रुल ऑफ़ लॉ इंडेक्स

रूल ऑफ लॉ इंडेक्स (कानून का शासन सूचकांक) एक ऐसा मात्रात्मक मूल्यांकन उपकरण है, जिसे देशों में कानून की एक विस्तृत और व्यापक तस्वीर पेश करने के लिए तैयार किया गया है । इसमें इस बात का अध्ययन किया जाता है कि देश किस हद तक व्यवहार में कानून के शासन का पालन करते हैं । यह “वर्ल्ड जस्टिस प्रोजेक्ट” (विश्व न्याय परियोजना /World justice project -WJP) द्वारा प्रकाशित किया जाता है । यह सूचकांक कानून के शासन के आठ आयामों पर डेटा प्रदान करता है, जो हैं : 1.सीमित सरकारी शक्तियाँ; 2.भ्रष्टाचार का अभाव; 3.आदेश और सुरक्षा; 4.मौलिक अधिकार; 5.खुली सरकार; 6.नियामक प्रवर्तन; 7.नागरिक न्याय; और 8.आपराधिक न्याय । इन कारकों को 44 संकेतकों में विभाजित किया गया है । देशों को 0 से 1 तक रैंक स्कोर दिया जाता है, जिसमें 0 सबसे कम और 1 सबसे अधिक स्कोर होता है । एक साथ ये संकेतक कानून के अनुपालन के शासन की एक व्यापक तस्वीर प्रदान करते हैं । यह सूचकांक आमतौर पर प्रतिवर्ष प्रकाशित किया जाता है । इस लेख में इस आधार पर विभिन्न देशों के प्रदर्शन की विवेचन की गई है । हिंदी माध्यम में यूपीएससी से जुड़े मार्गदर्शन के लिए अवश्य देखें हमारा हिंदी पेज  आईएएस हिंदी 

नोट : यूपीएससी परीक्षा की तैयारी शुरू करने से पहले अभ्यर्थियों को सलाह दी जाती है कि वे  UPSC Prelims Syllabus in Hindi का अच्छी तरह से अध्ययन कर लें, और इसके बाद ही अपनी तैयारी की योजना बनाएं।

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रुल ऑफ़ लॉ इंडेक्स- 2022 

अक्टूबर 2022 में रुल ऑफ़ लॉ इंडेक्स में विभिन्न देशों के प्रदर्शन की रिपोर्ट जारी की गई । इस रिपोर्ट में निम्नलिखित चार सार्वभौमिक सिद्धांतों पर बल दिया गया है:

• सरकार और उसके अधिकारी और एजेंट कानून के तहत कितने जवाबदेह हैं ।
• कानून स्पष्ट, प्रचारित, स्थिर और निष्पक्ष हैं, और व्यक्तियों और संपत्ति की सुरक्षा सहित मौलिक अधिकारों की रक्षा करते हैं ।
• वह प्रक्रिया जिसके द्वारा कानूनों को अधिनियमित, प्रशासित और लागू किया जाता है, सुलभ, कुशल और निष्पक्ष है ।
• न्याय सक्षम, नैतिक और स्वतंत्र प्रतिनिधियों और तटस्थ लोगों द्वारा प्रदान किया जाता है, जो पर्याप्त संख्या में हैं, जिनके पास पर्याप्त संसाधन हैं, और वे जिन समुदायों की सेवा करते हैं, उनके स्वरूप को दर्शाते हैं । 

यह सूचकांक ‘रैंकिंग’ और ‘स्कोर’ दो डेटा स्रोतों से तैयार किए गए 400 से अधिक बिन्दुओं पर आधृत हैं । एक सामान्य जनसंख्या सर्वेक्षण (GPP), जिसे WJP द्वारा डिज़ाइन किया गया है और 1,000 उत्तरदाताओं के संभावित नमूने का उपयोग करके अग्रणी स्थानीय मतदान कंपनियों द्वारा आयोजित किया गया है । दूसरा, प्रत्येक देश के नागरिक और वाणिज्यिक कानून, आपराधिक कानून, श्रम कानून और सार्वजनिक स्वास्थ्य में देश के विशेषज्ञों द्वारा पूरी की गई योग्य उत्तरदाताओं की प्रश्नावली (क्यूआरक्यू) । कुल 140 देशों और अधिकार क्षेत्रों में 97,000 से अधिक लोगों और 2,500 विशेषज्ञों का साक्षात्कार लिया गया है । आठ विषयों पर आधारित 47 संकेतकों का उपयोग करके इस रिपोर्ट को तैयार किया जाता है । ये 8 विषय हैं – सरकारी शक्तियों पर बाधाएं, भ्रष्टाचार की अनुपस्थिति, खुली सरकार, मौलिक अधिकार, आदेश और सुरक्षा, नियामक प्रवर्तन, नागरिक न्याय और आपराधिक न्याय । देश के स्कोर और रैंकिंग के अलावा, सूचकांक में प्रमुख वैश्विक निष्कर्षों के साथ -साथ क्षेत्रीय शक्तियों का विश्लेषण, कानून की चुनौतियों का नियम, सबसे अच्छा और सबसे खराब प्रदर्शन करने वाले और देखने के रुझान भी शामिल हैं । इसके मूल में, कानून का शासन सार्वजनिक सुरक्षा, कानूनी सुरक्षा, मानवाधिकारों के प्रति सम्मान, न्याय तक पहुंच और जवाबदेही की गारंटी देता है । 

2022 के सूचकांक में भारत 140 देशों और क्षेत्राधिकारों में से 77 वें स्थान पर है । पिछले वर्ष यह 79वें स्थान पर था । इस सूचकांक में शीर्ष के 5 देश इस प्रकार हैं :- 

1.डेनमार्क, 

2.नॉर्वे, 

3.फिनलैंड, 

4.स्वीडन, 

5.नीदरलैंड

नोट- वेनेजुएला का प्रदर्शन इस इंडेक्स में सबसे ख़राब रहा । यह 140वें (सबसे निचले) पायदान पर है ।

नोट- भारत के पड़ोसी देशों में नेपाल की स्थिति भारत से बेहतर है । इसे 69वां स्थान प्राप्त हुआ है ।

कानून के शासन का इतहास उतना ही पुराना है जितनी कि सभ्यता । हालाँकि अलग अलग विशेषज्ञों द्वारा कानून के शासन की अलग -अलग परिभाषाएं और दृष्टिकोण दिए गये हैं । प्लेटो और अरस्तू की बात करें तो, कानून के शासन के कई दृष्टान्त इसकी उत्पत्ति की पहचान क्लासिकल ग्रीक विचार से करते हैं । इसलिए, कानून के शासन के बारे में ग्रीक विचारों को अनुकरणीय मॉडल के रूप में सबसे अच्छा समझा जाता है जो बाद की अवधि के लिए प्रेरणा और अधिकार प्रदान करता है। कानून के शासन की अवधारणा एक बहुत ही गतिशील अवधारणा है जिसकी व्याख्या लोकतंत्र के सफल कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए की जा सकती है । सीधे शब्दों में कहें तो, कानून का शासन सत्ता के मनमाने ढंग से प्रयोग की सीमा है जो इसे अच्छी तरह से परिभाषित और स्थापित कानूनों के अधीन करता है । राष्ट्र को कानून द्वारा शासित होना चाहिए, व्यक्तियों के मनमाने फैसलों से नहीं ।

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