UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 18 February, 2023 UPSC CNA in Hindi

18 फरवरी 2023 : समाचार विश्लेषण

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

राजव्यवस्था:

राजनीतिक दलों के प्रतीक

विषय: चुनाव आयोग और राजनीतिक दल

मुख्य परीक्षा: चुनावी प्रतीक और संकल्प पर विवाद

संदर्भ:

• भारतीय चुनाव आयोग ने शुक्रवार को एकनाथ शिंदे गुट को ‘शिवसेना’ नाम तथा दल का प्रतीक ‘धनुष एवं तीर’ आवंटित किया।

परिचय:

• भारतीय चुनाव आयोग (ECI) ने एकनाथ शिंदे गुट को बालासाहेब ठाकरे द्वारा स्थापित मूल दल के रूप में मान्यता दी और उन्हें ‘शिवसेना’ नाम तथा दल का प्रतीक ‘धनुष और तीर’ आवंटित किया।
• आयोग ने “बहुमत परीक्षण” (test on majority) के आधार पर अपना निर्णय दिया है।
• भारतीय चुनाव आयोग ने शिंदे गुट को जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 और दलों के आंतरिक लोकतंत्र पर चुनाव आयोग के दिशानिर्देशों के अनुरूप 2018 के अपने संविधान में संशोधन करने का भी आदेश दिया है।
• भारतीय चुनाव आयोग ने टिप्पणी की कि यह “विरोधाभासी” था कि किसी दल के आंतरिक कामकाज की जांच केवल विवाद निवारण के मामलों में की गई थी। आयोग ने पार्टियों से भारतीय चुनाव आयोग के दिशानिर्देशों का पालन करने और समय-समय पर अपने संविधान की एक प्रति और पदाधिकारियों की सूची अपनी वेबसाइटों पर अपलोड करने के लिए कहा है।

चुनाव प्रतीकों को लेकर विवाद:

• निर्वाचन प्रतीक (आरक्षण और आबंटन) आदेश, 1968 के अनुच्छेद 15 के तहत, भारतीय चुनाव आयोग किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल के प्रतिद्वंद्वी समूहों या वर्गों के बीच दल के नाम और प्रतीक पर उनके दावे से संबंधित विवादों का फैसला कर सकता है।
• आयोग का निर्णय ऐसे सभी प्रतिद्वंद्वी वर्गों/समूहों पर बाध्यकारी होगा।
• यह मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय और राज्य दलों के बीच विवादों पर लागू होता है।
• पंजीकृत लेकिन गैर-मान्यता प्राप्त दलों में विभाजन के मामले में, चुनाव आयोग आमतौर पर संघर्षरत गुटों को अपने मतभेदों को आंतरिक रूप से हल करने या न्यायालय में जाने की सलाह देता है।

चुनाव आयोग कैसे निर्णय करता है?

• भारतीय चुनाव आयोग प्राथमिक तौर पर राजनीतिक दल के संगठनात्मक शाखा और विधायी शाखा में दल के दावेदारों को प्राप्त समर्थन की जाँच करता है।
• संगठनात्मक शाखा के मामले में, आयोग दल के संविधान और दल के एकजुट रहते हुए प्रस्तुत पदाधिकारियों की सूची की जांच करता है। भारतीय चुनाव आयोग संगठन में शीर्ष समिति (समितियों) की पहचान करता है और यह पता लगाता है कि कितने पदाधिकारी, सदस्य या प्रतिनिधि प्रतिद्वंद्वी दावेदारों का समर्थन करते हैं।
• विधायी शाखा के मामले में, प्रतिद्वंद्वी गुट में सांसदों और विधायकों की संख्या देखी जाती है। भारतीय चुनाव आयोग इन सदस्यों द्वारा दायर हलफनामों पर विचार कर सकता है ताकि यह पता लगाया जा सके कि वे किसके साथ हैं।

‘बहुमत का परीक्षण’:

• अपना निर्णय पारित करते समय, चुनाव आयोग ने सादिक अली बनाम भारतीय चुनाव आयोग मामले 1971 में उल्लिखित तीन परीक्षणों पर विचार किया और उनका विश्लेषण किया, जिसमें दल के संविधान के लक्ष्यों और उद्देश्यों का परीक्षण, दल के संविधान का परीक्षण और बहुमत का परीक्षण शामिल है।
• इनमें से, चुनाव आयोग ने दल के संविधान के लक्ष्यों और उद्देश्यों के परीक्षण को अनुपयुक्त पाया।
• चुनाव आयोग ने यह भी निष्कर्ष निकाला कि वर्तमान विवाद मामले को निपटाने के लिए दल के संविधान के परीक्षण का उपयोग करना अलोकतांत्रिक होगा और दलों में इस तरह की प्रथाओं के प्रसार में उत्प्रेरक का कार्य करेगा।
  • दल के संविधान की कसौटी पर अमल करते हुए चुनाव आयोग ने कहा कि शिवसेना का 2018 का संशोधित संविधान आयोग के रिकॉर्ड में नहीं है।
  • चुनाव आयोग ने पाया कि दल को उसके मूल संविधान के अलोकतांत्रिक मानदंडों द्वारा किसी व्यक्ति या समूह की संपत्ति बना दिया गया था।
    • इसके 2018 के संविधान ने एक ही व्यक्ति को विभिन्न संगठनात्मक नियुक्तियां करने की व्यापक शक्तियां प्रदान की थीं।
• इसलिए, चुनाव आयोग ने विधायी शाखा में बहुमत के परीक्षण पर भरोसा किया, जो गुणात्मक रूप से शिंदे गुट के पक्ष में है, जिसके पास 55 में से 40 विधायकों और 18 में से 13 शिवसेना सांसदों का समर्थन है।

क्या होता है जब कोई निश्चितता नहीं होती है?

• जहां दल या तो समान रूप से विभाजित होता है या निश्चित रूप से यह कहना संभव नहीं होता है कि किस समूह के पास बहुमत है, वहाँ चुनाव आयोग दल के प्रतीक को फ्रीज कर सकता है और समूहों को नए नामों के साथ खुद को पंजीकृत करने या दल के मौजूदा नामों में उपसर्ग या प्रत्यय जोड़ने की अनुमति दे सकता है।

क्या होता है जब प्रतिद्वंद्वी गुट भविष्य में एकजुट होते हैं?

• यदि प्रतिद्वंद्वी गुट फिर से एक हो जाते हैं, तो दावेदार फिर से चुनाव आयोग से संपर्क कर सकते हैं और एक एकीकृत पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त करने की मांग कर सकते हैं। चुनाव आयोग को समूहों के विलय को एक इकाई में मान्यता देने का भी अधिकार है। चुनाव आयोग मूल पार्टी के प्रतीक और नाम को पुनर्स्थापित कर सकता है।

भारत में राजनीतिक दलों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: Political Parties in India

संपादकीय-द हिन्दू

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

सामाजिक न्याय:

सामाजिक सुरक्षा और दो बजटों की कहानी

विषय: जनसंख्या के कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएँ

मुख्य परीक्षा: वृद्ध लोगों के लिए पेंशन योजना

प्रारंभिक परीक्षा: राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम

संदर्भ:

• बजट 2023-24 में समाज कल्याण योजनाओं के लिए प्रावधान।

विवरण:

• यह तर्क दिया जाता है कि ‘जीवन की बेहतर गुणवत्ता तथा गरिमापूर्ण जीवन’ का वादा करने के बावजूद, बजट 2023-24 में विभिन्न सामाजिक सुरक्षा और कल्याणकारी योजनाओं के बजट में भारी कटौती की गई है। उदाहरण के लिए, खाद्य सुरक्षा तथा महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के लिए कम आवंटन ने कई गरीब लोगों के पहले से ही अनिश्चित जीवन को और अधिक कमजोर कर दिया है।
• एक अन्य प्रमुख उदाहरण राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP) है जिसका बजट लगभग ₹9,000 करोड़ पर स्थिर बना हुआ है और वास्तविक रूप से लगातार कम हो रहा है। 2023-24 में ही इसमें ₹16 करोड़ (₹9,636.32 करोड़) की कमी देखी गई है।
• वर्ष 2007 के बाद से, NSAP के तहत सामाजिक सुरक्षा पेंशन बुजुर्गों के लिए ₹200 और विधवाओं तथा विकलांग व्यक्तियों के लिए ₹300 प्रति माह की न्यूनतम राशि पर स्थिर बनी हुई है।
• इसके अलावा, 2001 की जनगणना के अनुसार केवल गरीबी रेखा से नीचे (BPL) वालों को ही पेंशन दी जाती है।
• इस तरह की कटौती “समावेशी विकास” मॉडल की अवहेलना करती है।
• बजट में NSAP (कुल व्यय के प्रतिशत के रूप में) को आवंटित हिस्सा वित्त वर्ष 2014-15 (बजट अनुमान) में 0.58% से घटकर बजट 2023-24 में 0.21% हो गया है।

इस संबंध में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: Integrated Programme for Older People(IPOP) – BYJU’S

राजस्थान का केस स्टडी:

• राजस्थान सरकार ने राज्य में न्यूनतम आय गारंटी और पेंशन कानून बनाने का प्रस्ताव (10 फरवरी 2023 को प्रस्तुत राज्य बजट 2023-24 में) पेश किया है।
• इसके तहत ग्रामीण या शहरी रोजगार गारंटी के माध्यम से 125 दिनों का काम प्रदान किया जायेगा तथा 15% प्रति वर्ष की स्वत: वृद्धि के साथ प्रति माह ₹1000 की न्यूनतम सामाजिक सुरक्षा पेंशन प्रदान की जाएगी।
• विशेष रूप से, राज्य सरकार 90 लाख से अधिक लोगों को सामाजिक सुरक्षा पेंशन प्रदान करती है, (जबकि NSAP केवल 10 लाख पेंशनरों के पेंशन को कवर करता है)।
• राजस्थान में पेंशन पर कुल खर्च लगभग 11500 करोड़ रुपये होने की उम्मीद है। यह NSAP के तहत संपूर्ण राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा पेंशन बजट से लगभग 30% अधिक है।
• लाभार्थियों की संख्या को निम्नके द्वारा विस्तारित किया गया था:
• 2013 में पात्रता मानदंड में बदलाव करना और वृद्धावस्था पेंशन के लिए 55 वर्ष से ऊपर की आर्थिक रूप से कमजोर महिलाओं और 58 वर्ष से ऊपर के पुरुषों को शामिल करना।
• 40% से अधिक विकलांगता वाले व्यक्ति को शामिल करना।
• इसमें विधवा पेंशन प्राप्त करने के लिए वयस्क बच्चों वाली विधवाओं को भी शामिल किया गया है।

सामाजिक क्षेत्र व्यय से जुड़ी चिंताएं:

• सामाजिक क्षेत्र के व्यय को सूचीबद्ध करने में विफलता कमजोर लोगों के हाशिए पर जाने का कारण बन सकती है।
• 2007 से 2023 तक भारत में 6.95% की औसत वार्षिक मुद्रास्फीति दर के साथ संचयी मुद्रास्फीति दर 193.19% है। इसका तात्पर्य यह है कि यदि मुद्रास्फीति को सूचीबद्ध किया जाता है, तो 2007 में 200 रुपए 2023 में 586.38 रुपए के बराबर है।
• विशेष रूप से, केंद्र सरकार के लगभग 1 करोड़ कर्मचारियों और पेंशनभोगियों के लिए महंगाई भत्ते और महंगाई राहत में वार्षिक वृद्धि से सरकारी खजाने पर लगभग 12000 करोड़ रुपये का बोझ पड़ता है, जो सामाजिक सुरक्षा पेंशन पर कुल खर्च से 30% अधिक है।
• राशि के अलावा, एक और चिंता लाभार्थियों की संख्या को लेकर है। वर्तमान में, योजना के अंतर्गत, पेंशन योजनाओं के लाभार्थियों की गणना 2001 की जनगणना के आधार पर की जाती है।
• इसके अलावा, केवल 80% या उससे अधिक विकलांगता स्तर वाले लोगों को ही विकलांगता पेंशन प्रदान करने के सख्त मानदंड के कारण लाखों विकलांग इससे बाहर हो गए हैं।

भावी कदम:

• केंद्र सरकार और अन्य राज्य सरकारों को राजस्थान का अनुकरण करना चाहिए और अधिक विश्वसनीय अधिकार प्रदान करने, जवाबदेही को मजबूत करने और अन्य कल्याणकारी कानूनों के समान कानूनी सुरक्षा प्रदान करने के लिए उचित उपाय करने चाहिए।
• सरकार को यह भी मानना चाहिए कि पेंशन असंगठित क्षेत्र के कामगारों के लिए एक अधिकार है जो GDP और देश की अर्थव्यवस्था में योगदान देते हैं।

निष्कर्ष:

• आबादी के कमजोर वर्गों के लिए अधिकार-आधारित पात्रताएं गरिमापूर्ण जीवन का एक उपाय प्रदान करती हैं, जो किसी भी लोकतंत्र का उद्देश्य होना चाहिए। यह करुणा और सबसे हाशिये पर रहने वाले लोगों की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने की प्रतिबद्धता है जो हमें एक समाज के रूप में और अंततः एक राष्ट्र के रूप में आंकेगी।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

भारतीय संविधान और राजव्यवस्था:

कार्यकारी आदेश:

विषय: सरकार की नीतियां और हस्तक्षेप

मुख्य परीक्षा: संसद और विशेषाधिकार का उल्लंघन

प्रारंभिक परीक्षा:विशेषाधिकार का हनन

संदर्भ:

• श्री राहुल गांधी के खिलाफ संसदीय विशेषाधिकार के आरोप।

विवरण:

• सांसद श्री राहुल गांधी के खिलाफ एक केंद्रीय सदस्य तथा एक सांसद द्वारा सदन के विशेषाधिकार के उल्लंघन (breach of privilege) का आरोप लगाया गया है। हालांकि, वह बजट सत्र में अपने भाषण के दौरान दिए गए बयान पर कायम हैं।
• कार्यपालिका को संसद के प्रति जवाबदेह ठहराना संसद सदस्य (सांसद) का कर्तव्य है।
• यह तर्क दिया जाता है कि संसदीय विशेषाधिकारों के नाम पर एक सांसद के अधिकारों को कम करने से इन अधिकारों की अवधारणा घटकर कार्यपालिका के एक उपकरण के स्तर तक रह जाती है।
• यह लोकसभा के अध्यक्ष (Speaker of the Lok Sabha) और राज्य सभा के सभापति की भी जिम्मेदारी है कि वे विशेष रूप से राज्य की अन्य शाखाओं के साथ संवाद के दौरान सदस्यों को अनुशासित करने के बजाय संसद की गरिमा की रक्षा करें।
• यह तर्क दिया गया है कि भारत में एक बड़े कॉर्पोरेट घराने के विवाद पर संसदीय चर्चा विपक्षी नेताओं पर अनुचित प्रतिबंध के कारण पूरी नहीं हो सकी। विधायी शाखा पर इस कार्यकारी शक्ति का अनुकरण विभिन्न राज्य सरकारों द्वारा भी किया जाता है।

अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक करें: Parliamentary Privileges and Immunities in India [UPSC Indian Polity Notes]

अन्य संबद्ध चिंताएं:

• यह देखा गया है कि कई राज्यों में मुख्यमंत्री राज्य विधानसभाओं को महत्व नहीं देते हैं।
• विधानसभा की बैठकें कम हो गई हैं और बहसें भी बहुत गहरी और व्यापक नहीं रह गई हैं।
• लोग अपने चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से सरकार से जवाबदेही चाहते हैं लेकिन लोकप्रिय नेता यह कहकर उन्हें दरकिनार कर देते हैं कि वे सीधे लोगों के प्रति जवाबदेह हैं।
• किसी भी आरोप का जवाब देना कार्यपालिका का कर्तव्य है, न कि संसदीय सर्वोच्चता को मिटाना।

अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक करें Devices of Parliamentary Proceedings – Question Hour, Motions [UPSC GS-II]

प्रीलिम्स तथ्य:

1. गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

विषय: सुरक्षा

प्रारंभिक परीक्षा: आंतरिक सुरक्षा की चुनौती से निपटने के लिए संस्थागत ढांचा-गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, राष्ट्रीय जांच एजेंसी

संदर्भ:

• केंद्र सरकार ने हाल ही में गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 के तहत दो संगठनों को आतंकवादी संगठनों के रूप में नामित किया है।

मुख्य विवरण:

• राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने और आतंकवाद का इसके सभी रूपों में मुकाबला करने के लिए, गृह मंत्रालय ने हाल ही में एक व्यक्ति और दो संगठनों को ‘आतंकवादी’/’आतंकवादी संगठन’ घोषित किया है।
• पंजाब निवासी, हरविंदर सिंह संधू उर्फ रिंडा को आतंकवाद विरोधी कानून के तहत “आतंकवादी” के रूप में नामित किया गया है।
• संधू आतंकवादी संगठन बब्बर खालसा इंटरनेशनल (BKI) से जुड़ा हुआ है और वर्तमान में सीमापार एजेंसियों के संरक्षण में पाकिस्तान के लाहौर में है और उसे विशेष रूप से पंजाब में विभिन्न आतंकवादी गतिविधियों में संलिप्त पाया गया है।
  • इस घोषणा के साथ, अब UAPA की चौथी अनुसूची में 54 घोषित आतंकवादी हैं।
• UAPA के प्रावधानों के तहत केंद्र सरकार ने दो संगठनों को भी आतंकवादी संगठन घोषित किया है:

i. खालिस्तान टाइगर फोर्स (KTF)- यह एक उग्रवादी संगठन है और इसका उद्देश्य पंजाब में दोबारा आतंकवाद फैलाना है और ये भारत की क्षेत्रीय अखंडता, एकता, राष्ट्रीय सुरक्षा और संप्रभुता को चुनौती देता है और पंजाब में लक्षित हत्याओं सहित विभिन्न आतंकी गतिविधियों को बढ़ावा देता है।

ii. जम्मू और कश्मीर ग़ज़नवी फोर्स (JKGF)- यह केंद्रशासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में घुसपैठ की कोशिशों, नशीले पदार्थों और हथियारों की तस्करी और आतंकी हमलों को अंजाम देने में लिप्त पाया गया है।

• • यह लश्कर-ए-तैयबा, जैश-ए-मोहम्मद, तहरीक-उल-मुजाहिदीन, हरकत-उल-जिहाद-ए-इस्लामी आदि जैसे विभिन्न आतंकवादी संगठनों से अपने सदस्यों की भर्ती करता है।
• इन दोनों संगठनों को आतंकवादी संगठन घोषित करने के साथ अब अधिनियम की पहली अनुसूची के तहत घोषित कुल 44 आतंकवादी संगठन हैं।

1. अवैध वन्यजीव व्यापार

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

विषय: पर्यावरण

प्रारंभिक परीक्षा: पैंगोलिन; ट्रैफ़िक (TRAFFIC)

संदर्भ:

• प्रतिवर्ष फरवरी के तीसरे शनिवार को विश्व पैंगोलिन दिवस मनाया जाता है।

विश्व पैंगोलिन दिवस:

• पैंगोलिन के वैश्विक शिकार के खिलाफ लड़ाई के लिए जागरूकता बढ़ाने और अंतरराष्ट्रीय संगठनों को पुनः प्रतिबद्ध करने के लिए हर साल विश्व पैंगोलिन दिवस मनाया जाता है।
  • ये दुनिया में एकमात्र ‘कवचधारी’ (Scaly) स्तनधारी हैं।
• पैंगोलिन की संख्या एशिया और अफ्रीका में तेजी से घट रही है। ये एक अत्यधिक उपयोगी जानवर हैं, जिन्हें प्रायः अवैध रूप से जाल में फंसाया जाता है और तस्करी की जाती है। एशिया में पारंपरिक दवा बाजार की जरूरत को पूरा करने के लिए बड़े पैमाने पर संगठित अपराध नेटवर्क द्वारा इनका शिकार किया जाता है, क्योंकि एशिया में पैंगोलिन के कवच को दुर्भाग्य से सभी प्रकार के रोगों का उपचार और इनके मांस को एक स्वादिष्ट व्यंजन माना जाता है।
• वियतनाम और मध्य तथा पश्चिम अफ्रीका के दक्षिणी भागों में, रेस्तरां में पैंगोलिन के मांस को प्रायः उन धनी ग्राहकों को भोजन के रूप में पेश किया जाता है जो उनके मांस को दुर्लभ और अपनी प्रतिष्ठा का प्रतीक मानते हैं।
• वन्यजीव न्याय आयोग की एक रिपोर्ट के अनुसार 2016 से 2019 तक, अनुमानित 206.4 टन पैंगोलिन कवच/शल्क (लगभग 360,000 पैंगोलिन) को जब्त किया गया था। वन्यजीव न्याय आयोग नीदरलैंड में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय फाउंडेशन है, जिसका मिशन संगठित ट्रांसनेशनल आपराधिक वन्यजीव व्यापार नेटवर्क को बाधित करने और नष्ट करने में मदद करना है।

भारत में अवैध व्यापार:

• जानवरों और पौधों के अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर काम करने वाले एक गैर-लाभकारी संगठन के आंकड़ों के अनुसार, भारत में 2018 से 2022 तक लगभग 1,203 पैंगोलिन का अवैध वन्यजीव व्यापार किया गया था।
• 2018 में वाणिज्य में प्राणिजगत और वनस्पति-जगत के व्यापार-संबंधी विश्लेषण (TRAFFIC) द्वारा भारत में पैंगोलिन के अवैध व्यापार के संबंध में किये गए विश्लेषण में 2009 और 2017 के बीच 6,000 पैंगोलिन के अवैध शिकार की घटना रिपोर्ट की गई थी।
• 24 राज्यों और एक केंद्र शासित प्रदेश में पैंगोलिन और उनके व्युत्पन्न (उनसे निर्मित उत्पाद) की जब्ती की गई थी।
• ओडिशा में सर्वाधिक घटनाएं दर्ज की गईं थीं, यहाँ जब्ती की 74 घटनाओं में 154 पैंगोलिन बरामद किए गए थे। इसके बाद जब्ती की 47 घटनाओं में 135 पैंगोलिन की बरामदगी के साथ महाराष्ट्र का स्थान था।
• बरामद किए गए पैंगोलिन में 50% तक जीवित थे और 40% के कवच/शल्क प्राप्त हुए थे।
• भारत पैंगोलिन की दो प्रजातियों का आश्रय है:
  • भारतीय पैंगोलिन, उपमहाद्वीप में पाया जाता है।
    • ये IUCN लाल सूची के तहत ‘विलुप्तप्राय’ के रूप में सूचीबद्ध हैं।
  • चीनी पैंगोलिन, जो दक्षिण एशिया के एक बड़े क्षेत्र में पाया जाता है।
    • ये IUCN लाल सूची के तहत ‘गंभीर रूप से संकटग्रस्त’ के रूप में सूचीबद्ध हैं।
  • बिहार, पश्चिम बंगाल और असम में दोनों प्रजातियाँ पायी जाती हैं।
  • दोनों प्रजातियों को वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 की अनुसूची I के तहत शामिल किया गया है।

चित्र स्रोत: Free Press Journal

1. म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

विषय: अंतर्राष्ट्रीय संबंध

प्रारंभिक: यूरोपीय संघ; नाटो

संदर्भ:

• यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की ने म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में समर्थन बढ़ाने का अनुरोध किया।

मुख्य विवरण:

• यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की ने रूस के आक्रमण की पहली वर्षगांठ से पहले म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन के उद्घाटन पर विश्व नेताओं से समर्थन बढ़ाने का आग्रह किया।
• म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन एक वार्षिक सम्मेलन है जिसमें अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा नीति पर चर्चा की जाती है।
  • यह 1963 से म्यूनिख, जर्मनी में आयोजित किया जाता है।
• इसका उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा समुदाय के भीतर निरंतर, क्यूरेटेड (विशेषज्ञ ज्ञान आधारित) और अनौपचारिक बातचीत के जरिए विश्वास का निर्माण करना और संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान में योगदान देना है।
• म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में म्यूनिख सुरक्षा रिपोर्ट प्रकाशित की जाती है जो महत्वपूर्ण सुरक्षा चुनौतियों पर प्रासंगिक आंकड़ों, मानचित्रों और शोध का वार्षिक सार होती है।
• वर्ष 2023 के सम्मेलन में फ्रांस और जर्मनी के नेताओं के साथ-साथ अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस और विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन, चीन के शीर्ष राजनयिक वांग यी और नाटो प्रमुख जेन्स स्टोलटेनबर्ग भाग ले रहे हैं।
• रूसी प्रतिनिधि जो पूर्व में म्यूनिख सम्मेलन में नियमित रूप से उपस्थित रहते थे, इस बार उन्हें आमंत्रित नहीं किया गया है।

म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: Munich Security Conference

नाटो के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: NATO

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. भारत-जापान सैन्य अभ्यास

• भारत-जापान द्विपक्षीय सैन्य अभ्यास ‘धर्म गार्जियन’ का चौथा संस्करण 17 फरवरी, 2023 को जापान के शिगा प्रांत के कैंप इमाजू में शुरू हुआ।
  • अभ्यास के दौरान, सेनाओं ने संयुक्त सामरिक अभ्यास, हवाई संपत्तियों की नियुक्ति और निगरानी ग्रिड स्थापित करने का आयोजन किया।
  • संयुक्त अभ्यास दोनों सेनाओं के बीच अंतर-संचालनीयता, मिलनसारिता, सौहार्द और मित्रता का भाव विकसित करने के अलावा संयुक्त राष्ट्र शासनादेश के तहत सामरिक संचालन करने की रणनीति, तकनीक एवं प्रक्रियाओं में सर्वोत्तम कार्य प्रणालियों को साझा करने में दोनों सेनाओं को सक्षम करेगा।
• जनवरी 2023 में, दोनों देशों की वायु सेनाओं ने जापान में अपने पहले हवाई अभ्यास ‘वीर गार्जियन’ का भी आयोजन किया था।
• भारतीय वायु सेना (IAF) और जापान एयर सेल्फ डिफेंस फोर्स (JASDF) कई सिम्युलेटेड परिचालन परिदृश्यों में जटिल और व्यापक हवाई युद्धाभ्यास में संलग्न हैं। अभ्यास में दोनों वायु सेनाओं द्वारा सटीक योजना बनाने और उनका कुशल निष्पादन करना शामिल था।

1. अभ्यास मोसी II

• अभ्यास मोसी II रूस, चीन और दक्षिण अफ्रीका के बीच एक त्रि-राष्ट्र नौसैनिक अभ्यास है।
• 2023 संस्करण 17 फरवरी से डरबन और रिचर्ड्स बे, दक्षिण अफ्रीका (हिन्द महासागर तट) में आयोजित किया जा रहा है।
• इसे यूक्रेन पर रूस के आक्रमण और पश्चिम के साथ चीन के तनावपूर्ण संबंधों के बीच तीन देशों के घनिष्ठ संबंधों के प्रदर्शन के रूप में देखा जा रहा है।
  • अभ्यास के दौरान रूस द्वारा जिरकोन हाइपरसोनिक मिसाइलों का परीक्षण किए जाने की उम्मीद है।
• पहला संस्करण नवंबर 2019 में अटलांटिक महासागर में दक्षिण अफ्रीका के दक्षिण पश्चिम में केप टाउन से दूर आयोजित किया गया था।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. ‘सीलबंद कवर सिद्धांत’ के संबंध में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर-मध्यम)

1. यह सर्वोच्च न्यायालय द्वारा सरकारी एजेंसियों से सीलबंद लिफाफों में जानकारी मांगने और स्वीकार करने की प्रथा है जिसका केवल न्यायाधीशों द्वारा ही अवलोकन किया जा सकता है।
2. साक्ष्य प्रस्तुत करने के लिए सीलबंद कवर के उपयोग को नागरिक प्रक्रिया संहिता और दंड प्रक्रिया संहिता से वैधता प्राप्त है

उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1. केवल 1
2. केवल 2
3. दोनों
4. इनमें से कोई नहीं

उत्तर: a

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: सीलबंद कवर न्यायशास्त्र के तहत सरकारी एजेंसियों से सीलबंद लिफाफों में जानकारी मांगी जाती है और इस जानकारी तक केवल न्यायाधीशों की पहुंच होती है।
• कथन 2 गलत है: सर्वोच्च न्यायालय ने इसका उपयोग करने की शक्ति सर्वोच्च न्यायालय के नियमों के आदेश XIII के नियम 7 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धारा 123 से प्राप्त की है।

प्रश्न 2. निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिएः (स्तर-कठिन)

युद्धाभ्यास प्रतिभागी राष्ट्र

1. धर्म गार्जियन भारत और जापान
2. गरुड़ भारत और इंडोनेशिया
3. संप्रीति भारत और बांग्लादेश
4. सूर्य किरण भारत और नेपाल

उपर्युक्त युग्मों में से कितना/कितने सुमेलित है/हैं?

1. केवल एक युग्म
2. केवल दो युग्म
3. केवल तीन युग्म
4. सभी चारों युग्म

उत्तर: d

व्याख्या:

संयुक्त सैन्य अभ्यासों की सूची के बारे में अधिक जानकारी के लिए, यहाँ क्लिक कीजिए: List of Joint Military Exercises

प्रश्न 3. गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम [UAPA ] के संबंध में, निम्नलिखित कथनों में से कौन सा सही है/हैं? (स्तर-मध्यम)

1. सरकार केवल संगठनों को, न कि व्यक्तियों को, आतंकवादी घोषित कर सकती है।
2. राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) को आतंकवाद की कार्यवाही को संलग्न करने के लिए संबंधित राज्य पुलिस प्रमुख से पूर्व अनुमति लेनी चाहिए।

विकल्प:

1. केवल 1
2. केवल 2
3. दोनों
4. इनमें से कोई नहीं

उत्तर: d

व्याख्या:

• कथन 1 गलत है: गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) संशोधन विधेयक, 2019 ने सरकार को ऐसे किसी भी व्यक्ति को आतंकवादी के रूप में नामित करने का अधिकार दिया है जो आतंकवादी कृत्य करता है या उसमें भाग लेता है, आतंकवाद की तैयारी करता है, आतंकवाद को बढ़ावा देता है या अन्यथा आतंकवाद में शामिल है।
• कथन 2 गलत है: UAPA के तहत, मामलों की जांच उप अधीक्षक या सहायक पुलिस आयुक्त या उससे ऊपर के रैंक के अधिकारियों द्वारा की जा सकती है। यह अधिनियम इंस्पेक्टर या उससे ऊपर के रैंक के NIA अधिकारियों को मामलों की जांच करने का अधिकार देता है।
  • अधिनियम के तहत, एक जांच अधिकारी को आतंकवाद से जुड़ी संपत्तियों को जब्त करने के लिए पुलिस महानिदेशक की पूर्व स्वीकृति प्राप्त करने की आवश्यकता होती है।
  • यदि जांच राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) के एक अधिकारी द्वारा की जाती है, तो ऐसी संपत्ति की जब्ती के लिए NIA के महानिदेशक की मंजूरी की आवश्यकता होती है।

प्रश्न 4. फ़तुल मुजाहिदीन, एक सैन्य नियमावली, किसके शासन के दौरान लागू की गई थी? (स्तर-कठिन)

1. अबुल हसन कुतुब शाह
2. औरंगजेब
3. हुमायूं
4. टीपू सुल्तान

उत्तर: d

व्याख्या: फतुल मुजाहिदीन एक सैन्य नियमावली है जिसे जैनुल आबेदीन शुस्तारी ने टीपू सुल्तान के निर्देश पर लिखा था। इसे रॉकेट आर्टिलरी के उपयोग में अग्रणी माना जाता है।

प्रश्न 5. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिएः (PYQ-CSE-2007) (स्तर-कठिन)

1. जवाहरलाल नेहरू अपनी मृत्यु के समय भारत के प्रधानमंत्री के रूप में अपने चौथे कार्यकाल में थे।
2. जवाहरलाल नेहरू ने संसद सदस्य के रूप में रायबरेली निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व किया।
3. भारत के प्रथम गैर-कांग्रेसी प्रधानमंत्री ने वर्ष 1977 में पद ग्रहण किया।

उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1. 1 और 2
2. केवल 3
3. केवल 1
4. 1 और 3

उत्तर: d

व्याख्या:

• जवाहरलाल नेहरू चार बार (1947-52, 1952-57, 1957-62 और 1962-64) प्रधानमंत्री पद पर रहे।
  • 1964 में चौथे कार्यकाल के दौरान उनकी मृत्यु हो गई।
• उन्होंने संसद सदस्य के रूप में इलाहाबाद के निकट स्थित ‘फूलपुर’ का प्रतिनिधित्व किया।
• जनता पार्टी के ‘मोरारजी देसाई’ 24 मार्च, 1977 को प्रधानमंत्री पद पर आसीन होने वाले भारत के पहले गैर-कांग्रेसी प्रधानमंत्री थे।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. जबकि भारत में संसद की उपस्थिति निराशाजनक है, लेकिन इससे भी खराब रिकॉर्ड वाली राज्य विधानसभाओं की उपेक्षा की जाती है। इस समस्या को दूर करने के उपाय सुझाइए। (250 शब्द; 15 अंक) (GSII-राजव्यवस्था)

प्रश्न 2. भारत में अवैध पशु तस्करी को रोकने में सरकार के सामने कौन सी चुनौतियाँ हैं? (250 शब्द; 15 अंक) (GSIII-पर्यावरण)