Question

Q. With reference to the National Small Saving Fund (NSSF), which of the following statements is/are correct?

Select the correct answer using the codes given below:

Q. राष्ट्रीय लघु बचत कोष (NSSF) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

निम्नलिखित कूट का उपयोग करके सही उत्तर का चयन कीजिए:

• A.
  1 and 2 only
  केवल 1 और 2
• B.
  2 only
  केवल 2
• C.
  3 only
  केवल 3
• D.
  1, 2 and 3
  1, 2 और 3

Answer 1

The correct option is C

3 only
केवल 3

Explanation: The National Small Savings Fund (NSSF) is a fund body, which pools money from various small saving schemes. Money deposited in the NSSF is utilized by Union and State governments to finance their projects and schemes, while the remaining funds are invested in government securities. It is administered by the Ministry of Finance under National Small Savings Fund (Custody and Investment) Rules, 2001.

Statement 1 is incorrect: National Small Savings Fund (NSSF) was established in 1999 within the Public Account of India for pooling the money from different small saving schemes (SSSs).

Statement 2 is incorrect: Non-Resident Indians are not eligible to invest in this fund. Only citizens of India are allowed to invest in this fund.

Statement 3 is correct: The direct liabilities on the Consolidated Fund of India are considered as part of the fiscal deficit but the borrowings from NSSF constitute part of the Public Account of India, so it does not constitute as part of the fiscal deficit. The borrowings from NSSF are considered part of off-budget borrowings.

Perspective: Context: After the passage of the Union budget 2021 many economists expressed their apprehensions about the fiscal deficit numbers and people’s confidence in National Small Savings Funds (NSSF). Further due to the COVID-19 pandemic government’s borrowings from NSSF are used for tackling the crisis. Thus this topic becomes significant for the coming examinations. Statement 1 states that NSSF forms part of the Consolidated Fund of India (CFI) but as we know that to withdraw funds from CFI parliamentary approval is required. However, the name of the fund suggests (Savings Fund) that an individual can deposit and withdraw money from it anytime which does not need any parliamentary approval. Thus one could logically sum up that constituting such a fund under CFI makes the process cumbersome. Another logic that we can use to eliminate this Statement is that Funds under CFI involve receipts of the Union government but funds under NSSF are not the receipts of the Union government rather they are investors' deposits. Hence, Statement 1 can be marked as incorrect. Also the Public Account of India accounts for flow of those transactions where the government is merely acting as a banker so these funds do not belong to the government. Hence statement 1 is incorrect and we can eliminate options (a) and (d). Now from the options (b) and (c), either Statement 2 or Statement 3 will be correct.. Statement 3 mentions that borrowings from NSSF are not counted as part of the fiscal deficit directly. But since we know that fiscal deficit is the shortfall in a government's income compared with its spending. The government's spending does not include NSSF as part of its expenditure, since it does not belong to the government. Thus, it is logical to mark statement 3 as correct. Hence, Option (c) will be the correct answer.

व्याख्या: राष्ट्रीय लघु बचत कोष (NSSF) एक कोष निकाय है, जो विभिन्न छोटी बचत योजनाओं के पैसे को इकट्ठा करता है। राष्ट्रीय लघु बचत कोष (NSSF) में जमा धन का उपयोग संघ और राज्य सरकारें अपनी परियोजनाओं और योजनाओं के वित्तपोषण के लिए करती हैं, जबकि शेष धन सरकारी प्रतिभूतियों में निवेश किया जाता है। इसका प्रशासन राष्ट्रीय लघु बचत कोष (कस्टडी और निवेश) नियम, 2001 के तहत वित्त मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

कथन 1 गलत है: राष्ट्रीय लघु बचत कोष (NSSF) की स्थापना 1999 में विभिन्न छोटी बचत योजनाओं (SSS) से धन को इकट्ठा करने के लिए भारत के सार्वजनिक खाते के अंतर्गत की गई थी।

कथन 2 गलत है: अनिवासी भारतीय इस कोष में निवेश करने के पात्र नहीं हैं। केवल भारत के नागरिकों को इस फंड में निवेश करने की अनुमति है।

कथन 3 सही है: भारत के समेकित कोष पर प्रत्यक्ष देनदारियों को राजकोषीय घाटे का हिस्सा माना जाता है, लेकिन राष्ट्रीय लघु बचत कोष (NSSF) से उधार भारत के सार्वजनिक खाते का हिस्सा है, इसलिए यह राजकोषीय घाटे के हिस्से के रूप में नहीं है। राष्ट्रीय लघु बचत कोष (NSSF) से उधार को ऑफ-बजट उधार का हिस्सा माना जाता है।

परिप्रेक्ष्य: संदर्भ: केंद्रीय बजट 2021 के पारित होने के बाद कई अर्थशास्त्रियों ने राजकोषीय घाटे की संख्या और राष्ट्रीय लघु बचत निधि (NSSF) में लोगों के विश्वास को लेकर अपनी आशंका व्यक्त की। आगे COVID-19 महामारी काल में NSSF से सरकार के उधार का उपयोग संकट से निपटने के लिए किया जाता है। इस प्रकार यह विषय आने वाली परीक्षाओं के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है। कथन 1 में कहा गया है कि NSSF भारत के समेकित निधि(CFI) का हिस्सा है, लेकिन जैसा कि हम जानते हैं कि CFI से धन निकालने के लिए संसदीय अनुमोदन आवश्यक होता है। हालाँकि, फंड के नाम से ज्ञात होता है (बचत निधि) कि कोई व्यक्ति कभी भी धन जमा कर सकता है और निकाल सकता है जिसे किसी संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है। इस प्रकार कोई भी अभ्यर्थी तार्किक रूप से यह समझ सकता है कि CFI के तहत इस तरह के फंड का गठन प्रक्रिया को बोझिल बनाता है। इस कथन को समाप्त करने के लिए हम एक और तर्क दे सकते हैं कि CFI के तहत निधि में केंद्र सरकार की प्राप्तियाँ शामिल होती हैं, लेकिन NSSF के तहत आने वाली निधि केंद्र सरकार की प्राप्तियां नहीं हैं, बल्कि वे निवेशकों के जमा हैं। इसलिए, कथन 1 को गलत के रूप में चिह्नित किया जा सकता है। साथ ही भारत का सार्वजनिक खाता उन लेनदेन के प्रवाह के लिए है जहां सरकार केवल बैंकर के रूप में कार्य कर रही है ताकि ये धन सरकार के पास न हों। इसलिए कथन 1 गलत है और हम विकल्प (a) और (d) को समाप्त कर सकते हैं। अब विकल्पों (b) और (c) से, या तो कथन 2 या कथन 3 सही होगा। कथन 3 में उल्लेख किया गया है कि NSSF से उधार सीधे राजकोषीय घाटे के हिस्से के रूप में नहीं गिना जाता है। लेकिन जैसा कि हम जानते हैं कि राजकोषीय घाटा किसी सरकार की आय में उसके खर्च की तुलना में कमी है। सरकार के खर्च में NSSF शामिल नहीं है, क्योंकि यह सरकार से संबंधित नहीं है। इस प्रकार, कथन 3 को सही रूप में चिह्नित करना तर्कसंगत है। इसलिए, विकल्प (c) सही उत्तर होगा।