08 जनवरी 2024 : PIB विश्लेषण

विषयसूची:

1. डीजीसीए ने फ्लाइट क्रू के लिए थकान जोखिम प्रबंधन प्रणाली में महत्वपूर्ण बदलाव किए:

सामान्य अध्ययन: 2

शासन:

विषय: विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप और उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

प्रारंभिक परीक्षा: थकान जोखिम प्रबंधन प्रणाली (एफआरएमएस) से समबन्धित जानकारी।

मुख्य परीक्षा: फ्लाइट क्रू के लिए उड़ान ड्यूटी समय सीमा (एफडीटीएल) से संबंधित नियमों में महत्वपूर्ण बदलाव एवं भारत में विमानन सुरक्षा का मुद्दा और भावी कदम।

प्रसंग:

• नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (डीजीसीए) ने अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप, फ्लाइट क्रू के लिए उड़ान ड्यूटी समय सीमा (एफडीटीएल) से संबंधित नियमों में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं।

उद्देश्य:

• ये नियम पिछले एक दशक से भी अधिक समय से थकान संबंधी विमानन सुरक्षा जोखिमों के प्रबंधन में सहायक रहे हैं।

विवरण:

• नागरिक उड्डयन क्षेत्र में इन सुधारों की शुरुआत पायलटों की थकान को दूर करने, समग्र उड़ान सुरक्षा को बढ़ाने और भारत में एविएशन क्षेत्र की अनुमानित वृद्धि के साथ इसे संतुलित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम होगा।
  • संशोधित एफडीटीएल नियम तत्काल प्रभावी हैं और एयरलाइन ऑपरेटरों को 1 जून, 2024 तक संशोधित नियमों का पालन करना आवश्यक है।
  • इससे एयरलाइन ऑपरेटरों को लॉजिस्टिक्स, सिस्टम चेंज और संशोधित एफडीटीएल रेगुलेशन में संशोधन से होने वाले व्यवस्था परिवर्तनों को अपनाने के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित होगा।
• डेटा संचालित दृष्टिकोण के माध्यम से पायलट थकान पर चिंताओं को कम करने के उद्देश्य से, डीजीसीए ने एयरलाइन ऑपरेटरों द्वारा प्रस्तुत पायलट थकान रिपोर्ट के साथ-साथ पायलट रोस्टर की व्यापक का विश्लेषण किया है।
  • अध्ययन और विश्लेषण के आधार पर, थकान पैदा करने वाले कुछ प्रमुख क्षेत्रों जैसे अधिकतम उड़ान ड्यूटी अवधि, रात्रि ड्यूटी, साप्ताहिक विश्राम अवधि, उड़ान ड्यूटी अवधि विस्तार आदि की पहचान की गई।
  • संशोधित एफडीटीएल नियम व्यापक डेटा विश्लेषण और प्रतिक्रिया के बाद तैयार किए गए हैं।
  • भारत में विशिष्ट परिचालन वातावरण को ध्यान में रखते हुए नियमों में संशोधन करते समय विश्वव्यापी सर्वोत्तम प्रथाओं (एफएए – यूएसए और ईएएसए – ईयू) को भी ध्यान में रखा गया है।

संशोधित एफडीटीएल विनियमों की मुख्य विशेषताएं:

• फ्लाइट क्रू के लिए विस्तारित साप्ताहिक आराम अवधि: संशोधित नियमों में उड़ान चालक दल के लिए साप्ताहिक आराम अवधि को 36 घंटे से बढ़ाकर 48 घंटे करने का आदेश दिया गया है, इस प्रकार थकान से उबरने के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित किया गया है।
• नाइट ड्यूटी: रात की परिभाषा में संशोधन किया गया है, जो अब पिछले नियमों के तहत 0000-0500 घंटे की अवधि की तुलना में संशोधित नियमों में 0000-0600 घंटे की अवधि को कवर करती है।
  • सुबह के समय एक घंटे की यह वृद्धि पर्याप्त आराम सुनिश्चित करेगी और रात्रि ड्यूटी अवधि को भी संरेखित करेगी जिसमें 0200-0600 घंटे तक सर्कैडियन लो (डब्ल्यूओसीएल) की विंडो शामिल है, यानी वह समय जिसके दौरान सर्कैडियन बॉडी क्लॉक चक्र सतर्कता के अपने सबसे निचले स्तर पर होता है।
• अधिकतम उड़ान समय, अधिकतम उड़ान ड्यूटी अवधि और रात के दौरान लैंडिंग की संख्या: संशोधित नियमों में समय क्षेत्रों में विभिन्न प्रकार के संचालन को ध्यान में रखा गया है।
  • रात में उड़ान संचालन के लिए अधिकतम उड़ान समय और अधिकतम उड़ान ड्यूटी अवधि क्रमशः 8 घंटे उड़ान समय और 10 घंटे उड़ान ड्यूटी अवधि तक सीमित कर दी गई है और लैंडिंग की संख्या पिछले नियमों के तहत अधिकतम अनुमेय 6 लैंडिंग की तुलना में केवल दो लैंडिंग तक सीमित कर दी गई है।
  • रात्रि संचालन के दौरान, इस प्रकार उड़ान सुरक्षा में वृद्धि होती है।
• इसके अलावा, डीजीसीए ने अनिवार्य किया है कि सभी एयरलाइन ऑपरेटर विश्लेषण के बाद त्रैमासिक थकान रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे, जिसमें ऐसी रिपोर्ट पर की गई कार्रवाई भी शामिल होगी।
• इसके अलावा, यह निर्धारित किया गया है कि थकान रिपोर्ट गैर-दंडात्मक और गोपनीयता नीति का पालन करेगी।
• डीजीसीए आगे चलकर थकान प्रबंधन की एक नई व्यवस्था यानी थकान जोखिम प्रबंधन प्रणाली (एफआरएमएस) को अपनाने की परिकल्पना कर रहा है।
  • संशोधित एफडीटीएल विनियमन भारत में एफआरएमएस कार्यान्वयन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
  • एफआरएमएस फ्लाइट क्रू की थकान की निगरानी और रिपोर्टिंग को बढ़ाने के लिए एक डेटा-संचालित दृष्टिकोण है।
  • विभिन्न विमानन हितधारकों जैसे कि नियामक, एयरलाइन ऑपरेटरों, उड़ान चालक दल आदि के सहयोग को अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए कड़ी निगरानी, रिकॉर्ड रखने और रिपोर्टिंग को लागू करने की आवश्यकता होगी।
  • भविष्य में एक एफआरएमएस व्यवस्था एक बार एफआरएमएस ढांचे में परिवर्तन की तैयारी सभी हितधारकों द्वारा परिश्रमपूर्वक प्रदर्शित की गई है।

प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा की दृष्टि से कुछ महत्वपूर्ण तथ्य:

1. भारत की पहली अंतर्देशीय जलमार्ग विकास परिषद ने नदी पर्यटन के विकास के लिए 45,000 करोड़ रुपये आवंटित किये:

• कोलकाता में अंतर्देशीय जलमार्ग विकास परिषद (आईडब्ल्यूडीसी) का पहला संस्करण देश के अंतर्देशीय जलमार्गों की क्षमता और व्यवहार्यता बढ़ाने के प्रयास में कई पहलों के साथ संपन्न हुआ।
• इस बैठक में देश में आर्थिक विकास और वाणिज्य के माध्यम के रूप में अंतर्देशीय जलमार्गों को सक्षम करने के उद्देश्य से, देश में नदी क्रूज पर्यटन के विकास के लिए 45,000 करोड़ रुपये के निवेश की प्रतिबद्धता जताई गई।
  • इस बड़ी राशि में से,अनुमानित रूप से 35,000 करोड़ रुपये क्रूज़ जहाजों के लिए और अमृतकाल के अंत में यानी 2047 तक क्रूज़ टर्मिनल बुनियादी ढांचे के विकास के लिए 10,000 करोड़ रुपये निर्धारित किए गए हैं।
  • कार्गो व्यापार के लिए अंतर्देशीय जलमार्गों को बढ़ाने के लिए 15,200 करोड़ रुपये का निवेश अक्टूबर, 2023 में मुंबई में आयोजित ग्लोबल मैरीटाइम इंडिया समिट (जीएमआईएस) में आया है।
  • इससे 400 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि दर दर्ज होने की संभावना है, जिससे 2047 तक कार्गो व्यापार की मात्रा 500 मिलियन टन प्रति वर्ष (एमटीपीए) तक बढ़ जाएगी। श्री सोनोवाल ने कोलकाता में आईडब्ल्यूडीसी के उद्घाटन सत्र में ‘हरित नौका’ दिशानिर्देश और ‘नदी पर्यटन रोडमैप, 2047’ भी जारी किया।
• आईडब्ल्यूडीसी में नदी क्रूज़ पर्यटन के लिए उपयुक्त अतिरिक्त 26 जलमार्गों की क्षमता को बढ़ाने के लिए एक रोडमैप तैयार किया गया था।
  • अभी 8 जलमार्गों की परिचालन क्षमता है।
  • अंतर्देशीय जलमार्गों में बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने के प्रयास में, नदी क्रूज टर्मिनलों की संख्या 185 तक बढ़ाई जाएगी।
  • बढ़ी हुई सर्किट की क्षमता के आधार पर, रात्रि प्रवास के साथ क्रूज पर्यटन यातायात को 2047 तक 5,000 से बढ़ाकर 1.20 लाख किया जाएगा।
  • इसी प्रकार, राष्ट्रीय जलमार्गों पर रात्रि प्रवास के बिना स्थानीय क्रूज पर्यटन यातायात को 2047 तक 2 लाख से बढ़ाकर 15 लाख किया जाएगा।
• अंतर्देशीय जलमार्ग प्रगति की धमनियां हैं, और अंतर्देशीय जलमार्ग विकास परिषद (आईडब्ल्यूडीसी) उनकी क्षमता का दोहन करने की हमारी प्रतिबद्धता में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• सरकार ने अंतर्देशीय जल परिवहन (आईडब्ल्यूटी) की भूमिका को बढ़ाने के अपने दृष्टिकोण के अनुरूप, गंगा-भागीरथी-हुगली नदी प्रणाली (एनडब्ल्यू-1) के विकास के लिए प्रमुख जल मार्ग विकास परियोजना (जेएमवीपी) सहित विभिन्न उपाय शुरू किए।
  • यह परियोजना सामुदायिक घाटों के माध्यम से छोटे गांवों को शामिल करने के साथ-साथ कार्गो, रो-रो और यात्री नौका आवाजाही पर केंद्रित थी।
  • इसके अलावा, केंद्रीय पत्तन, पोत परिवहन एवं जलमार्ग मंत्रालय ने महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिसका लक्ष्य मैरीटाइम इंडिया विजन 2030 में उल्लिखित आईडब्ल्यूटी की मॉडल हिस्सेदारी को 2 प्रतिशत से बढ़ाकर 5 प्रतिशत करना है।
  • इस लक्ष्य में समुद्री अमृतकाल विजन 2047 के अनुरूप, कार्गो की मात्रा मौजूदा आईडब्ल्यूटी को 120 एमटीपीए से 500 एमटीपीए से अधिक ऊपर उठाना भी शामिल है।
• जलमार्ग बुनियादी ढांचे में महत्वपूर्ण प्रगति में वाराणसी, साहिबगंज और हल्दिया में मल्टीमॉडल टर्मिनलों की स्थापना शामिल है, जिससे क्षेत्रीय कनेक्टिविटी में वृद्धि हुई है।
• अंतर्देशीय जल परिवहन (आईडब्ल्यूटी) ने जहाजों के लिए इलेक्ट्रिक, हाइब्रिड, हाइड्रोजन और व्युत्पन्न (जैसे अमोनिया या मेथनॉल) प्रणोदन ईंधन के उपयोग को बढ़ावा देने का एक अनूठा अवसर प्रदान किया।
• समुद्री अमृतकाल विजन 2047 भारत की 7500 किलोमीटर लंबी तटीय रेखा, अंतर्देशीय जलमार्गों के महत्वपूर्ण नेटवर्क और तटीय जिलों में निहित वास्तविक विकास क्षमता का प्रत्यक्ष क्षेत्रीय तालमेल और समावेशी विकास तथा रोजगार पर क्रॉस-सेक्टोरल गुणक प्रभाव के साथ प्रतिनिधित्व करता है।
  • समुद्री अमृतकाल विजन 2047 के तहत आईडब्ल्यूटी को विकसित करने के लिए 46 पहलों की पहचान की गई है, जिनमें से तटीय शिपिंग और अंतर्देशीय जल परिवहन के मॉडल शेयर को बढ़ाने के लिए प्रमुख पहलों में बंदरगाह-आधारित समूह केंद्रों का निर्माण, तट-आधारित उत्पादन/मांग केंद्र, सड़क/रेल/आईडब्ल्यूटी कनेक्टिविटी/विस्तार परियोजनाओं के पास तटीय बर्थ का निर्माण शामिल है।

2. अंतर्राष्ट्रीय पर्पल उत्सव 2024: समावेशिता और सशक्तिकरण के एक वैश्विक उत्सव का गोवा में शुभारंभ:

• एक बहुप्रतीक्षित अंतर्राष्ट्रीय पर्पल उत्‍सव: 2024 का 8 जनवरी 2024 को गोवा में शुभारंभ हुआ, जो 13 जनवरी तक समावेशिता और सशक्तिकरण के अपने जीवंत समारोह का प्रदर्शन करने के लिए तैयार है।
• यह उत्‍सव राज्य दिव्‍यांगजन आयुक्त कार्यालय द्वारा गोवा सरकार के समाज कल्‍याण निदेशालय के सहयोग से तथा भारत सरकार के सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के दिव्‍यांगजन सशक्तिकरण विभाग के समर्थन से आयोजित किया जा रहा है।
• इस उत्सव का उद्देश्य उद्घाटन समारोह के दौरान संगीत, नृत्य और मनोरंजन में आकर्षक प्रदर्शन के माध्यम से दिव्‍यांगजनों की प्रतिभा को प्रदर्शन करना है।
• उद्घाटन समारोह का एक असाधारण क्षण ‘धूमल’ नामक पर्पल का प्रस्‍तुतिकरण होगा।
• इस अंतर्राष्ट्रीय पर्पल उत्सव में दिव्‍यांगजन सशक्तिकरण विभाग के साथ-साथ गोवा सरकार की विभिन्न पहलों की भी शुरूआत की जाएगी।
• अंतर्राष्ट्रीय पर्पल उत्‍सव – गोवा 2024 में 8,000 से अधिक प्रतिनिधियों के शामिल होने की उम्‍मीद है, यह उत्‍सव वैश्विक स्तर पर विविधता, समावेशिता और सशक्तिकरण का समारोह होने का वादा करता है।