबंध लगा दिया था।
  • इसके अलावा, 2001 में, 84वें संविधान संशोधन, 2001 ने निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या पर रोक को अगले 25 वर्षों के लिए अर्थात 2026 तक बढ़ा दिया।

PYQ-2018

प्रश्न 5 निम्नलिखित विदेशी यात्रियों में से किसने भारत के हीरे और हीरे की खानों के बारे में विस्तार से चर्चा की?(स्तर-कठिन)

1. फ्रांस्वा बर्नियर
2. जीन-बैप्टिस्ट टैवर्नियर
3. ज्याँ द थेवेनो
4. एबे बार्थेलेमी कैरे

उत्तर:

विकल्प b

व्याख्या:

• जीन-बैप्टिस्ट टैवर्नियर (1605 – 1689) 17वीं शताब्दी का एक फ्रांसीसी रत्न व्यापारी और यात्री था।
• जीन-बैप्टिस्ट टैवर्नियर पहला यूरोपीय था जिसने भारत में हीरे और हीरे की खानों का वर्णन किया।
• वैलेंटाइन बॉल द्वारा लिखी गई एक पुस्तक, “ट्रेवल्स इन इंडिया बाय जीन बैप्टिस्ट टैवर्नियर” में उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा है कि टैवर्नियर ने भारत में हीरे के खनन स्थलों की पहचान की।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

1. भारत सरकार को सभी हितधारकों को शामिल करते हुए अपनी प्रवासी नीतियों पर पुनर्विचार करना होगा। चर्चा कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द) [सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र -2, अंतर्राष्ट्रीय संबंध]
2. भारत को G20 की अध्यक्षता के माध्यम से अपनी स्थिति को वैश्विक दक्षिण की आवाज के रूप में स्थापित करने के लिए, उसे अफ्रीका में माहौल और होने वाले बदलाव को समझने की आवश्यकता है। विस्तृत विवरण दीजिए। (10 अंक, 150 शब्द) [सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-2, अंतर्राष्ट्रीय संबंध]