Question

Q. With reference to the State Legislative Council, which of the following statements are correct?

Select the correct answer using the codes given below:

Q. राज्य विधान परिषद के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में से कौन से सही हैं? निम्नलिखित कूट का उपयोग करके सही उत्तर चुनिए:

• A.
  1 and 4 only
  केवल 1 और 4
• B.
  1 and 2 only
  केवल 1 और 2
• C.
  2 and 3 only
  केवल 2 और 3
• D.
  1, 2, 3 and 4
  1, 2, 3 और 4

Answer 1

The correct option is C

2 and 3 only
केवल 2 और 3
Explanation:

In India, we have a bicameral legislature at the Centre level and Unicameral/Bicameral legislature at the State level. Currently, there are only 6 states which have a State Legislative Council (SLC) namely: Andhra Pradesh, Bihar, Karnataka, Maharashtra, Telangana and Uttar Pradesh. Earlier, Jammu & Kashmir also had an SLC.

Statement 1 is incorrect: The State Legislative Council is a permanent House like the Rajya Sabha but it can be abolished. Article 169 of the constitution empowers the Parliament to create or abolish the Council in a state if the Legislative Assembly of that state passes a resolution to that effect by a special majority (i.e. by a majority of the total membership of the Assembly and by a majority of not less than two thirds of the members of the Assembly present and voting). Parliament abolished the Vidhan Parishad in Andhra Pradesh in 1985, but in March 2007, it was reinstated.

Statement 2 is correct: Parliament may by law provide for the creation of such a Council in a State having no such Council or for the abolition of the Council of a State having such a Council, if the State Legislative Assembly passes a resolution to that effect by a majority of the total membership of the Assembly and by a majority of not less than two-thirds of the members of the Assembly present and voting.

Statement 3 is correct: As per Article 169 (3) of the Constitution of India, no law to create a State Legislative Council shall be deemed to be an amendment of the Constitution for the purposes of Article 368.

Statement 4 is incorrect: State Legislative Council members are elected indirectly and nominated in the following manner:

• 1/3rd of the members are elected by local authorities representatives from Municipalities, Zilla Parishads, Block Parishads etc.
• 1/3rd of the members are elected by members of the State Legislative Assembly.
• 1/12th of the members are elected by the Graduates of that state.
• 1/12th of the members are elected by the Teachers of that state.
• 1/6th of the members are nominated by the Governor (who should have special knowledge or practical experience in Literature, art, science, co-operative movement and social service.

Hence, Members of the State Legislative Council are not elected directly by the electors of that state.

Perspective: Context: Recently the Andhra Pradesh Chief Minister demanded to scrap the State Legislative Council. The relevance of bicameralism is one of the most debated topics so there can be a question related to its structure or functioning in the examination. Statement 1 states that the Legislative Council can’t be abolished but with our basic grasp on current affairs we would know that Parliament can create/abolish the legislative council. For example, after Jammu and Kashmir reorganisation, the State Legislative Council was abolished and Unicameralism was introduced there. Thus, Statement 1 is incorrect. Hence we can choose the right answer after eliminating statement 1. Additionally, with our basic knowledge of Indian polity the State Legislative Council is also a revision chamber like the Rajya Sabha and most of its provisions are similar to the Rajya Sabha. Since, Rajya Sabha’s members are elected indirectly and nominated this gives us an inference that members of State Legislative Councils would also be indirectly elected or nominated. Hence, Statement 4 will be incorrect and Option (c) must be the right answer.

व्याख्या:

भारत में, हमारे पास केंद्र स्तर पर द्विसदनीय विधायिका और राज्य स्तर पर एकसदनीय/ द्विसदनीय विधायिका है। वर्तमान में, केवल 6 राज्य हैं जिनकी एक राज्य विधान परिषद (SLC) है: आंध्र प्रदेश, बिहार, कर्नाटक, महाराष्ट्र, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश। पूर्व में, जम्मू और कश्मीर में भी SLC था।

कथन 1 गलत है: राज्य विधान परिषद राज्य सभा की तरह एक स्थायी सदन है लेकिन इसे समाप्त किया जा सकता है। संविधान का अनुच्छेद 169 संसद को राज्य में परिषद बनाने या समाप्त करने का अधिकार देता है यदि उस राज्य की विधान सभा इसके लिए विशेष बहुमत (यानी विधानसभा की कुल सदस्यता के बहुमत से और उपस्थित और मतदान करने वाले विधानसभा सदस्यों के कम से कम दो तिहाई बहुमत से) से प्रस्ताव पारित करती है। संसद ने 1985 में आंध्र प्रदेश में विधान परिषद को समाप्त कर दिया, लेकिन मार्च 2007 में इसे बहाल कर दिया गया।

कथन 2 सही है: यदि राज्य विधान सभा इसके लिए विधानसभा की कुल सदस्यता के बहुमत से और उपस्थित और मतदान करने वाले विधानसभा सदस्यों के कम से कम दो तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पारित करती है, तो संसद ऐसे राज्य में जहां परिषद नहीं है वहां गठन के लिए या जहां परिषद है वहां इसे समाप्त करने के लिए कानून का प्रावधान कर सकती है।

कथन 3 सही है: भारत के संविधान के अनुच्छेद 169 (3) के अनुसार, राज्य विधान परिषद के गठन के लिए कोई भी कानून अनुच्छेद 368 के प्रयोजनों के लिए संविधान का संशोधन नहीं माना जाएगा।

कथन 4 गलत है: राज्य विधान परिषद के सदस्यों को निम्नलिखित तरीके से अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित किया जाता है और नामित किया जाता है:

• 1/3 सदस्य स्थानीय प्राधिकरणों नगरपालिका, जिला परिषद, ब्लॉक परिषद आदि के प्रतिनिधियों द्वारा चुने जाते हैं।
• 1/3 सदस्य राज्य विधान सभा के सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं।
• 1/12 सदस्य उस राज्य के स्नातकों द्वारा चुने जाते हैं।
• 1/12 सदस्य उस राज्य के शिक्षकों द्वारा चुने जाते हैं।
• 1/6 सदस्यों को राज्यपाल द्वारा नामित किया जाता है (जिन्हें साहित्य, कला, विज्ञान, सहकारी आंदोलन और सामाजिक सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव होना चाहिए।

इसलिए, राज्य विधान परिषद के सदस्य प्रत्यक्ष रूप से उस राज्य के मतदाताओं द्वारा निर्वाचित नहीं होते हैं।

परिप्रेक्ष्य: संदर्भ: हाल ही में आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने राज्य विधान परिषद को भंग करने की मांग की। द्विसदनीयता की प्रासंगिकता सबसे अधिक बहस वाले विषयों में से एक है, इसलिए परीक्षा में इसकी संरचना या कामकाज से संबंधित प्रश्न पूछा जा सकता है। कथन 1 में कहा गया है कि विधान परिषद को समाप्त नहीं किया जा सकता है, लेकिन समसामयिकी पर हमारी मूल समझ से हमें पता चलता है कि संसद विधान परिषद गठित/समाप्त कर सकती है। उदाहरण के लिए, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन के बाद, राज्य विधान परिषद को समाप्त कर दिया गया और वहां पर एक सदनीय प्रणाली को पेश किया गया। अतः, कथन 1 गलत है। इसलिए हम कथन 1 को विलोपित करने के बाद सही उत्तर चुन सकते हैं। इसके अतिरिक्त, भारतीय राजनीति के हमारे बुनियादी ज्ञान से राज्य विधान परिषद भी राज्य सभा की तरह एक संशोधन कक्ष है और इसके अधिकांश प्रावधान राज्य सभा के समान हैं। चूंकि, राज्यसभा के सदस्यों को अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित और नामांकित किया जाता है, जिससे हमें यह अनुमान होता है कि राज्य विधान परिषदों के सदस्यों को भी अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित या नामित किया जाएगा। इसलिए, कथन 4 गलत होगा और विकल्प (c) सही उत्तर होना चाहिए।