Question

Q. Which of the following statements is/are correct with reference to the pardoning power of both, the President of India and the United States of America (USA)?

Select the correct answer using the codes given below:

Q. निम्नलिखित कथनों में कौन सा/से भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए) के राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति के संदर्भ में सही है/हैं? निम्नलिखित कूट का प्रयोग कर सही उत्तर का चयन कीजिए:

• A.
  2 only
  केवल 2
• B.
  1 and 2 only
  केवल 1 और 2
• C.
  1 and 3 only
  केवल 1 और 3
• D.
  1, 2 and 3
  1, 2 और 3

Answer 1

The correct option is A

2 only
केवल 2
Explanation:

The former President of the USA, Donald Trump exercised his powers under the Constitution of USA to pardon Michael Flynn, his former National Security Advisor, who had twice pleaded guilty to lying to the Federal Bureau of Investigation (FBI).

Statement 1 is incorrect: The pardoning power of the President of India is not discretionary, it is exercised on the aid and advice of the Council of Ministers under Article 74 of the Constitution of India. The pardoning power of the President of the United States of America (USA) is discretionary. This pardoning power of the US President is also known as Clemency.

Statement 2 is correct: The pardoning power of both the Indian President and the President of the United States is subject to judicial review.

Statement 3 is incorrect: The President of India has the power to grant pardon against court martial. The President of the USA can grant pardon against court martial for offences against the federation.

Perspective: Context: Presidents' functions and powers are important for UPSC. Recently the former President of the USA has used his pardoning powers before vacating the office. Thus the comparison of both Presidents’ pardoning powers question has been asked. Statement 1: Tip - Hawk-eye on Current Affairs: If one has followed news of how American President used his pardoning powers before vacating office, it becomes clear that the pardoning power of American President is discretionary. Further using the tip Grasping the Concepts and Comparing them with other countries, we know that in Indian system, the basic understanding is that, President of India has to follow the recommendations of the Council of Ministers in all matters except certain matters like appointing the Prime Minister during hung assembly etc. But what about the pardoning power? Is it discretionary or obligatory on Indian President? We can use the tip Applying contemporary examples, to deduce it. We have seen protests by various groups against the Government of India to fast track the execution of convicts in the Nirbhaya case. Similar demands and petitions were filed with government both in support of and against the execution of convicts in various cases like assassination of Indira Gandhi, Yakub Memon case etc. These cases give an idea that the government's role is crucial in handling mercy petitions of the convicts by giving recommendations to the President through the Council of Ministers. Thus we can conclude that the pardoning powers of Indian President are not discretionary. Hence we can conclude that statement 1 is incorrect. Thus eliminating options (b), (c) and (d) we get the answer as option (a).

व्याख्या:

यूएसए के पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार माइकल फ्लिन,जिन्हें दो बार संघीय जांच ब्यूरो (एफबीआई) के समक्ष झूठ बोलने का दोषी ठहराया गया था, को क्षमा करने के लिए देश के संविधान के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग किया।

कथन 1 गलत है: भारत के राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति विवेकाधीन नहीं है, इसका उपयोग भारत के संविधान के अनुच्छेद 74 के तहत मंत्रिपरिषद के परामर्श पर किया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए) के राष्ट्रपति की क्षमा शक्ति विवेकाधीन है। अमेरिकी राष्ट्रपति की इस क्षमादान की शक्ति को दया के रूप में भी जाना जाता है।

कथन 2 सही है: भारतीय राष्ट्रपति और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति दोनों की क्षमादान की शक्ति न्यायिक समीक्षा के अधीन है।

कथन 3 गलत है: भारत के राष्ट्रपति को कोर्ट मार्शल के निर्णय के खिलाफ क्षमा करने की शक्ति है। यूएसए का राष्ट्रपति महासंघ के खिलाफ किए गए अपराधों के लिए कोर्ट मार्शल के खिलाफ क्षमादान दे सकता है।

परिप्रेक्ष्य: संदर्भ: यूपीएससी के लिए राष्ट्रपति के कार्य और शक्तियाँ महत्त्वपूर्ण हैं। हाल ही में यूएसए के पूर्व राष्ट्रपति ने अपने पद का त्याग करने से पहले क्षमादान की शक्तियों का उपयोग किया है। इस प्रकार दोनों राष्ट्रपतियों की क्षमादान की शक्तियों की तुलना पर प्रश्न पूछा गया है। कथन 1: युक्ति-समसामयिकी पर सूक्ष्म दृष्टि: यदि किसी ये समाचार पढ़ा होगा कि अमेरिकी राष्ट्रपति ने अपना पद छोड़ने से पहले अपनी क्षमादान की शक्तियों का उपयोग कैसे किया, तो उसे यह स्पष्ट हो जाएगा कि अमेरिकी राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति विवेकाधीन है। इसके अलावा, युक्ति 'अवधारणाओं को समझना और उन्हें अन्य देशों के साथ तुलना करना', का उपयोग करने पर, हम जानते हैं कि भारतीय प्रणाली के अंतर्गत राष्ट्रपति को सभी मामलों में मंत्रियों की परिषद की सिफारिशों का पालन करना होता है, केवल कुछ मामलों को छोड़कर, जैसे कि प्रधानमंत्री को नियुक्त करना, त्रिशंकु लोकसभा आदि। परंतु क्या भारतीय राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति विवेकाधीन है अथवा बाध्यकारी है? इसके लिए हम समसामयिक उदाहरणों की युक्ति का उपयोग कर सकते हैं। हमने निर्भया कांड के दोषियों को फांसी की सजा देने के लिए भारत सरकार के खिलाफ विभिन्न समूहों द्वारा विरोध प्रदर्शन को देखा है। इंदिरा गांधी की हत्या, याकूब मेमन आदि विभिन्न मामलों में दोषियों को फांसी देने के समर्थन और उनके खिलाफ भी इसी तरह की मांग और याचिका दायर की गई थी। ये मामले यह दर्शाते हैं कि मंत्रिपरिषद के माध्यम से राष्ट्रपति को सिफारिशें देकर दोषियों की दया याचिकाओं पर निर्णय लेने में सरकार की भूमिका महत्त्वपूर्ण है। इस प्रकार हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि भारतीय राष्ट्रपति की क्षमादान की शक्ति विवेकाधीन नहीं है। इसलिए कथन 1 गलत है। इस प्रकार विकल्प (b), (c) और (d) को हटाकर उत्तर विकल्प (a) है।