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Question

Q. With reference to the institution of Lokpal, consider the following statements:

1. The Union Home Minister is part of the Selection Committee that selects the members of the Lokpal.
2. The Lokpal consists of a Chairperson and upto eight members, half of whom are judicial members.
3. Its prosecution wing can proceed against a chargesheeted public servant without the sanction of the authority that appointed him.

Which of the above statements is/are correct?


Q. लोकपाल संस्था के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. केंद्रीय गृह मंत्री चयन समिति का हिस्सा है जो लोकपाल के सदस्यों का चयन करती है।
2. लोकपाल में एक अध्यक्ष होता है और आठ सदस्य होते हैं, जिनमें से आधे न्यायिक सदस्य होते हैं।
3. इसकी अभियोजन शाखा एक आरोपी लोक सेवक के खिलाफ उस प्राधिकरण की मंजूरी के बिना जाँच आगे बढ़ा सकती है जिसने उसे नियुक्त किया था।

उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है / हैं?

A

2 only
केवल 2
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B

2 and 3 only
केवल 2 और 3
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C

3 only
केवल 3
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D

1, 2 and 3
1, 2 और 3
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Solution

The correct option is B
2 and 3 only
केवल 2 और 3
The Lokpal is the first institution of its kind in independent India, established under the Lokpal and Lokayuktas Act 2013 to inquire and investigate allegations of corruption against public functionaries who fall within the scope and ambit of the Act.

Statement 1 is incorrect:
The members of the Lokpal (Lokayuktas) are appointed by the President (Governor) on the basis of the recommendations of the Selection Committee.
The Selection Committee for the Lokpal comprises of the Prime Minister (Chief Minister), Speaker of the Lower House, Leaders of the Opposition of the Lower House, the Chief Justice of India (Chief Justice of the High Court) or a judge of the Supreme Court nominated by him, and an eminent jurist nominated by the President (Governor). It is mandatory for the Selection Committee to constitute a search committee of at least seven members.
Note:The Administrative Reforms Commission (ARC) of India (1966–1970) had recommended that the Lokpal should be appointed by the president after consultation with the chief justice of India, the Speaker of Lok Sabha and the Chairman of the Rajya Sabha.
The appointment of the first Lokpal had got delayed because of the absence of a leader of opposition in the 17th Lok Sabha.

Statement 2 is correct:
The Lokpal and Lokayuktas shall consist of one chairperson and up to eight members. The Chairperson shall be the CJI or a present or former judge of the Supreme Court or a non-judicial member with specified qualifications (Chief Justice or a Judge of a High Court). Fifty percent of the other members shall be judicial members (judges of the Supreme Court and Chief Justices of the High Court in case of Lokpal and judge of a High Court in case of Lokayuktas). A non-judicial member is required to have 25 years experience in anti-corruption policy, public administration, vigilance and finance.

Statement 3 is correct:
The Lokpal’s inquiry wing is required to inquire into complaints within 60 days of their reference. On considering an inquiry report the Lokpal shall (i) order an investigation; (ii) initiate departmental proceedings; or (iii) close the case and proceed against the complainant for making a false and frivolous complaint. The investigation shall be completed within 6 months. The Lokpal may initiate prosecution through its Prosecution Wing before the Special Court set up to adjudicate cases. The trial shall be completed within a maximum of two years.

The prosecution wing can proceed against a chargesheeted public servant without the sanction of the authority that appointed him. Previously, the authority vested with the power to appoint or dismiss a public servant was the one to grant sanction under Section 197 of the Code of Criminal Procedure and Section 19 of the Prevention of Corruption Act. Now this power is exercised by the Lokpal.


लोकपाल स्वतंत्र भारत में अपनी तरह का पहला संस्थान है, जिसे लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम 2013 के तहत स्थापित किया गया है, जो कि अधिनियम के दायरे में आने वाले सार्वजनिक अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों के संबंध में पूछताछ और जाँच करता है।

कथन 1 गलत है:
लोकपाल (लोकायुक्त) के सदस्यों को चयन समिति की सिफारिशों के आधार पर राष्ट्रपति (राज्यपाल) द्वारा नियुक्त किया जाता है।
लोकपाल के लिए चयन समिति में प्रधानमंत्री (मुख्यमंत्री), निचले सदन के अध्यक्ष, निचले सदन में विपक्ष के नेता, भारत के मुख्य न्यायाधीश (उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश) या उनके द्वारा नामित सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश और राष्ट्रपति (राज्यपाल) द्वारा नामित एक प्रख्यात न्यायविद शामिल होते हैं। चयन समिति के लिए कम से कम सात सदस्यों की खोज समिति का गठन करना अनिवार्य है।
नोट: भारत के प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) (1966-1970) ने सिफारिश की थी कि लोकपाल को भारत के मुख्य न्यायाधीश, लोकसभा अध्यक्ष और राज्यसभा के सभापति के परामर्श के बाद राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाना चाहिए।
17 वीं लोकसभा में विपक्ष के नेता की अनुपस्थिति के कारण पहले लोकपाल की नियुक्ति में देरी हुई थी।

कथन 2 सही है:
लोकपाल और लोकायुक्त में एक अध्यक्ष और अधिकतम आठ सदस्य होंगे। अध्यक्ष CJI या उच्चतम न्यायालय के वर्तमान या पूर्व न्यायाधीश या निर्दिष्ट योग्यता के साथ एक गैर-न्यायिक सदस्य (मुख्य न्यायाधीश या एक उच्च न्यायालय के न्यायाधीश) होंगे। अन्य सदस्यों में पचास प्रतिशत न्यायिक सदस्य (लोकपाल के मामले में उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश और उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश जबकि लोकायुक्त के मामले में उच्च न्यायालय के न्यायाधीश) होंगे। एक गैर-न्यायिक सदस्य को भ्रष्टाचार-विरोधी नीति, लोक प्रशासन, सतर्कता और वित्त में 25 वर्ष का अनुभव होना आवश्यक है।

कथन 3 सही है:
लोकपाल की जांच शाखा को उनके संदर्भ के 60 दिनों के भीतर शिकायतों की पूछताछ करना आवश्यक है। एक जांच रिपोर्ट पर विचार करने के मामले में लोकपाल (i) एक जांच का आदेश देगा; (ii) विभागीय कार्यवाही आरंभ कर सकता है; या (iii) मामले को बंद कर सकता है और शिकायतकर्ता के खिलाफ झूठी और तुच्छ शिकायत करने के लिए कार्यवाही कर सकता है। जांच 6 महीने के भीतर पूरी की जाएगी। लोकपाल मामलों की सुनवाई के लिए विशेष अदालत के गठन से पहले अपनी अभियोजन शाखा के माध्यम से अभियोजन शुरू कर सकता है। जाँच अधिकतम दो वर्षों के भीतर पूरी की जाएगी।

अभियोजन शाखा एक आरोपी लोक सेवक के खिलाफ उस प्राधिकरण की मंजूरी के बिना जाँच शुरू कर सकता है जिसने उसे नियुक्त किया था। इससे पहले, प्राधिकरण जिसमें एक लोक सेवक को नियुक्त या बर्खास्त करने की शक्ति निहित होती थी वही दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 197 और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की धारा 197 के तहत मंजूरी देता था। अब इस शक्ति का प्रयोग लोकपाल द्वारा किया जाता है।

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