UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 06 February, 2023 UPSC CNA in Hindi

06 फरवरी 2023 : समाचार विश्लेषण

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

आंध्र प्रदेश की राजधानी की पहेली:

राजव्यवस्था एवं शासन:

विषय: राज्य विधानमंडल – कामकाज, कार्य संचालन और इनसे उत्पन्न होने वाले विषय।

मुख्य परीक्षा: आंध्र प्रदेश राज्य की राजधानी की घोषणा से जुड़े मुद्दे।

प्रसंग:

• हाल ही में आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने घोषणा की है कि राज्य की राजधानी विशाखापत्तनम स्थानांतरित की जाएगी।

पृष्ठभूमि:

• 2014 के आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम के माध्यम से एकीकृत आंध्र प्रदेश राज्य के तेलंगाना और आंध्र प्रदेश राज्य में विभाजन के बाद से, राजधानी शहर का मुद्दा आंध्र प्रदेश राज्य में एक विवादास्पद मुद्दा रहा है।
• आंध्र प्रदेश (AP) की तत्कालीन सरकार, जिसने जून 2014 में सत्ता संभाली थी, ने घोषणा की थी कि अमरावती इस राज्य की नया राजधानी शहर होगा और इसके लिए आंध्र प्रदेश राजधानी क्षेत्र विकास प्राधिकरण (CRDA) अधिनियम भी पारित किया था, जिसने राजधानी क्षेत्र के विकास की नियोजन, क्रियान्वयन और वित्तपोषण के लिए CRDA की स्थापना की थी।
• हालाँकि, वर्ष 2019 में सत्ता संभालने वाले मुख्यमंत्री ने राजधानी के विकेंद्रीकरण के विचार की जांच करने के लिए जी.एन. राव समिति गठित की। इस रिपोर्ट की सिफारिश के आधार पर, आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने निम्नलिखित राजधानी बनाने की घोषणा की थी:

1. विशाखापत्तनम कार्यकारी राजधानी।
2. कुरनूल न्यायिक राजधानी।
3. अमरावती विधायी राजधानी।

• इस मुद्दे पर अधिक जानकारी के लिए 17 नवंबर 2020 का UPSC परीक्षा विस्तृत समाचार विश्लेषण का आलेख देखें।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

भारत का न्यायोचित ऊर्जा परिवर्तन:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

अर्थशास्त्र:

विषय:बुनियादी ढांचा: ऊर्जा ।

मुख्य परीक्षा: भारत के स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन का मार्ग।

प्रसंग:

• भारत की अध्यक्षता में G20 एनर्जी ट्रांजिशन वर्किंग ग्रुप (ETWG) की पहली बैठक बेंगलुरु में हो रही है।

भूमिका:

• भारत की अध्यक्षता में पहली G20 एनर्जी ट्रांजिशन वर्किंग ग्रुप (ETWG) की बैठक 5-7 फरवरी, 2023 से बेंगलुरु में हो रही है।
• बैठक में G20 सदस्य देशों, नौ विशेष आमंत्रित अतिथि देशों – बांग्लादेश, मिस्र, मॉरीशस, नीदरलैंड, नाइजीरिया, ओमान, सिंगापुर, संयुक्त अरब अमीरात और स्पेन सहित लगभग 150 प्रतिभागी भाग ले रहे हैं।
• विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP), अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IAEA), स्वच्छ ऊर्जा मंत्रिस्तरीय (CEM), संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP), अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) आदि जैसे प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संगठन भी बैठक में शामिल हो रहे हैं।
• पहली ETWG बैठक छह प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर केंद्रित होगी। इनमें शामिल हैं: (i) प्रौद्योगिकी अंतर को दूर करने के माध्यम से ऊर्जा संक्रमण (ii) ऊर्जा संक्रमण के लिए कम लागत का वित्तपोषण (iii) ऊर्जा सुरक्षा और विविध आपूर्ति श्रृंखलाएं (iv) ऊर्जा दक्षता, औद्योगिक निम्न कार्बन संक्रमण और जिम्मेदार खपत, (v) भविष्य के लिए ईंधन (3F) और (vi) स्वच्छ ऊर्जा तक सार्वभौमिक पहुंच और न्यायोचित, किफायती और समावेशी ऊर्जा संक्रमण मार्ग।
• केंद्रीय विद्युत मंत्रालय ETWG का नोडल मंत्रालय है और यह केंद्रित प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर चर्चा और बातचीत का नेतृत्व करेगा।

न्यायोचित ऊर्जा संक्रमण भागीदारी (JET-P):

• JET-Ps (Just Energy Transition Partnership (JETP)) एक उभरता हुआ वित्तीय सहयोग तंत्र है, जिसका उद्देश्य भारी मात्रा में कोयले पर निर्भर उभरती अर्थव्यवस्थाओं का एक उचित ऊर्जा परिवर्तन के लिए चयन में मदद करना है।
• लक्ष्य इन देशों के स्व-परिभाषित मार्गों का समर्थन करना है क्योंकि वे ऐसा करते समय कोयले के उत्पादन और खपत से दूर चले जाते हैं, जो इसमें शामिल सामाजिक परिणामों को संबोधित करता है, जैसे कि प्रभावित श्रमिकों के लिए प्रशिक्षण और वैकल्पिक रोजगार सृजन और प्रभावित समुदायों के लिए नए आर्थिक अवसर सुनिश्चित करना।
• ग्लासगो समझौते में कोयले के ‘फेज-डाउन’ वाक्यांश को सम्मिलित करने के बाद इसका विशेष महत्व हो गया है।
• इस तरह का पहला JETP ग्लासगो में UNFCCC COP 26 से उभरा, जब दक्षिण अफ्रीका को फ्रांस, जर्मनी, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषण में 8.5 बिलियन अमरीकी डॉलर का वादा किया गया था।
• बहुपक्षीय विकास बैंकों, राष्ट्रीय विकास बैंकों और विकास वित्त एजेंसियों को शामिल करने के लिए दानकर्त्ता पूल का विस्तार किया गया है।
• चूँकि, वे भागीदारों के एक अपेक्षाकृत छोटे समूह को शामिल करते हैं, JETPs संभावित रूप से संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता में जितना संभव हो सकता है, उससे कहीं अधिक तेजी से प्रगति कर सकते हैं, जहां बड़े तेल और गैस उत्पादक देश समझौतों को वीटो कर सकते हैं।

JET-P और भारत:

• दक्षिण अफ्रीका, इंडोनेशिया और वियतनाम के बाद, भारत को JET-साझेदारी के लिए अगला उम्मीदवार माना जा रहा है।
• भारत 2030 तक 450 GW नवीकरणीय ऊर्जा (RE) क्षमता वृद्धि और 43% नवीकरणीय ऊर्जा (RE) खरीद दायित्व सहित 500GW गैर-जीवाश्म जैसे महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के साथ स्वच्छ ऊर्जा की दिशा में काम कर रहा है।
• इन लक्ष्यों को विभिन्न नीतियों [ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम], मिशनों (राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन) (National Green Hydrogen Mission), राजकोषीय प्रोत्साहनों (उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन) और बाजार तंत्रों (आगामी राष्ट्रीय कार्बन बाजार) द्वारा समर्थित किया जाता है।
• कहा जाता है कि भारत के लिए आरंभिक JET-P वार्ताएं इस बात पर रुकी हुई हैं कि क्या भारत को कोयले को “फेज़-डाउन” पर विचार करना चाहिए और कैसे करना चाहिए, साथ ही साथ भारत के न्यायोचित परिवर्तन को कैसे संचालित करना चाहिए।
• केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण ने 2030 तक बिजली की मांग के लगभग दोगुना होने का अनुमान लगाया है, जिसके लिए विविध स्रोतों से पर्याप्त आपूर्ति की आवश्यकता होगी।
• चूँकि, भारत विकार्बनीकरण के दौरान अपने विकास को रोकने का जोखिम नहीं उठा सकता है, इसलिए उसे एक वित्तीय सौदे पर बातचीत करने के लिए एक सुसंगत घरेलू न्यायोचित ऊर्जा संक्रमण (JET) रणनीति विकसित करनी चाहिए जो सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों के अपने अनूठे सेट को संबोधित कर सके।
• भारत के JET-P सौदे को ऊर्जा परिवर्तन के वित्तपोषण और समर्थन के लिए एक व्यापक ढांचे पर विचार करना चाहिए।
• भारत के पास G-20 की अध्यक्षता होने के साथ, उसके पास न्यायोचित ऊर्जा परिवर्तन पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को आकार देने के साथ-साथ अपने लिए एक सौदे पर बातचीत करने का अवसर है।

JET-Ps से जुड़ी चिंताएँ चिंता:

• ऊर्जा संक्रमण अंतरा-पीढ़ीगत, अंतर-पीढ़ीगत और स्थानिक निष्पक्षता संबंधी चिंताओं को जन्म दे सकता है।
• परिवर्तन का उन नौकरियों पर प्रभाव पड़ता है जो वर्तमान में जीवाश्म ईंधन पर निर्भर हैं, संभावित भविष्य की ऊर्जा पहुंच को बाधित करती हैं, कल्याणकारी कार्यक्रमों को निधि देने की राज्य की क्षमता को कम करती हैं, तथा कोयले और अन्य क्षेत्रों के बीच पहले से मौजूद आर्थिक असमानताओं को और बढाती हैं।
• मौजूदा JET-P समझौते अंतर-पीढ़ीगत असमानता पर बहुत कम विचार करते हैं, जैसे कोयले के फेज़-डाउन द्वारा होने वाले रोज़गार के नुकसान।
• हालाँकि, अब तक हस्ताक्षरित तीन JET-P सौदों में से केवल दक्षिण अफ्रीका के सौदे में शुरुआती $8.5 बिलियन के जुटाव के हिस्से के रूप में वित्तपोषित किए जाने वाले ‘न्यायसंगत’ घटक – कोयला खनन क्षेत्रों में पुनर्कौशल और वैकल्पिक रोज़गार के अवसरों का वित्तपोषण – का उल्लेख है।
  • अन्य दो JET-Ps (इंडोनेशिया और वियतनाम) क्षेत्र-विशिष्ट बदलावों के लिए न्यूनीकरण वित्त पर केंद्रित हैं।
• राष्ट्रीय संदर्भ पर पर्याप्त ध्यान दिए बिना, विकसित देशों द्वारा कोयले को फेज़-डाउन करने पर जोर औद्योगिक और उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच ऊर्जा संक्रमण में महत्वपूर्ण अंतर की अनदेखी करता है।

स्वच्छ ऊर्जा की ओर भावी कदम:

• घरेलू विकास प्राथमिकताओं, तथा न्याय और निष्पक्षता से जुड़ी चिंताओं को संबोधित करते हुए कार्रवाइयों के ये सेट भारत के ऊर्जा परिवर्तन को और तेज कर सकते हैं।
• सबसे पहले, RE परिनियोजन दरों में तेजी मांग वृद्धि की गति की बराबरी करना भारत के JET के लिए महत्वपूर्ण है।
  • कृषि बिजली की मांग का सोलराइजेशन, डीजल संचालित सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) का विद्युतीकरण और आवासीय खाना पकाने और हीटिंग के लिए विकेन्द्रीकृत RE महत्वपूर्ण विकासात्मक सह-लाभों के साथ-साथ ऊर्जा मांग पैटर्न को बदल सकते हैं।
  • RE में तेजी लाने के अलावा, ग्रामीण उत्पादन में वृद्धि के माध्यम से ऊर्जा की मांग को प्रोत्साहित करने से ग्रामीण-शहरी आर्थिक अंतर को पाटने में मदद मिलेगी, ग्रामीण रोजगार सृजित होंगे, जिससे पीढ़ीगत और स्थानिक असंतुलन दूर होंगे।
• दूसरा, स्वच्छ ऊर्जा घटकों का घरेलू विनिर्माण JET को बनाए रखने, ऊर्जा आत्मनिर्भरता का निर्माण करने के लिए महत्वपूर्ण है।
  • भारत को तैनाती की गति में सुधार करने के लिए लागत जबकि भारत को परिनियोजन की गति में सुधार के लिए लागत प्रतिस्पर्धात्मकता (चीनी उपकरणों की तुलना में भारतीय घटक 20% महंगे हैं) प्राप्त करने के महत्व को पहचानना चाहिए।
• तीसरा, फेज़-डाउन की अवधि तक दक्षता बढ़ाने के लिए कोयला संसाधनों के वर्तमान उपयोग को अनुकूलित किया जाना चाहिए।
  • कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों को कुशल परिवहन के लिए राज्यों में ऊर्जा की मांग के आधार पर स्थापित करने की बजाय कोयले की खदानों के करीब स्थापित किया जाना चाहिए जिससे निम्न उत्सर्जन और सस्ती बिजली प्राप्त होती है, क्योंकि बिजली संयंत्रों के लिए कोयले की लागत में एक तिहाई लागत परिवहन की होती है।
  • परिणामी बचत बहुत आवश्यक उत्सर्जन नियंत्रण रेट्रोफिट्स को वित्तपोषित करने में मदद कर सकती है।
• इन उपायों से रोजगार के नए अवसर पैदा होंगे, उत्सर्जन में कमी आएगी और भविष्य में कोल फेज-डाउन के माध्यम से देश विकार्बनीकरण के लिए तैयार होगा।

केरल के सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

अर्थव्यवस्था:

विषय:औद्योगिक नीति में परिवर्तन और औद्योगिक विकास पर उनके प्रभाव।

मुख्य परीक्षा: भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की भूमिका।

प्रसंग:

• यह लेख केरल में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSEs) की स्थिति पर चर्चा करता है।

भूमिका:

• भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा राज्यों के राजकोषीय मापदंडों के एक अध्ययन में बिहार, केरल, पंजाब, राजस्थान और पश्चिम बंगाल को उनके उच्च ऋण स्तर, व्यय की गुणवत्ता और राजकोषीय घाटे के स्तर के कारण अत्यधिक तनावग्रस्त के रूप में चिन्हित किया है।
• अध्ययन के अनुसार, यदि ये राज्य गैर-मेरिट व्यय पर अंकुश लगाने में विफल रहते हैं, तो उन्हें संकट का सामना करना पड़ सकता है।
• अध्ययन में यह भी कहा गया है कि इन राज्यों में कुल व्यय में राजस्व व्यय का हिस्सा 80-90 प्रतिशत था, जिसके कारण पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure) या परिसंपत्ति निर्माण के लिए इन राज्यों के पास बहुत कम संसाधन बचते हैं।

केरल में PSE:

• राज्य स्तरीय सार्वजनिक उद्यम (SLPE) राज्य के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• केरल में उनमें से 153 PSE हैं, 31 को स्थानांतरित कर दिया गया है, बंद कर दिया गया है, विलय कर दिया गया है या निष्क्रिय हैं। 2020-2021 में क्रियाशील PSE’s की संख्या केवल 116 थी।
• 116 कार्यरत उद्यमों में से 52 (44.83%) पूरी तरह से केरल सरकार के स्वामित्व में हैं जबकि 27 (23.27%) संयुक्त रूप से केरल सरकार और अन्य के स्वामित्व में हैं। 9 उद्यम (7.76%) संयुक्त रूप से राज्य और केंद्र सरकारों के स्वामित्व में हैं।
• रिपोर्ट, ‘ए रिव्यू ऑफ पब्लिक एंटरप्राइजेज इन केरल 2020-21’ पर आधारित महत्वपूर्ण वित्तीय मापदंडों के अनुसार, 2020-21 में, सभी कार्यरत PSE का कारोबार ₹34,365 करोड़ (GSDP का 4.3%) था। यह पिछले वर्ष की तुलना में ₹2,199 करोड़ कम था।
  • यह भारी गिरावट है क्योंकि रोजगार 2019-20 में 1.29 लाख से बढ़कर 2020-21 में 1.33 लाख और निवेश 10.05% हो गया।
• प्रति कर्मचारी औसत निवेश में वृद्धि हुई, जबकि प्रति कर्मचारी औसत लाभप्रदता में कमी दर्ज की गई।
• अकेले तीन सार्वजनिक उपयोगिताओं – केरल राज्य विद्युत बोर्ड (KSEB), केरल राज्य सड़क परिवहन निगम (KSRTC) और केरल जल प्राधिकरण (KWA) – के लिए नुकसान प्रति कर्मचारी ₹ 1.67 लाख था।
• 2020-21 में निवेश पर प्रतिफल -15.8% प्रति वर्ष था।
• यह केरल के लिए एक असहनीय नुकसान है क्योंकि इसने PSE में GSDP का 8.5% निवेश किया है।
  • राज्य सरकार ने ₹1,655 करोड़ के केंद्र सरकार के अनुदान के अलावा ₹4,697 करोड़ (1,471% की वृद्धि) का अनुदान और सब्सिडी दी है।
• 2018-19 में PSE का शुद्ध मूल्य घाटा 5,696 करोड़ रुपये था, जो 2020-21 में दोगुना होकर 11,630 करोड़ रुपये हो गया। ये संख्या सभी PSE के लिए निवल हैं।
• PSE ने 2020-21 में करों और शुल्कों के माध्यम से राज्य के खजाने में ₹13,328 करोड़ का योगदान दिया, जो राज्य के अपने कर राजस्व का 28% है।

विश्लेषण:

• उपरोक्त डेटा बड़े पैमाने पर किए गए वित्तीय और भौतिक निवेश और जमीन पर वास्तविक प्रदर्शन के बीच एक स्पष्ट बेमेल दिखाता है।
• PSE की आकार संरचना और उत्पादन संरचना असमान हैं और एक तर्कसंगत मिश्रण प्रदर्शित नहीं करते हैं। लगभग 70% उद्यमों का कारोबार ₹50 करोड़ से कम था।
  • KSEB सहित, जिसकी कुल कारोबार में हिस्सेदारी 42% हिस्सा थी, नागरिक आपूर्ति निगम, वित्तीय उद्यम और पेय पदार्थ निगम की कुल हिस्सेदारी 73% थी।
• केरल के युवा सार्वजनिक क्षेत्र को रोजगार के एक विश्वसनीय स्रोत के रूप में देखते हैं, क्योंकि निजी क्षेत्र द्वारा विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र में कम निवेश किया जाता है।
  • 52% रोजगार पूरी तरह से KSEB, KSRTC, और KWA के पास है।
  • काजू प्रसंस्करण कभी निजी क्षेत्र में अग्रणी रोजगार प्रदाता था। सार्वजनिक उपयोगिताओं के अलावा, काजू विकास निगम सबसे अधिक हानि अर्जित करने वाला निगम था, जिसके परिणामस्वरूप कम रोजगार सृजित हुए।
• कुल निवेश का लगभग 78% भी तीन सार्वजनिक उपयोगिताओं को प्राप्त हुआ था।
• सरकार को ऐसे क्षेत्रों में कदम रखना चाहिए जो सार्वजनिक कल्याण, और अन्य रणनीतिक जरूरतों जैसे कि बिजली की आपूर्ति और आवश्यक वस्तुओं के प्रावधान को बढ़ावा देते हैं।
• PSE को अधिक निवेश और रोजगार को उत्प्रेरित करने के लिए गुणक प्रभाव को ट्रिगर करने सहित आम वस्तुओं को वितरित करने पर काम करना चाहिए। इसलिए यह क्षेत्र कठोर संवीक्षा और मौलिक सुधारों की मांग करता है।

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के बारे में और पढ़ें: Public Sector Undertakings

सार्वजनिक बनाम निजी क्षेत्र के उद्यमों पर अधिक जानकारी के लिए: Public V/s Private Sector Enterprises

प्रीलिम्स तथ्य:

1. स्पाई बलून/जासूसी गुब्बारा:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

सुरक्षा:

विषय: सुरक्षा चुनौतियाँ एवं उनका प्रबंधन।

प्रारंभिक परीक्षा: स्पाई बलून से संबंधित जानकारी।

प्रसंग:

• हाल ही में अमेरिका ने एक चीनी निगरानी गुब्बारे को मार गिराया, जो उसके हवाई क्षेत्र में उड़ रहा था।
• गुब्बारे को मार गिराए जाने पर चीन ने रोष व्यक्त किया है, जो चीन के अनुसार मौसम संबंधी अनुसंधान के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला नागरिक हवाई पोत है।

स्पाई बलून:

• 18वीं शताब्दी से इन गुब्बारों का इस्तेमाल सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जाने लगा था।
• गुब्बारों का मुख्य रूप से दुश्मन की स्थिति और हलचल की टोही करने और उसके बारे में जानकारी जुटाने के लिए उपयोग किया जाता था।
• 18 वीं शताब्दी के अंत में फ्रांसीसी क्रांतिकारी युद्धों ( French Revolutionary Wars) के दौरान गुब्बारों का इस्तेमाल युद्ध की निगरानी के लिए किया गया था और ऐसे सबूत भी मिलते हैं जो वर्ष 1794 में फ्लेरस की लड़ाई (Battle of Fleurus) में गुब्बारों के इस्तेमाल की पुष्टि करते हैं।
• विमान प्रौद्योगिकी की पर्याप्त उन्नति होने तक इन गुबारों का प्रयोग अमेरिकी नागरिक युद्ध और प्रथम विश्व युद्ध में भी किया जाता था।
• द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान भी निगरानी एवं खुफिया जानकारी एकत्र करने के लिए इन गुब्बारों को तैनात किया गया था तथा समय के साथ होती गई प्रौद्योगिकियों में प्रगति ने इन गुब्बारों को और भी अधिक ऊंचाई तक उड़ान भरने में मदद की थी।
• उदाहरण के लिए जापानी सेना ने जेट स्ट्रीम वायु धाराओं में उड़ने के लिए डिज़ाइन किए गए इन गुब्बारों का उपयोग करके अमेरिकी क्षेत्र में बम गिराने का प्रयास किया था।
• बाद के वर्षों में अमेरिकी सेना ने ‘प्रोजेक्ट जेनेट्रिक्स’ (Project Genetrix) नाम के अपने मिशन के माध्यम से सोवियत ब्लॉक क्षेत्र में उच्च ऊंचाई वाले क्षेत्रों में फोटोग्राफिक जासूसी गुब्बारों का इस्तेमाल किया था।

वर्तमान स्थिति में जासूसी गुब्बारों की प्रासंगिकता:

• उपग्रह, विमान और ड्रोन प्रौद्योगिकियों में हुई प्रगति ने सेना में जासूसी गुब्बारों की प्रासंगिकता कम कर दी है।
• हालांकि, जासूसी गुब्बारे अभी भी सैन्य क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं क्योंकि उन्हें भारी निवेश और परिष्कृत तकनीकों की आवश्यकता नहीं होती है।
• इसके अलावा उपग्रहों/विमान/ड्रोन की तुलना में अधिक ऊंचाई वाले जासूसी गुब्बारों को कम ऊंचाई पर धीमी गति से घूमने में सक्षम होने का फायदा मिलता है, जो गुब्बारों को बेहतर गुणवत्ता वाली तस्वीरें लेने में सक्षम बनाता है और जानकारी इकट्ठा करने के लिए अधिक समय भी प्रदान करता है।

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. ‘पूंजी प्रवाह और कमोडिटी की कीमतें अभी भी चिंता पैदा कर सकती हैं’:

• हाल ही में आर्थिक मामलों के सचिव ने एक साक्षात्कार में केंद्रीय बजट 2023 के बारे में बात की है।
• आर्थिक मामलों के सचिव के अनुसार, तीन वैश्विक कारक हैं जो भारतीय अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकते हैं।

यह निम्न हैं:

• वैश्विक अर्थव्यवस्था में मंदी: बड़े पैमाने पर मंदी भारत के निर्यात को प्रभावित करेगी जो अंततः विकास की संभावनाओं को प्रभावित करेगी।
• विदेशी पूंजी प्रवाह: हाल के महीनों में प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में मुद्रास्फीति में कमी आई है और नवीनतम रुझान भारत में विदेशी [पूंजी] प्रवाह के संबंध में एक मौजूदा असहज संतुलन का संकेत दे रहे हैं।
• प्रमुख वस्तुओं की वैश्विक कीमतें: प्रमुख वस्तुओं जैसे तेल, गैस और यहां तक कि प्रमुख धातुओं की कीमतों में अनिश्चितता भी चिंता का एक कारण है।
• आर्थिक मामलों के सचिव ने कहा है की इन कारकों के साथ अनिश्चितता एक आर्थिक दुर्घटना का कारण बन सकती है और “हमारी अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में विवेकपूर्ण होना और अति-आशावादी दृष्टिकोण नहीं अपनाना” एक महत्वपूर्ण बिंदु है।
• उन्होंने आगे कहा कि नियामकों और विभिन्न विभागों को व्यापार सुगमता के लिए अपने नियमों और मानदंडों की समीक्षा करने के लिए कहा गया है।
• इसके अतिरिक्त नवीनतम बजट में पूंजीगत व्यय में वृद्धि मुख्य रूप से निजी निवेश को आकर्षित करने, अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता में सुधार करने के साथ-साथ बड़ी संख्या में नौकरियों के सृजन की सुविधा प्रदान के लिए है।

1. ASI ने 24 ‘लापता’ स्मारकों का पता लगाने और प्रमाणित करने के लिए विशेष पैनल बनाने का फैसला किया:

• भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (Archaeological Survey of India (ASI)) लगभग 24 संरक्षित स्मारकों का पता लगाने और प्रमाणित करने के लिए एक विशेष पैनल का गठन करेगा जो “लापता” हो गए हैं, और जिनके बारे में एक संसदीय समिति और प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद द्वारा बार-बार चिंता जताई गई है।
• राज्य सभा में परिवहन, पर्यटन और संस्कृति पर एक स्थायी समिति ने भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (Comptroller and Auditor-General of India (CAG)) द्वारा निष्पादन लेखापरीक्षा का हवाला दिया था, जिसने ASI के साथ लगभग 1,655 स्मारकों और स्थलों का संयुक्त भौतिक निरीक्षण किया था।
• स्थायी समिति ने कहा था कि बाराखंबा कब्रिस्तान, जो कि राजधानी शहर के बीचो-बीच स्थित है, का पता लगाना एक कठिन/दुष्कर कार्य था।
• इन खोए हुए अन्य स्मारकों में मिर्जापुर (उत्तर प्रदेश) में एक मंदिर परिसर के खंडहर, जो 1000 ईसा पूर्व के हैं; दो कोस मीनार (एक फरीदाबाद के मुजेसर में और दूसरी कुरुक्षेत्र के शाहाबाद में); राजस्थान के बारां में 12 वीं शताब्दी का एक मंदिर और नई दिल्ली के मुबारकपुर कोटला में इंचला वाली गुमटी शामिल हैं।
• केंद्रीय संस्कृति मंत्री ने राज्यसभा में कहा है कि CAG की वर्ष 2013 की रिपोर्ट में 92 संरक्षित स्मारक गायब पाए गए थे, जिनमें से ASI ने 68 स्मारकों का पता लगाया था और इनमे से 24 का पता लगाया जाना अभी बाकी है।
• भारत में वर्तमान में 3,693 केन्द्रीय संरक्षित स्मारक और स्थल हैं और मौजूदा प्रक्रिया के अनुसार, प्रायः ASI के महानिदेशक की अध्यक्षता में ASI के विशेषज्ञों को मिलाकर एक विशेष समिति गठित की जाएगी जो उन लापता 24 स्मारकों का सर्वेक्षण करेगी और उन्हें “मिला” या “नहीं मिला” के रूप में प्रमाणित करेगी।
• यदि कोई स्मारक “नहीं मिला” के रूप में प्रमाणिक किया जाता है, तो संसदीय प्रक्रिया के माध्यम से ऐसे स्थलों को गैर-अधिसूचित करने की प्रक्रिया शुरू की जाएगी।
• राष्ट्रीय स्मारक प्राधिकरण से संबंधित अधिक जानकारी के लिए निम्न लिंक पर क्लिक कीजिए: National Monuments Authority

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. निम्नलिखित में से कौन सा कथन ‘प्रोजेक्ट जेनेट्रिक्स’ (Project Genetrix) का सबसे अच्छा वर्णन करता है? (स्तर – कठिन)

1. यह संयुक्त राज्य वायु सेना का एक कार्यक्रम था जिसे हवाई तस्वीरें लेने और खुफिया जानकारी एकत्र करने के लिए सोवियत संघ के ऊपर निगरानी गुब्बारे लॉन्च करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
2. लीबिया में अंतरिक्ष-सक्षम क्षमताओं का व्यापक उपयोग करने के लिए यह संयुक्त राज्य अमेरिका का पहला बड़ा सैन्य अभियान था।
3. यह सरकारी और नागरिक बुनियादी ढांचे पर कहर बरपाने और महत्वपूर्ण प्रणालियों को बाधित करने के लिए ईरान पर एक साइबर हमला था।
4. यह मानव को अंतरिक्ष में भेजने वाला पहला अमेरिकी कार्यक्रम था।

उत्तर: a

व्याख्या:

• प्रोजेक्ट जेनेट्रिक्स अमेरिकी वायु सेना के पहले बड़े, मानव रहित, उच्च ऊंचाई वाले बैलून इंटेलिजेंस ऑपरेशन का कूटनाम (Code Name) है, जिसे सोवियत संघ के ऊपर से हवाई तस्वीरें लेने और खुफिया जानकारी एकत्र करने के लिए लॉन्च किया गया था।

प्रश्न 2. भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) के संबंध में,निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?(स्तर – मध्यम)

1. वह राष्ट्रपति का प्रतिनिधि होता है और राष्ट्रपति की ओर से व्यय का अंकेक्षण करता है।
2. वह अपने पद से पदच्युत होने के बाद, भारत सरकार या किसी भी राज्य के अधीन, कोई भी पद धारण करने के लिए पात्र नहीं है।
3. जवाहरलाल नेहरू ने संविधान सभा में कहा था कि वह CAG को “भारत के संविधान में शायद सबसे महत्वपूर्ण अधिकारी” के रूप में देखते हैं।

विकल्प:

(a) केवल 1

(b) केवल 2 और 3

(c) केवल 2

(d) केवल 1 और 3

उत्तर: c

व्याख्या:

• कथन 1 गलत है: भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक अपने प्राधिकार और कर्तव्य सीधे भारत के संविधान अर्थात संविधान के अनुच्छेद 149 से 151 के तहत उल्लेखित प्रावधानों से प्राप्त करते हैं ।
  • भारत का नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) राष्ट्रपति का एजेंट/प्रतिनिधि नहीं है और वह संसद द्वारा पारित कानून द्वारा निर्धारित व्यय की लेखा परीक्षा करता है।
  • संसद ने 1971 में नियंत्रक और महालेखा परीक्षक [कर्तव्य, शक्तियाँ और सेवा की शर्तें (DPC)] अधिनियम पारित किया था।
• कथन 2 सही है: CAG भारत सरकार या किसी राज्य सरकार में अपने कार्यकाल की समाप्ति के बाद कोई और पद धारण करने के लिए पात्र नहीं है।
• कथन 3 गलत है: डॉ. बी. आर. अम्बेडकर ने संविधान सभा की बहस में कहा था कि CAG शायद भारत में सबसे महत्वपूर्ण अधिकारी है क्योंकि वह CAG ही था जिसने यह सुनिश्चित किया था कि संसद द्वारा निर्धारित खर्चों का उचित उपयोग किया गया था या नहीं।

प्रश्न 3. राष्ट्रीय जीव विज्ञान केंद्र (NCBS) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:(स्तर – मध्यम)

1. एनसीबीएस एक अनुसंधान केंद्र है जिसकी जैविक अनुसंधान में विशेषज्ञता है और यह हैदराबाद में स्थित है।
2. यह परमाणु ऊर्जा विभाग के तहत टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ फंडामेंटल रिसर्च (TIFR) का एक हिस्सा है।

उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

(a) केवल 1

(b) केवल 2

(c) दोनों

(d) कोई भी नहीं

उत्तर: b

व्याख्या:

• कथन 1 गलत है: NCBS एक अनुसंधान केंद्र है जिसकी जैविक अनुसंधान में विशेषज्ञता है और यह बेंगलुरु में स्थित है।
• कथन 2 सही है: NCBS भारत सरकार के परमाणु ऊर्जा विभाग के तहत टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ फंडामेंटल रिसर्च का एक हिस्सा है।

प्रश्न 4. निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं? (स्तर – मध्यम)

1. म्यूऑन अस्थिर प्राथमिक कण होते हैं जो इलेक्ट्रॉन और न्यूट्रिनो से भारी होते हैं।
2. म्यूऑन एक्स-रे की तुलना में बहुत अधिक गहराई तक प्रवेश कर सकते हैं।
3. ज्वालामुखीय विस्फोटों की भविष्यवाणी करने के लिए म्यूऑन का उपयोग मेग्मा कक्षों के चित्रण के लिए किया जा सकता है।
4. म्योग्राफी का उपयोग परमाणु आपदाओं से क्षतिग्रस्त परमाणु रिएक्टरों की स्थितियों की जांच के लिए किया जा सकता है।

विकल्प:

(a) केवल 1, 2 और 3

(b) केवल 1, 3 और 4

(c) केवल 2, 3 और 4

(d) 1, 2, 3 और 4

उत्तर: d

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: म्यूऑन अस्थिर मौलिक कण होते हैं और इलेक्ट्रॉन और न्यूट्रिनो से भारी होते हैं लेकिन अन्य सभी पदार्थ कणों की तुलना में हल्के होते हैं।
• कथन 2 सही है: म्यूऑन उतनी ऊर्जा नहीं खोते जितनी वे यात्रा करते हैं और इसलिए वे एक्स-रे या विकिरण के अन्य रूपों की तुलना में पदार्थ में अधिक गहराई तक प्रवेश कर सकते हैं।
• कथन 3 सही है: चूंकि म्यूऑन वस्तुओं में प्रवेश कर सकते हैं, वैज्ञानिक ज्वालामुखी विस्फोटों की भविष्यवाणी करने में मदद करने के लिए ज्वालामुखियों के अंदर की जानकारी एकत्र करने के लिए उनका उपयोग कर रहे हैं। इस तकनीक को म्यूऑग्राफी कहा जाता है।
• कथन 4 सही है: फुकुशिमा परमाणु आपदा से क्षतिग्रस्त हुए परमाणु रिएक्टरों की स्थितियों की जांच के लिए म्यूऑग्राफी का प्रयोग किया गया था।

प्रश्न 5. पार्टिसिपेटरी नोट्स (Participatory Notes (PNs)) निम्नलिखित में से किससे संबंधित हैं? (PYQ (2007) (स्तर – सरल)

(a) भारत की संचित निधि

(b) विदेशी संस्थागत निवेशक

(c) संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम

(d) क्योटो प्रोटोकॉल

उत्तर: b

व्याख्या:

• पार्टिसिपेटरी नोट्स या पी-नोट्स (PNs) पंजीकृत विदेशी संस्थागत निवेशकों (FII) द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ हैं।
• पार्टिसिपेटरी नोट्स उन विदेशी निवेशकों के लिए जारी किए जाते हैं जो SEBI के तहत पंजीकृत हुए बिना भारत के शेयर बाजारों में निवेश करना चाहते हैं।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. ऊर्जा के स्वच्छ स्रोतों के लिए सुगम परिवर्तन के महत्व पर चर्चा कीजिए। इस संदर्भ में न्यायोचित ऊर्जा परिवर्तन (Just EnergyTransition) जैसी बहुपक्षीय साझेदारी के प्रति भारत का दृष्टिकोण क्या होना चाहिए ?(15 अंक, 250 शब्द) (जीएस III – ऊर्जा)

प्रश्न 2. ए. आई. एस. एच. ई. (AISHE) रिपोर्ट 2020-21 के परिणामों पर चर्चा कीजिए। वे कौन सी खामियां हैं जो अभी भी हमारी उच्च शिक्षा प्रणाली को प्रभावित कर रही हैं? (15 अंक, 250 शब्द) (जीएस II – शिक्षा)