लघु उद्योग और कुटीर उद्योग

लघु उद्योग वे उद्योग हैं जो विनिर्माण, उत्पादन और सेवाओं के प्रतिपादन में छोटे पैमाने पर किए जाते हैं। निवेश की सीमा 5 करोड़ रुपये तक है जबकि वार्षिक मतदान सीमा 10 करोड़ रुपये तक है।

कुटीर उद्योग आमतौर पर बहुत छोटे होते हैं और कॉटेज या निवास स्थानों में स्थापित होते हैं। खादी और ग्रामोद्योग आयोग (KVIC) एक वैधानिक संगठन है जो ग्रामोद्योग को बढ़ावा देता है जो कुटीर उद्योगों की भी मदद करता है।

लघु और कुटीर उद्योगों के बीच अंतर: लघु उद्योग में श्रम के बाहर श्रम का उपयोग किया जाता है जबकि कुटीर उद्योगों में पारिवारिक श्रम का उपयोग किया जाता है। SSI आधुनिक और पारंपरिक दोनों तकनीकों का उपयोग करता है। कुटीर उद्योग उत्पादन की पारंपरिक तकनीकों पर निर्भर करते हैं।

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सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (MSMED) अधिनियम, 2006 के प्रावधान के अनुसार सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) को दो वर्गों में वर्गीकृत किया गया है:

• विनिर्माण उद्यम: उद्योग विकास और विनियमन अधिनियम, 1951 की पहली अनुसूची में निर्दिष्ट किसी भी उद्योग से संबंधित वस्तुओं के निर्माण या उत्पादन में लगे उद्यम। विनिर्माण उद्यम को संयंत्र और मशीनरी में निवेश के संदर्भ में परिभाषित किया गया है।
• सेवा उद्यम: सेवाएं प्रदान करने या प्रदान करने में लगे उद्यम और उपकरण में निवेश के संदर्भ में परिभाषित किए गए हैं:

यह IAS परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है। इस लेख में लघु और कुटीर उद्योगों के संबंध में प्रासंगिक जानकारी प्रदान की गई है।

MSMEs का वर्गीकरण – तुलना

लघु उद्योगों का योगदान

आर्थिक विकास की दिशा में लघु उद्योगों के प्रमुख योगदान नीचे दिए गए हैं:

• राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (एनएसएस) के 73वें दौर के अनुसार, (2015-16) देश में कुल 633.88 लाख गैर-कृषि एमएसएमई विभिन्न आर्थिक गतिविधियों में लगे हुए हैं। जहां तक ​​रोजगार का सवाल है, एमएसएमई क्षेत्र 11.10 करोड़ रोजगारों (विनिर्माण में 360.41 लाख, गैर-कैप्टिव बिजली उत्पादन एवं पारेषण में 0.07 लाख, व्यापार में 387.18 लाख और व्यापार में 362.22 लाख) का सृजन कर रहा है।

देश भर के ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में अन्य सेवाओं में लाख रुपये।

• 2015-16 में लघु क्षेत्र (एमएसएमई मंत्रालय की वार्षिक रिपोर्ट 2019-20 में प्रकाशित नवीनतम डेटा) ने 31.95 लाख लोगों को रोजगार प्रदान किया। यह एमएसएमई क्षेत्र में कुल रोजगार का लगभग 2.88 प्रतिशत है।
• लघु उद्योग भारत जैसे अविकसित देशों के आर्थिक विकास के लिए अनुकूल हैं। ऐसे उद्योग अपेक्षाकृत श्रम प्रधान होते हैं इसलिए वे दुर्लभ पूंजी का किफायती उपयोग करते हैं।
• लघु उद्योग धन की असमानताओं को कम करने में सहायक होते हैं।
• इन उद्योगों में पूंजी कम मात्रा में व्यापक रूप से वितरित की जाती है और इन उद्योगों के अधिशेष को बड़ी संख्या में लोगों के बीच वितरित किया जाता है।
• लघु उद्योग उद्योगों का क्षेत्रीय फैलाव करते हैं और क्षेत्रीय असंतुलन को कम करते हैं।
• लघु उद्योग पूंजी और उद्यमी कौशल सहित स्थानीय संसाधनों का उपयोग करते हैं, जो ऐसे उद्योगों के अभाव में उपयोग में नहीं आते।
• लघु उद्योग क्षेत्र ने बहुत अच्छा प्रदर्शन किया है और देश को औद्योगिक विकास और विविधीकरण के व्यापक माप को प्राप्त करने में सक्षम बनाया है।
• इन उद्योगों में, नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंध प्रत्यक्ष और सौहार्दपूर्ण होते हैं। श्रम और औद्योगिक विवादों के शोषण की शायद ही कोई गुंजाइश हो।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1.मूल रूप से, लघु उद्योग मंत्रालय था, हालांकि, कृषि और ग्रामीण उद्योग मंत्रालय के साथ 9 मई 2007 को एमएसएमई मंत्रालय में विलय किया गया था।

2.सितंबर 2015 में, उद्योग आधार ज्ञापन (यूएमए) ने जिला उद्योग केंद्र (डीआईसी) में पंजीकरण करने के लिए पहले छोटे पैमाने की इकाइयों द्वारा उपयोग की जाने वाली प्रणाली को बदल दिया।

लघु उद्योग को बढ़ावा देने के लिए सरकारी उपाय

संगठनात्मक उपाय

• बोर्डों की स्‍थापना
• राष्ट्रीय लघु उद्योग निगम (एनएसआईसी)
• औद्योगिक संपदा
• जिला उद्योग केंद्र (डीआईसी)

वित्तीय उपाय

• लघु उद्योग विकास कोष (एसआईडीएफ) – लघु उद्योगों के विकास, विस्तार, आधुनिकीकरण, पुनर्वास के लिए पुनर्वित्त (यानी एसएसआई को उनके उधार के बदले वित्तीय संस्थानों को वित्त) सहायता प्रदान करने के लिए 1986 में स्थापित किया गया था।
• राष्ट्रीय इक्विटी फंड (एनईएफ)
• सिंगल विंडो स्कीम (एसडब्ल्यूएस)
• भारतीय लघु उद्योग विकास बैंक (SIDBI):—यह अक्टूबर 1989 में लघु उद्योग विकास कोष (SIDF) और प्राकृतिक इक्विटी कोष (NEF) के समामेलन द्वारा स्थापित किया गया था।

राजकोषीय उपाय

• 1 करोड़ रुपये तक के टर्नओवर वाले लघु उद्यमों को उत्पाद शुल्क से पूरी तरह छूट दी गई है।
• एसएसआईएस द्वारा उपयोग किए जाने वाले कुछ प्रकार के कच्‍चे माल और घटकों के आयात पर सीमा शुल्‍क की रियायती दर लगाई जाती है।
• सरकारी खरीद कार्यक्रम में छोटे पैमाने के क्षेत्र में निर्मित उत्पादों को मूल्य और खरीद वरीयता दी जाती है।

तकनीकी सहायता

• लघु उद्योग विकास संगठन (SIDO):— इसकी स्थापना 1954 में हुई थी। SIDO अपने विस्तार केंद्रों और सेवा संस्थानों के नेटवर्क के माध्यम से SSI को तकनीकी, प्रबंधकीय, आर्थिक और विपणन सहायता प्रदान करता है।
• ग्रामीण प्रौद्योगिकी विकास परिषद (CART):- इसकी स्थापना 1982 में ग्रामीण उद्योगों को तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए की गई थी।
• प्रौद्योगिकी विकास और आधुनिकीकरण कोष (TDMF):- यह निर्यातोन्मुख इकाइयों के तकनीकी उन्नयन और आधुनिकीकरण के लिए स्थापित किया गया था।

एसएसआईएस के लिए मदों का आरक्षण

• छोटे पैमाने के क्षेत्र के लिए कुछ वस्तुओं को आरक्षित करने की नीति 1967 में शुरू की गई थी।
• इसका उद्देश्य SSIs को बड़े पैमाने की इकाइयों के साथ प्रतिस्पर्धा से बचाकर उन्हें बढ़ावा देना है। अप्रैल 1967 में आरक्षित श्रेणी में केवल आइटम थे जिन्हें 1984 में कई चरणों में बढ़ाकर 873 कर दिया गया था।
• आरक्षण की नीति की कई अर्थशास्त्रियों द्वारा व्यापक रूप से आलोचना की गई क्योंकि इसने आरक्षित वस्तुओं के उत्पादन और उत्पादकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाला। इसलिए, सरकार ने SSIs के लिए वस्तुओं के आरक्षण की नीति की समीक्षा के लिए आबिद हुसैन समिति की नियुक्ति की।
• समिति ने 1997 में इस टिप्पणी के साथ अपनी रिपोर्ट दी कि आरक्षण की नीति ने वास्तव में ऐसी वस्तुओं के उत्पादन में लगे SSIs की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर दिया है।
• आरक्षित वस्तुओं के उत्पादन में केवल कुछ SSIs शामिल थे और SSIs के कुल उत्पादन की तुलना में उनका उत्पादन लगभग नगण्य था। इस प्रकार, समिति ने सिफारिश की कि SSIs के लिए मदों के आरक्षण की नीति को छोड़ दिया जाना चाहिए।

कुटीर और लघु उद्योग की समस्याएं

कुटीर और लघु उद्योगों के सामने आने वाली प्रमुख समस्याएं नीचे दी गई हैं:

1. समय पर और पर्याप्त ऋण की अनुपलब्धता।
2. अक्षम प्रबंधन
3. बुनियादी ढांचे की कमी
4. 4. तकनीकी अप्रचलन
5. कच्चे माल की सीमित उपलब्धता
6. मार्केटिंग की समस्या
7. बड़े पैमाने के उद्योगों और आयात के साथ प्रतिस्पर्धा।
8. स्थानीय करों का अत्यधिक बोझ
9. व्यापक बीमारी