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UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 16 September, 2022 UPSC CNA in Hindi

16 सितंबर 2022 : समाचार विश्लेषण

A.सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

B.सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतर्राष्ट्रीय सम्बन्ध:

  1. पूर्वी आर्थिक मंच और भारत:

राजव्यवस्था:

  1. न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति आयु

C.सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

D.सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 4 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

E.सम्पादकीय:

राजव्यवस्था:

  1. संसदीय कार्य में एक आवश्यक गड्ढा:

पर्यावरण:

  1. सहकारी संघवाद पर चलने वाली जलवायु कार्रवाई:

अर्थव्यवस्था:

  1. क्या भारत को सेवाओं की जगह मैन्युफैक्चरिंग को चुनना चाहिए?:

F. प्रीलिम्स तथ्य:

  1. प्रधानमंत्री आवास योजना (ग्रामीण):
  2. प्रतिपूरक वनरोपण (compensatory afforestation)

G.महत्वपूर्ण तथ्य:

  1. विश्व ओजोन दिवस 2022:

H. UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

I. UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

पूर्वी आर्थिक मंच और भारत:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय, वैश्विक समूह और भारत से जुड़े या भारत के हितों को प्रभावित करने वाले समझौते।

मुख्य परीक्षा: भारत के लिए ईईएफ (Eastern Economic Forum) का महत्व।

संदर्भ:

  • हाल ही में रूस ने व्लादिवोस्तोक में सातवें पूर्वी आर्थिक मंच (Eastern Economic Forum) की मेजबानी की हैं।

परिचय:

  • EEF एक वार्षिक अंतर्राष्ट्रीय मंच है जो रूस के व्लादिवोस्तोक में आयोजित होता है।
  • इसकी स्थापना वर्ष 2015 में रूसी सुदूर पूर्व में निवेश को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से की गई थी।
  • यह अर्थव्यवस्था, क्षेत्रीय एकीकरण तथा नए औद्योगिक और तकनीकी क्षेत्रों के विकास के संबंध में महत्वपूर्ण वैश्विक मुद्दों पर चर्चा के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।
  • पिछले कुछ वर्षों में यह रूस और एशिया प्रशांत के बीच राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक संबंधों को विकसित करने की रणनीति पर चर्चा करने के एक अंतरराष्ट्रीय मंच के रूप में उभरा है।
  • म्यांमार, आर्मेनिया, रूस और चीन जैसे देशों का एक साथ आना अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में एक प्रतिबद्ध -विरोधी समूह के गठन जैसा प्रतीत हो रहा है।
  • ईईएफ के मंच से हस्ताक्षर किए गए समझौते वर्ष 2017 में 217 से बढ़कर 2021 में 380 हो गए हैं,जिनकी कीमत 3.6 ट्रिलियन रूबल है।
  • वर्ष 2022 तक, इस क्षेत्र में लगभग 2,729 निवेश परियोजनाओं की योजना बनाई जा रही है।
  • ये समझौते बुनियादी ढांचे, परिवहन परियोजनाओं, खनिज उत्खनन, निर्माण, उद्योग और कृषि पर केंद्रित हैं।

Image Source: The Hindu

ईईएफ के प्रमुख भागीदार:

  • सातवें पूर्वी आर्थिक मंच का मुख्य उद्देश्य सुदूर पूर्व को एशिया प्रशांत क्षेत्र से जोड़ना था।

चीन और ईईएफ:

  • चीन जोकि इस क्षेत्र में सबसे बड़ा निवेशक हैं, रूस के सुदूर पूर्व (आरएफई) में अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (Belt and Road Initiative) और पोलर सी रूट को बढ़ावा देना चाहता है।
  • इस क्षेत्र में कुल निवेश का 90% चीन से है।
  • गौरतलब है कि यूक्रेन रूस संघर्ष के कारण उत्पन्न आर्थिक दबावों की वजह से, रूस को अब पहले से कहीं अधिक चीनी निवेश की आवश्यकता है।
  • रूस-चीन 4000 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करते है, इसमें ट्रांस-साइबेरियन रेलवे उन्हें कार्यात्मक व्यापार और संसाधनों को साझा करने में सक्षम बनाता है।
  • दोनों ने एक 1,080 मीटर पुल के माध्यम से ब्लागोवेशचेंस्क (Blagoveshchensk) और हेहे (Heihe) के शहरों को जोड़कर, प्राकृतिक गैस की आपूर्ति, एवं निज़नेलिनिनस्कॉय (Nizhneleninskoye) और टोंगजियांग (Tongjiang) शहरों को जोड़ने वाले एक रेल पुल के माध्यम से आरएफई और पूर्वोत्तर चीन को विकसित करने के लिए निवेश किया है।

दक्षिण कोरिया और ईईएफ:

  • दक्षिण कोरिया ने विद्युत उपकरण, जहाज निर्माण परियोजनाओं, कृषि उत्पादन, गैस-द्रवीकरण संयंत्रों और मत्स्य पालन में निवेश किया है।
  • वर्ष 2017 में, कोरिया के निर्यात-आयात बैंक और सुदूर पूर्व विकास कोष ने RFE में $ 2 बिलियन का निवेश करने की घोषणा कर अपनी मंशा जाहिर की है।

जापान और ईईएफ:

  • जापान ने वर्ष 2017 में 21 परियोजनाओं के माध्यम से इस क्षेत्र में 16 अरब डॉलर का निवेश किया है।
  • जापान ने आर्थिक सहयोग के 8 क्षेत्रों की पहचान की है और निजी व्यवसायों को RFE के विकास में निवेश करने के लिए प्रेरित किया है।
  • जापान 2011 के फुकुशिमा आपदा के बाद से रूस पर तेल और गैस संसाधनों के लिए निर्भर है, जिसके कारण जापानी सरकार को परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम से बाहर निकलना पड़ा।
  • समान जलवायु परिस्थितियों को देखते हुए, आरएफई जापानी कृषि-प्रौद्योगिकियों के लिए एक संभावित बाजार हो सकता है।
  • रूस और जापान के बीच व्यापारीक संबंध कुरील द्वीप विवाद के कारण ख़राब हो गए हैं क्योंकि इस द्वीप पर दोनों देशों द्वारा दावा किया जाता हैं।

भारत और ईईएफ:

  • भारत का लक्ष्य ईईएफ के माध्यम से रूस के साथ एक मजबूत अंतर-राज्यीय संपर्क स्थापित करना है।
  • प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने इस मंच के माध्यम से रूस में व्यापार, कनेक्टिविटी और निवेश के विस्तार में भारत की तत्परता व्यक्त की।
  • RFE के पास कई पेट्रोलियम संसाधन हैं जो भारत के लिए बहुत हितकर हैं।
  • चेन्नई के बंदरगाह को रूस के सुदूर पूर्व के सबसे बड़े शहर व्लादिवोस्तोक से जोड़ने की भी योजना है जो स्वेज नहर के संबंध में एक वैकल्पिक समुद्री मार्ग हो सकता है।
  • इसके साथ ही भारत ऊर्जा, फार्मास्यूटिकल्स, समुद्री संपर्क, स्वास्थ्य सेवा, पर्यटन, हीरा उद्योग और आर्कटिक में अपने सहयोग को और बढाने का इच्छुक है।
  • वर्ष 2019 में, भारत ने इस क्षेत्र में बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए $ 1 बिलियन की लाइन ऑफ क्रेडिट की भी पेशकश की थी।
  • गुजरात और सखा गणराज्य (Republic of Sakha) के व्यापार प्रतिनिधियों ने हीरा और फार्मास्यूटिकल्स उद्योग में समझौते करना शुरू किया हैं।

रूसी सुदूर पूर्व:

  • रूसी सुदूर पूर्व दुनिया की सबसे बड़ी मीठे पानी की झील बैकाल झील से प्रशांत महासागर तक फैला है,और इसमें रूस के क्षेत्र का लगभग एक तिहाई हिस्सा शामिल है।
  • यह क्षेत्र मछली, तेल, प्राकृतिक गैस, लकड़ी, हीरे और अन्य खनिजों जैसे प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध है जो रूस के सकल घरेलू उत्पाद का 05% योगदान देता है।
  • इस क्षेत्र में आबादी की कमी और कर्मियों की अनुपलब्धता के कारण इन संसाधनों की खरीद और आपूर्ति एक मुद्दा है।
  • RFE को भौगोलिक रूप से एक रणनीतिक स्थान पर स्थापित किया गया है जो एशियाई व्यापारिक मार्गों के प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है।

समृद्धि के लिए ईईएफ बनाम इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF)):

  • अमेरिका के नेतृत्व वाले इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क फॉर प्रॉस्पेरिटी (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF)) और ईईएफ अपनी भौगोलिक कवरेज (आवर्त प्रदेश) और मेजबान देशों के साथ साझेदारी के आधार पर बहुत अलग हैं।
  • भारत ने मौजूदा अंतरराष्ट्रीय परिस्थितियों के बावजूद ईईएफ में काफी निवेश किया है। वहीं, भारत ने आईपीईएफ के चार में से तीन स्तंभों को अपनी स्वीकृति दी है।
  • IPEF भारत के लिए चीन के नेतृत्व वाली क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (Regional Comprehensive Economic Partnership) जैसे अन्य क्षेत्रीय समूहों का हिस्सा बने बिना एशिया-प्रशांत क्षेत्र में कार्य करने का एक बड़ा अवसर प्रदान करता है।
  • IPEF साझेदार कच्चे माल और अन्य आवश्यक उत्पादों के स्रोत हैं, जिससे कच्चे माल के लिए चीन पर भारत की निर्भरता कम हो जाती है।

सारांश:

  • ईईएफ सुदूर पूर्व के विकास और वैश्विक अर्थव्यवस्था में इसके एकीकरण के संबंध में रूसी एजेंडा के भीतर काम करता है। इसका विशेष रूप से यूक्रेन के साथ चल रहे संघर्ष और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के बाद महत्व बढ़ गया है।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति आयु:

राजव्यवस्था:

विषय: न्यायपालिका।

मुख्य परीक्षा: न्यायिक स्वतंत्रता।

संदर्भ:

  • बार काउंसिल ऑफ इंडिया (Bar Council of India (BCI)) सहित अधिवक्ता निकाय सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने की मांग कर रहे हैं।

परिचय:

  • बार काउंसिल ऑफ इंडिया ने राज्य बार काउंसिलों और उच्च न्यायालय बार एसोसिएशनों के पदाधिकारियों के साथ संयुक्त बैठकें करने के बाद इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि न्यायाधीशों की आयु में वृद्धि की जानी चाहिए।
  • उन्होंने उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की आयु 62 से 65 और उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों की आयु 65 से बढ़ाकर 67 वर्ष करने की मांग की।
  • उनका संकल्प इस आशय का प्रस्ताव प्रधानमंत्री और केंद्रीय कानून मंत्री को संप्रेषित करने का हैं।

पृष्ठ्भूमि:

  • राष्ट्रीय आयोग ने संविधान के कामकाज की समीक्षा करने के लिए, 2002 ने सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय दोनों के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि की सिफारिश की।
  • संविधान का 114 वां संशोधन विधेयक वर्ष 2010 में उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाकर 65 करने के लिए किया गया था। हालांकि, इसे संसद में विचार के लिए पटल पर नहीं रखा गया और 15 वीं लोकसभा के विघटन के साथ ही यह रद्द हो गया।
  • सुप्रीम कोर्ट के कई न्यायाधीशों ने लंबित मामलों को कम करने के लिए उच्च न्यायपालिका में न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने की भी सिफारिश की है।
  • भारत के महान्यायवादी केके वेणुगोपाल ने विभिन्न अवसरों पर सार्वजनिक रूप से इसके समर्थन में आवाज उठाई है।

संवैधानिक प्रावधान:

  • भारतीय संविधान के अनुच्छेद 124(2) के तहत सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु 65 वर्ष है।
  • संविधान के अनुच्छेद 217(1) के अनुसार, उच्च न्यायालय के न्यायाधीश 62 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त होते हैं।
  • संविधान सभा द्वारा उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु 60 निर्धारित की गई थी, जिसे बाद में 1963 में एक संवैधानिक संशोधन द्वारा बढ़ाकर 62 कर दिया गया था।

सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि की आवश्यकता:

  • भारत में जज-जनसंख्या अनुपात दुनिया में सबसे कम हैं,जो प्रति दस लाख लोगों पर 19.66 जज हैं।
  • भारत भी बहुत अधिक संख्या में मांमले लंबित हैं।
  • 2 अगस्त, 2022 तक भारत के सर्वोच्च न्यायालय में लंबित मामलों की कुल संख्या 71,411 है।
  • यह सेवानिवृत्ति के बाद के कार्यों को भी अनाकर्षक बना देगा और लोकतंत्र को बनाए रखने के लिए न्यायपालिका की स्वतंत्रता को मजबूत करेगा।

वैश्विक प्रथाएं:

  • संयुक्त राज्य अमेरिका में सर्वोच्च न्यायालय का एक न्यायाधीश अपनी मृत्यु तक पद धारण करता है।
  • नॉर्वे, ऑस्ट्रेलिया, डेनमार्क, बेल्जियम, नीदरलैंड, आयरलैंड में न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की निर्धारित आयु 70 वर्ष है।
  • जर्मनी में यह 68 वर्ष है।
  • कनाडा में सेवानिवृत्ति की आयु 75 वर्ष है।

सारांश:

  • भारतीय न्यायपालिका अपनी विशिष्टताओं और चुनौतियों के साथ एक सुई जेनेरिस (अद्वितीय, विशिष्ट) मॉडल है।न्यायाधीशों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने का विचार वर्षों से लंबित मामलों और न्यायिक रिक्तियों की बढ़ती संख्या से निपटने के समाधान के रूप में रखा गया है। संविधान में न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु को सुनिश्चित करना न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा करना है।

संपादकीय-द हिन्दू

सम्पादकीय:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-2 से संबंधित:

राजव्यवस्था:

संसदीय कार्य में एक आवश्यक गड्ढा:

विषय: संसद – संरचना, कामकाज, कार्य का संचालन, शक्तियां , विशेषाधिकार और इनसे उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

प्रारंभिक परीक्षा:संसदीय समितियों और स्थायी संसदीय समितियों के बारे में तथ्य।

मुख्य परीक्षा: नीति निर्माण में संसदीय स्थायी समितियों का महत्व, उनसे जुड़े मुद्दे और प्रमुख सिफारिशें

संदर्भ

हाल ही में संपन्न मानसून सत्र में विस्तृत समीक्षा के लिए महत्वपूर्ण विधेयक संसदीय स्थायी समितियों को भेजे गए थे।

पृष्टभूमि

  • संसद के मानसून सत्र में, जिसे 8 अगस्त, 2022 को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था, प्रतिस्पर्धा (संशोधन) विधेयक और बिजली (संशोधन) विधेयक को विस्तृत विश्लेषण के लिए संसदीय स्थायी समितियों को भेजा गया था।
  • सरकार अतीत में स्थायी समितियों को विधेयकों को भेजने से कतराती रही है क्योंकि उसे लगा कि यह प्रक्रिया समय लेने वाली और प्रतिकूल है।
  • इसके अलावा, हाल के दिनों में व्यवधानों के कारण संसद की कार्यवाही कई बार स्थगित कर दी गई।
    • संसद के हालिया मानसून सत्र में लोकसभा की उत्पादकता केवल 47% और राज्य सभा की केवल 42% रही है।
  • 14वीं (2004-2009), 15वीं (2009-2014) और 16वीं लोकसभा (2014-2019) के दौरान विभाग संबंधित संसदीय स्थायी समितियों (DRSC) को भेजे गए विधेयकों का हिस्सा क्रमशः 60%, 71% और 27% रहा है।
    • 16 वीं लोकसभा के दौरान हिस्सेदारी में पर्याप्त कमी मुख्य रूप से सत्र के दूसरे भाग में हुई जब सरकार ने कई बड़े टिकट सुधारों को आगे बढ़ाया और विपक्ष 2019 के चुनावों की पृष्ठभूमि में इन सुधारों खिलाफ खड़ा रहा।

संसदीय समितियो के बारे में और अधिक पढ़ने के लिए यहाँ क्लिक करें –

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विभाग से संबंधित स्थायी संसदीय समितियां (DRSC)

  • संसद में कुल 24 DRSC हैं, जिनमें से 8 राज्यसभा के तहत और 16 लोकसभा के तहतआती हैं।
  • DRSC का गठन लोकसभा के अध्यक्ष और राज्यसभा के सभापति द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है।
  • DRSC में संसद के दोनों सदनों के सदस्य होते हैं। प्रत्येक DRSC में 31 सदस्य होते हैं जिनमें 21 लोकसभा से और 10 राज्यसभा से होते हैं।
  • DRSC को उन्हें संदर्भित विभिन्न विधानों, विभिन्न मंत्रालयों के बजट प्रस्तावों की जांच करने और संबंधित मंत्रालयों की दृष्टि, मिशन और भविष्य की दिशा पर नीतिगत सोच में शामिल करना अनिवार्य किया गया है।

संसद बनाम समितियां

  • DRSC को सभी कानूनों को संदर्भित करने के लिए सरकार का कोई दायित्व नहीं होने के बावजूद यह माना जाता है कि DRSC को एक विधेयक भेजना कानून बनाने की प्रक्रिया में काफी हद तक फायदेमंद है।
  • ऐसी समितियों की जांच के बिना पारित किए गए विधेयकों की अक्सर आलोचना की जाती है क्योंकि उनकी पूरी तरह से जांच या विश्लेषण नहीं किया जाता है और नौकरशाही अन्य प्रमुख हितधारकों के इनपुट की अनदेखी कर एकतरफा निर्णय लेती है।
    • उदाहरण: तीन कृषि विधेयकों से जुड़ा विवाद।
  • विशेषज्ञों का मानना है कि समितियों द्वारा विधेयकों की जांच विपक्ष की तुलना में सरकार के लिए अधिक फायदेमंद है क्योंकि समिति और संसद में चर्चा अलग-अलग होती है।
    • कहा जाता है कि समिति की बैठकें संसद में बैठकों की तुलना में मैत्रीपूर्ण और सौहार्दपूर्ण माहौल में होती हैं।
  • समितियों में होने वाली चर्चा से कानून को न्यायसंगत बनाने में मदद मिलती है और आमतौर पर विभिन्न दलों के सदस्यों के बीच आम सहमति बनती है।
  • साथ ही, समितियों द्वारा जिन विधेयकों की जांच की गई है, वे सत्ताधारी और विपक्षी दलों दोनों के समिति के सदस्यों द्वारा ऐसे बिलों के स्वामित्व को बढ़ावा देंगे।
  • सरकारों को इन समितियों को विधेयकों को संदर्भित करने में संकोच नहीं करना चाहिए, क्योंकि इनमें से अधिकांश समितियों में बहुमत में सत्ताधारी दल के सदस्य होते हैं और अंतिम निर्णय हमेशा मतदान की प्रक्रिया के माध्यम से होता है।

सिफारिश

लेखक जो भारतीय प्रशासनिक सेवा के पूर्व अधिकारी हैं और राज्य सभा के पूर्व महासचिव हैं, समितियों को विधेयकों को भेजने पर विचार करने के लिए प्रक्रियाओं में विभिन्न परिवर्तनों की सिफारिश करते हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • लोकसभा के अध्यक्ष और राज्य सभा के सभापति को DRSC को विधेयकों को संदर्भित करने का अधिकार है और वे अक्सर कई राजनीतिक और प्रशासनिक कारकों से प्रभावित होते हैं।
    • इस तरह के अनियंत्रित प्रभावों को नकारने के लिए समितियों को विधेयकों के संदर्भ की प्रक्रिया को अनिवार्य या एक स्वचालित प्रक्रिया बनाया जा सकता है।
    • उचित तर्क के बाद अध्यक्ष/सभापति के विशिष्ट अनुमोदन से छूट प्रदान की जा सकती है।
    • अत: संशोधन के माध्यम से विधेयकों को समिति के पास भेजने का सदन का विशेषाधिकार निश्चित रूप से अप्रभावित रहेगा।
  • यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया जाना चाहिए कि संसदीय स्थायी समिति में सभी चर्चाएं स्पष्ट और स्वतंत्र हों, यह सुनिश्चित करके कि पार्टी का कोई भी व्हिप उन पर लागू नहीं होगा।
  • संसदीय स्थायी समिति को अपनी सिफारिश करने और अपनी रिपोर्ट पेश करने के लिए एक निश्चित समय-सीमा दी जा सकती है और ऐसी समय-सीमा अध्यक्ष/सभापति द्वारा तय की जा सकती है।
    • अध्यक्ष/सभापति को समय सीमा तय करने का अधिकार होना चाहिए और ऐसी सीमाएं कई बार कठोर भी हो सकती हैं।
    • यह भी प्रावधान किया जा सकता है कि यदि समिति समय सीमा के भीतर अपनी रिपोर्ट/सिफारिश प्रस्तुत करने में विफल रहती है, तो देरी से बचने के लिए विधेयक को सीधे संबंधित सदन के समक्ष रखा जा सकता है।
  • समितियों में गुणवत्ता मूल्यांकन और परिक्षण में सुधार के लिए, संबंधित क्षेत्रों के विशेषज्ञों को आमंत्रित करने का प्रावधान किया जाना चाहिए।
  • दो सत्रों के बीच संसदीय समितियों में समिति की बैठकें बुलाने के लिए आमतौर पर पर्याप्त समय होता है।
    • हालांकि, इस संबंध में सदस्यों के बीच कुछ लापरवाही है, और वे अगले सत्र की घोषणा होने पर इन कानूनों को आगे बढ़ाने की कोशिश करते हैं।
    • इसलिए, संसदीय कार्य मंत्रालय के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह इस तरह के व्यवहार पर नजर रखे।
  • मंत्रालयों द्वारा बजट प्रस्तावों पर बैठकों के दौरान, समितियों को मंत्रालय के लिए नई पहल की संभावनाओं और जन-केंद्रित उपायों की संभावनाओं के बारे में भी सुझाव देना चाहिए।

सारांश:

  • संसद की स्थायी समितियों को विधेयकों को संदर्भित करने के लिए सरकार और विपक्ष दोनों की मौजूदा झिझक के मद्देनजर, समितियों की प्रणाली की प्रासंगिकता और सांसदों के विश्वास को बढ़ावा देना सबसे महत्वपूर्ण है।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-3 से संबंधित:

पर्यावरण:

सहकारी संघवाद पर चलने वाली जलवायु कार्रवाई:

विषय: संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण।

मुख्य परीक्षा: अंडरटेकिंग जलवायु कार्रवाई में सहकारी संघवाद का महत्व।

संदर्भ

भारत ने हाल ही में 5,450 से अधिक इलेक्ट्रिक बसों की खरीद की है और 2030 तक देश में 50,000 से अधिक ई-बसों का संचालन का विचार है।

विवरण

  • ई-बसों की खरीद को केंद्र और राज्य सरकारों के बीच घनिष्ठ सहयोग का परिणाम बताया गया है।
  • केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर सरकारों का साझा उद्देश्य भारत के सार्वजनिक परिवहन के एक प्रमुख स्तंभ का तेजी से विद्युतीकरण करना है।
  • सरकारों के नवीनतम प्रयासों ने ई-बसों के लिए एक नए व्यापार मॉडल के लिए एक मंच प्रदान किया है।
  • इस मंच के माध्यम से शहरों में वायु प्रदूषण और ईंधन आयात बिलों को कम करने, राज्य परिवहन कंपनियों की बैलेंस शीट को बढ़ाने ,घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने तथा रोजगार सृजन में मदद मिल सकती हैं।

भारत में राज्य के स्वामित्व वाली बसें

  • वर्तमान में, भारत की सड़कों पर लगभग 1,40,000 पंजीकृत सार्वजनिक बसें चल रही हैं, जिनमें से अधिकांश में खराब इंजन लगे हैं जो वातावरण में हानिकारक उत्सर्जन छोड़ते हैं।
    • बसों की कुल संख्या में से कम से कम 40,000 बसें अपने जीवनकाल के अंत में हैं और उन्हें तुरंत सड़कों से हटाया जाना है।
  • हालांकि, इन बसों में से अधिकांश के मालिको के द्वारा राज्य परिवहन उपक्रमों की खराब स्थिति के कारण साहसिक निर्णय लेना मुश्किल हो रहा है।
  • राज्य परिवहन उपक्रमों को भारी नुकसान हो रहा है क्योंकि वे प्रतिदिन करोड़ों यात्रियों से कम किराया ले रहे हैं।
  • राज्य परिवहन उपक्रमों को भी खंडित मांग और उच्च कीमतों की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जब वे बसें खरीदते हैं।
  • इसके अलावा, चूंकि राज्य सरकारें पारगमन, शहरी शासन और प्रदूषण नियंत्रण जैसे विषयों को नियंत्रित करती हैं, इसलिए राष्ट्रव्यापी कार्यों को लागू करना मुश्किल हो गया है।

सहकारी संघवाद का महत्व – 5,450 ई-बसों की खरीद की केस स्टडी

  • पांच प्रमुख शहरों कोलकाता, दिल्ली, बेंगलुरु, हैदराबाद और सूरत के लिए 5,450 बसों के लिए निविदा के संदर्भ में, केंद्रीय मंत्रालयों और राज्यों की संबंधित विशेषज्ञता, ताकत और जरूरतों ने इस प्रक्रिया में महत्वपूर्ण मदद की और सफल परिणाम सुनिश्चित किए।
  • कन्वर्जेंस एनर्जी सर्विसेज लिमिटेड (CESL), जो कि केंद्र सरकार की स्वच्छ, सस्ती और विश्वसनीय ऊर्जा की एक नोडल एजेंसी है, ने राज्य की मांग और अनुकूलन पर विचार करते हुए ई-बसों की खरीद में कार्यक्रम प्रबंधक के रूप में कार्य किया।
  • केंद्र और राज्य सरकारों के विभिन्न मंत्रालयों के बीच प्रभावी समन्वय ने मांग को मानकीकृत करने और सर्वोत्तम मूल्य तय करने में मदद की।
  • लागत-प्रति-किलोमीटर के आधार पर, निकट सहयोग के माध्यम से तय की गई कीमतें डीजल की तुलना में 40% और CNG से 34% कम थीं।
    • ईंधन की कीमतों में वृद्धि और रूस-यूक्रेन संघर्ष के कारण मौजूदा ऊर्जा सुरक्षा चुनौतियों की पृष्ठभूमि में, EVs (इलेक्ट्रिक वाहन) में बदलाव अधिक महत्व पूर्ण है।
  • यह सफलता तीन प्रमुख कारकों अर्थात् सहयोग, गति और पारदर्शिता के डैम पर मिली है।
    • सहयोग: निविदा पूरी तरह से परामर्श प्रक्रिया पर आधारित है और इसमें प्रतिभागियों की एक विस्तृत श्रृंखला का योगदान हैं।
    • गति: इस मामले में साझा तात्कालिकता की भावना देखी गई, जिसने नौकरशाही को समयबद्ध तरीके से काम करने के लिए मजबूर किया।
    • पारदर्शिता: पारदर्शिता की इसमें अहम भूमिका रही क्योंकि पारस्परिक विश्वास को बढ़ावा देने वाले उद्देश्यों के बारे में पूरी स्पष्टता रही।

सहकारी संघवाद के बारे में अधिक जानने के लिए यहाँ क्लिक करें-

https://byjus.com/free-ias-prep/cooperative-federalism-in-india/

केंद्रीकरण और उससे जुड़े मुद्दे

  • अत्यधिक केंद्रीकरण में बड़ी संख्या में चुनौतियां हो सकती हैं और यह संविधान में उल्लिखित संघीय सिद्धांतों का भी उल्लंघन है।
  • राज्यों में अलग-अलग क्षेत्रों में जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति उनकी संवेदनशीलता के मामले में भिन्नता है और विकेंद्रीकृत निर्णय लेने और स्थानीय शासन इन मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
    • इसलिए शहरी स्थानीय निकायों और ग्राम पंचायतों को “जलवायु कार्रवाई का दिल” माना जाता है।
  • हालाँकि, कुछ परिस्थितियों में जब पूरे देश को कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है, केंद्रीकृत कार्यक्रम और कार्य वास्तु परिवर्तन लाने में मदद कर सकते हैं क्योंकि राज्यों में वित्तीय क्षमता और अन्य आवश्यक संसाधनों की कमी होती है।

भावी कदम

  • हाल के दिनों में किए गये प्रयासों के बावजूद, भारत में जन गतिशीलता के विधुतीकरण को सक्षम करने के लिए अभी भी काम करने की आवश्यकता है।
  • स्वच्छ सार्वजनिक परिवहन की ओर बढ़ने के लिए अभी और प्रयासों की आवश्यकता होगी जैसे कि विनिर्माण क्षमता में वृद्धि, घरेलू बैटरी उत्पादन को बढ़ावा देना, चार्जिंग बुनियादी ढांचे का विकास, राज्य परिवहन उपक्रमों की क्षमता निर्माण आदि।
  • देश की महत्वाकांक्षा अब अपनी मांग बढ़ाने और देश भर के लगभग 40 शहरों में 50,000 से अधिक बसों को तैनात करने की है। इसके लिए अंतर-मंत्रालयी और संघ-राज्य सहयोग की आवश्यकता है
  • केंद्र और राज्य सरकारों की संयुक्त ताकत पारगमन, जीवन की गुणवत्ता और राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों की दिशा में प्रगति को बढ़ाने के लिए बड़े कदम उठाने में मदद कर सकती है और शेष दुनिया के अनुसरण के लिए एक उल्लेखनीय उदाहरण स्थापित कर सकती है।

सारांश:

  • केंद्र और राज्य सरकारों के बीच घनिष्ठ सहयोग के साथ सहकारी संघवाद हरित और समावेशी आर्थिक विकास के लक्ष्यों को पूरा करने की कुंजी के रूप में कार्य करता है।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-3 से संबंधित:

अर्थव्यवस्था:

क्या भारत को सेवाओं की जगह मैन्युफैक्चरिंग को चुनना चाहिए?:

विषय: भारतीय अर्थव्यवस्था और नियोजन, संसाधन, विकास, विकास और रोजगार से संबंधित मुद्दे।

मुख्य परीक्षा: सेवाओं पर विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए औद्योगिक नीति का महत्वपूर्ण मूल्यांकन

संदर्भ

सब्सिडी के माध्यम से विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने और सेवा क्षेत्र की तुलना में इसके सापेक्ष महत्व पर सरकार की नीतियों पर बहस।

पृष्टभूमि

  • RBI के पूर्व गवर्नर रघुराम राजन ने हाल ही में केंद्र सरकार की उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना पर सवाल उठाया और तर्क दिया कि यह भारतीय उपभोक्ताओं के हितों के खिलाफ है।
  • इसने भारत सरकार द्वारा सेवा क्षेत्र पर विनिर्माण क्षेत्र को चुनने पर बहस को फिर से शुरू कर दिया है।

क्या सरकार किसी विशेष क्षेत्र को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित कर सकती है?

विशेष क्षेत्र के खिलाफ तर्क

  • कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि राज्य की नौकरशाही के लिए यह समझना और अनुमान लगाना मुश्किल है कि कौन से क्षेत्र बेहतर प्रदर्शन करेंगे।
  • किसी एक विशेष क्षेत्र को बढ़ावा देने से बचना चाहिए क्योंकि भविष्यवाणी करना मुश्किल है।
  • यहां तक कि भारत के इतिहास में भी सबसे सम्मानित नीति निर्माताओं के निर्णय किसी विशेष क्षेत्र के पक्ष में होने पर गलत साबित हुए हैं।
  • जबकि निजी फर्म और उद्यमी जोखिम ले सकते हैं और अनुमान लगा सकते हैं कि कौन से क्षेत्र लंबे समय में अच्छा प्रदर्शन करेंगे, राज्य की नौकरशाही के लिए इस तरह के जोखिम भरा निर्णय लेना संभव नहीं है क्योंकि उनके पास ज्ञान और विशेषज्ञता की कमी है।
  • इसके अलावा, केंद्रीय जांच ब्यूरो और प्रवर्तन निदेशालय जैसी एजेंसियां हैं जो जांच करेगी और अटकलों के गलत होने की स्थिति में कार्रवाई करेगी। इससे अधिकारी जोखिम लेने से कतराते हैं।
  • विशेषज्ञों का मानना है कि सरकार का काम सभी क्षेत्रों के लिए व्यापक अनुकूल माहौल तैयार करना है और अटकलों का काम निजी क्षेत्र पर छोड़ देना है।
  • सरकार के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह ऐसी रणनीति बनाने से पहले राज्य की क्षमता, नौकरशाही क्षमता, नीति निर्माताओं के प्रोत्साहन और उनकी क्षमताओं पर विचार करे।

विशेष क्षेत्र के पक्ष में तर्क

  • विकासशील देशों और औद्योगिक देशों में विकास के इतिहास के आधार पर, एक विशेष क्षेत्र का समर्थन करने वाली सरकारों का रणनीतिक हस्तक्षेप या औद्योगिक नीतियों के कारण अतीत में सकारात्मक परिणाम मिले हैं।
  • अतीत में दुनिया भर के देशों ने अपनी औद्योगिक नीतियों के माध्यम से बेहतर प्रदर्शन करने वालों को चुनने का प्रयास किया है।
  • कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि कुछ ऐसे क्षेत्रों को प्राथमिकता देना और बढ़ावा देना जिनमें रोजगार सृजन की उच्च क्षमता और अधिक औद्योगीकरण जैसी वांछनीय विशेषताएं हैं, एक अच्छा कदम हो सकता है।
  • विशेषज्ञों का यह भी मानना है कि अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले निवेश को आकर्षित करने के लिए क्षेत्रों का प्रोत्साहन महत्वपूर्ण है।
  • जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान, मलेशिया, थाईलैंड, चीन और वियतनाम जैसे देशों ने राज्य द्वारा रणनीतिक हस्तक्षेप देखा है जिससे उन्हें विनिर्माण पावरहाउस बनने में मदद मिली है और उनका चालू खाता अधिशेष है।

मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर को प्राथमिकता देने की जरूरत

  • भारत में सेवा क्षेत्र ने पिछले कुछ वर्षों में बहुत अच्छा प्रदर्शन किया है और अब सेवा क्षेत्र का देश के सकल घरेलू उत्पाद में 50% से अधिक का योगदान है।
    • हालांकि, यह क्षेत्र लगातार पर्याप्त रोजगार सृजित करने में विफल रहा है।
    • इसने कृषि क्षेत्र पर बोझ और तनाव को बढ़ा दिया है क्योंकि यह देश के कुल कार्यबल के 45% से अधिक को रोजगार देता है, जो कि सकल घरेलू उत्पाद के 15% से अधिक है।
  • कृषि क्षेत्र पर बोझ कम करने के लिए विनिर्माण और उत्पादन क्षेत्र में अधिक रोजगार के अवसर पैदा करने की आवश्यकता है।
  • विनिर्माण क्षेत्र में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से बड़ी संख्या में रोजगार सृजित करने की बड़ी क्षमता है।
  • इसके अलावा, विनिर्माण क्षेत्र में सबसे अधिक बैकवर्ड और फॉरवर्ड लिंकेज हैं जो अधिक रोजगार सृजित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

PLI योजनाओं का महत्व

  • क्रोनिज्म (दोस्तों या भरोसेमंद सहयोगियों को नौकरी और अन्य लाभ देने में पक्षपात की प्रथा) के जोखिम के बावजूद, प्रदर्शन से जुड़ी सब्सिडी विवेकाधीन नीतियों को हतोत्साहित करती है।
  • ऐसी योजनाओं का मुख्य उद्देश्य एक निश्चित प्रोत्साहन प्रदान करना है यदि उद्योग पिछले वर्षों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन करता है।
  • इस प्रोत्साहन प्रणाली के माध्यम से, निर्यात प्रदर्शन, प्रतिस्पर्धात्मकता और नवाचार जैसे पहलुओं को शामिल करने के लिए शर्त को कड़ा करना चाहिए इसके अधिकांश उद्देश्यों को एक तृतीय-पक्ष सत्यापन तंत्र द्वारा शुरू करके बड़ी चुनौतियों के बिना पूरा किया जा सकता है।
  • PLI योजनाओं के माध्यम से सरकार द्वारा जिन क्षेत्रों को बढ़ावा और प्राथमिकता दी जा रही है, उनमें अर्धचालक उद्योग जैसे कुछ सूर्योदय क्षेत्र शामिल हैं, जो अत्यधिक आयात पर निर्भर हैं।
    • ऐसे उद्योगों को नए उद्योग बनाने, आयात निर्भरता को कम करने और अन्य क्षेत्रों के लिए उच्च स्पिलओवर या लिंकेज के आधार पर उनकी क्षमता के आधार पर चुना जाता है।

सारांश:

  • जैसा कि सरकार ने विभिन्न PLI योजनाओं को शुरू करके देश में विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने पर अपनी अपनी नीति केंद्रित की है, सेवा क्षेत्र पर विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने के ऐसे प्रयासों पर बहस सुर्खियों में आ गई है।

प्रीलिम्स तथ्य:

1. प्रधानमंत्री आवास योजना (ग्रामीण):

विषय: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं।

प्रारंभिक परीक्षा: सरकारी योजनाएं।

संदर्भ:

  • हाल ही में केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय ने प्रधानमंत्री आवास योजना (ग्रामीण) को पूरा करने में किसी भी तरह की देरी होने पर राज्यों को दंड देने का प्रावधान किया है।

पृष्ठ्भूमि:

  • पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़ और ओडिशा और असम जैसे कई राज्य अपने लक्ष्य से काफी पीछे हैं।
  • यह योजना अप्रैल 2016 में मार्च 2022 तक 2.95 करोड़ घरों के निर्माण के लक्ष्य के साथ शुरू हुई थी, जिसे COVID-19 महामारी के कारण मार्च 2024 तक के लिए आगे बढ़ा दिया गया था।
  • राज्य आवास कार्यक्रम पर अधिक ध्यान दें इसलिए यह सुनिश्चित करने के लिए दंड का प्रावधान किया गया है।

प्रधानमंत्री आवास योजना (ग्रामीण):

  • इंदिरा आवास योजना (Indira Awaas Yojana (IAY)) को वर्ष 2022 तक “सभी के लिए आवास” (“Housing for All”) के उद्देश्य के लिए वर्ष 2016 में इस योजना को प्रधान मंत्री आवास योजना-ग्रामीण (Pradhan Mantri Awaas Yojana-Gramin (PMAY-G)) में पुनर्गठित किया गया था।
  • इस योजना के तहत केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय का लक्ष्य मार्च 2022 के अंत तक सभी ग्रामीण परिवारों, जो बेघर हैं या कच्चे या जीर्ण-शीर्ण घरों में रह रहे हैं, को बुनियादी सुविधाओं के साथ एक पक्का घर उपलब्ध कराना है।
  • अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के लोग, मुक्त बंधुआ मजदूर और गैर-एससी/एसटी वर्ग, विधवा या कार्रवाई में मारे गए रक्षा कर्मियों के परिजन, पूर्व सैनिक और अर्धसैनिक बलों के सेवानिवृत्त सदस्य, विकलांग व्यक्ति और अल्पसंख्यक इस योजना के लाभार्थी हैं।
  • एक इकाई (आवास) सहायता की लागत मैदानी क्षेत्रों में 60:40 और उत्तर पूर्वी और पहाड़ी राज्यों में 90:10 के अनुपात में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच साझा की जाती है।
  • योजना के तहत सरकार ने 2.95 करोड़ घरों का लक्ष्य रखा है। यह संख्या सामाजिक-आर्थिक जाति सर्वेक्षण, 2011 से निकाली गई है।
  • केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय के पास उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार अगस्त 2022 तक 2.02 करोड़ घरों का निर्माण किया जा चुका है।

2.प्रतिपूरक वनरोपण (compensatory afforestation):

विषय: पर्यावरण और निम्नीकरण।

प्रारंभिक परीक्षा: ईआईए और कैम्पा (CAMPA) निधि।

संदर्भ:

  • केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय दिल्ली में भूमि की कमी के कारण पड़ोसी राज्यों में दिल्ली में निष्पादित विकास परियोजनाओं के लिए प्रतिपूरक वनरोपण (compensatory afforestation (CA)) की अनुमति देने की योजना बना रहा है।

पृष्ठ्भूमि:

  • प्रतिपूरक वनरोपण (compensatory afforestation) हेतु भूमि की कमी के मुद्दे को हल करने के लिए दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) ने मार्च 2022 और मई 2021 में केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय को हरी झंडी दिखाई थी।
  • वन संरक्षण अधिनियम, 1980 (Forest Conservation Act, 1980.) के तहत जारी दिशा-निर्देशों में छूट के बाद ही पड़ोसी राज्यों में अवक्रमित वन भूमि पर प्रतिपूरक वनरोपण किया जा सकता है।

प्रतिपूरक वनरोपण (compensatory afforestation):

  • वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के अनुसार प्रतिपूरक वनरोपण का उद्देशय गैर-वन प्रयोजनों के लिए वन भूमि या मानित वन भूमि के विचलन के लिए किया जाता है,जबकि सीए का उद्देश्य “भूमि द्वारा भूमि” के नुकसान और “पेड़ों द्वारा पेड़ों” के नुकसान की भरपाई करना है।
  • इस अधिनियम के अनुसार, प्रतिपूरक वनरोपण को उपयुक्त गैर-वन भूमि पर किया जाता है, जो कि उपयोगकर्ता एजेंसी द्वारा भुगतान की जाने वाली लागत पर, डायवर्सन (व्यपवर्तन)के लिए प्रस्तावित क्षेत्र के बराबर होता है।
  • इसके आलावा,अधिनियम में यह भी कहा गया है कि ऐसे मामलों में जहां गैर-वन भूमि उपलब्ध है, वहां कुछ हद तक अवक्रमित भूमि पर प्रतिपूरक वनरोपण किया जा सकता है जो कि जो कि डायवर्ट किए जा रहे वन क्षेत्र से दोगुना हो।
  • सीए के अनुचित कार्यान्वयन के कारण प्रतिपूरक वनीकरण योजना और प्रबंधन प्राधिकरण (CAMPA) की स्थापना हुई थी।
  • कैम्पा पर अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक कीजिए:CAMPA
  • वन संरक्षण नियम 2022 के बारे में अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक कीजिए:Forest Conservation Rules 2022

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. विश्व ओजोन दिवस 2022:

  • विश्व ओजोन दिवस या ओजोन परत के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय दिवस हर साल 16 सितंबर को मनाया जाता है।
  • दिसंबर 1994 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 16 सितंबर को ओजोन परत के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय दिवस नामित किया, जो 1987 में ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (Montreal Protocol) पर हस्ताक्षर करने की तारीख की याद में मनाया जाता है।
  • संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम ने 16 सितंबर, 1995 को ओजोन परत के संरक्षण के लिए पहला अंतर्राष्ट्रीय दिवस मनाया।
  • विश्व ओजोन दिवस 2022 की थीम है ‘पृथ्वी पर जीवन की रक्षा करने वाला वैश्विक सहयोग’ (‘Global Cooperation Protecting Life on Earth’)।

Image Source: UNEP

  • ओजोन परत के क्षरण के बारे में अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक कीजिए:Ozone Layer Depletion

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. प्रधानमंत्री आवास योजना – ग्रामीण (PMAY-G) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर-मध्यम)

  1. इसे आवास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
  2. PMAY-G के तहत लाभार्थियों की पहचान सामाजिक आर्थिक जाति जनगणना (SECC)-2011 के तहत निर्धारित आवास अभाव मानकों और बहिष्करण मानदंडों के आधार पर की जाती हैं।
  3. इकाई (परिवार) सहायता की लागत को सभी क्षेत्रों के लिए 60:40 के अनुपात में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच साझा किया जाता है।

उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

(a) केवल 1

(b) केवल 2

(c) केवल 1 और 3

(d) केवल 2 और 3

उत्तर: b

व्याख्या:

  • कथन 1 सही नहीं है: केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा प्रधान मंत्री आवास योजना – ग्रामीण को लागू किया जाता है।
  • प्रधान मंत्री आवास योजना-को शहरी आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
  • कथन 2 सही है: पीएमएवाई-जी के तहत लाभार्थियों की पहचान सामाजिक आर्थिक जाति जनगणना (एसईसीसी) -2011 के तहत निर्धारित आवास अभाव मानकों,बहिष्करण मानदंडों और संबंधित ग्राम सभाओं द्वारा उचित सत्यापन और अपीलीय प्रक्रिया के आधार पर की जाती है।
  • कथन 3 सही नहीं है: इकाई (परिवार) सहायता की लागत मैदानी क्षेत्रों में 60:40 और उत्तर पूर्वी और पहाड़ी राज्यों के लिए 90:10 के अनुपात में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच साझा की जाती है।

प्रश्न 2. निम्नलिखित में से किसे “तंजौर चौकड़ी” के रूप में जाना जाता है? (स्तर-कठिन)

  1. चिन्नेेई
  2. निकरणी
  3. पोन्नई
  4. सेंधमाराई
  5. सिवाननंदम
  6. वडिवेलु

विकल्प:

(a) 1, 2, 3 और 4

(b) 2, 3, 5 और 6

(c) 1, 3, 5 और 6

(d) 1, 2, 4 और 5

उत्तर: c

व्याख्या:

  • तंजौर (तंजावुर) भाइयों को “तंजौर चौकड़ी” के नाम से भी जाना जाता है ये निम्न हैं- पोन्नय्या, चिन्नय्या, शिवानंदम और वदिवेलु।
  • उन्होंने 19वीं शताब्दी में भारतनाट्यम को एक विशेष कला का औपचारिक रूप प्रदान किया।
  • उन्होंने भरतनाट्यम (Bharatanatyam) का अध्ययन अपने दादा, गंगईमुडु और पिता, सुब्बारायण के सानिध्य में किया।
  • उन्होंने अतिप्राचीन भारतनाट्यम की कला में महारत हासिल की और अंततः इसके सभी चरणों और ताल पैटर्न को संहिताबद्ध करके इसे अपने वर्तमान प्रारूप में विकसित किया।
  • उन्होंने वर्ष 1798 से 1832 तक तंजावुर पर शासन करने वाले मराठा वंश के सरफोजी द्वितीय के दरबार में भी प्रदर्शन किया था।
  • उन्होंने बृहदीश्वर मंदिर (Brihadisvara Temple) को संगीतकारों और नर्तकियों का केंद्र बनाया ।
  • तंजौर चौकड़ी ने त्रावणकोर और मैसूर साम्राज्यों सहित कई अन्य नृत्य शैलियों पर भी प्रकाश डाला।

प्रश्न 3. कई विदेशी यात्रियों ने विजयनगर साम्राज्य का दौरा किया और एक मूल्यवान विवरण दिया। निम्नलिखित में से किसने सम्बंधित साम्राज्य का दौरा नहीं किया? (स्तर-कठिन)

(a) अब्दुर रज्जाक

(b) डोमिंगो पायस

(c) फ्रांस्वा बर्नियर

(d) निकोको दे कोंटी

उत्तर: c

व्याख्या:

  • फ्रांस्वा बर्नियर एक फ्रांसीसी चिकित्सक और यात्री था। वह 1656-1668 तक भारत में रहा था वह शाहजहाँ के शासनकाल के दौरान भारत आया था।
  • वह राजकुमार दारा शिकोह का चिकित्सक था और बाद में औरंगजेब के दरबार से जुड़ गया था।
  • भारत आने वाले महत्वपूर्ण विदेशी यात्रियों के बारे में अधिक जानकारी के लिए इस लिंक पर क्लिक कीजिए: Important foreign travellers who visited India

प्रश्न 4. हाल ही में खबरों में रहा नेदियाथुरुथु द्वीप किस राज्य/केंद्र शासित प्रदेश में स्थित है? (स्तर-कठिन)

(a) कर्नाटक

(b) केरल

(c) लक्षद्वीप

(d) तमिलनाडु

उत्तर: b

व्याख्या:

  • नेदियाथुरुथु द्वीप केरल की वेम्बनाड झील (Vembanad Lake) पर स्थित है।
  • नेदियाथुरुथु द्वीप पर कपिको रिसॉर्ट्स प्राइवेट लिमिटेड के अवैध विला का विध्वंस सुप्रीम कोर्ट के आदेश के 32 महीने बाद हाल ही में शुरू किया गया है।
  • हाई-एंड रिसॉर्ट का निर्माण अलाप्पुझा में बैकवाटर द्वीप पर किया गया था जिसमे तटीय और पर्यावरण नियमों का उल्लंघन किया गया था।

प्रश्न 5. भारतीय अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिएः (PYQ-2022) (स्तर-कठिन)

  1. घरेलू वित्तीय बचत का एक भाग सरकारी ऋणग्रहण के लिए जाता है।
  2. नीलामी में बाजार-संबंधित दरों पर जारी दिनांकित प्रतिभूतियां आंतरिक ऋण का एक बड़ा घटक होती हैं।

उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?

(a) केवल 1

(b) केवल 2

(c) 1 और 2 दोनों

(d) न तो 1 न ही 2

उत्तर: c

व्याख्या:

  • कथन 1 सही है: घरेलू वित्तीय बचत मुद्रा, बैंक जमा, ऋण प्रतिभूतियां, म्यूचुअल फंड, पेंशन फंड, बीमा और छोटी बचत योजनाओं में निवेश को संदर्भित करती है।
  • इन बचतों के योग को सकल घरेलू वित्तीय बचत कहा जाता है।
  • बैंकों के पास जमा परिवार की वित्तीय संपत्ति का सबसे बड़ा रूप है, इसके बाद बीमा फंड, म्यूचुअल फंड और मुद्रा का स्थान आता है।
  • घरेलू वित्तीय बचत का एक हिस्सा भारत के सार्वजनिक खातों के हिस्से के रूप में सरकारी उधारी में जाता है।
  • कथन 2 सही है: दिनांकित सरकारी प्रतिभूतियां सरकारी प्रतिभूतियां या बांड हैं जो लंबी अवधि के होते हैं। उनकी अवधि 5 वर्ष से 30 वर्ष तक होती है।
  • बाजार से संबंधित दरों पर जारी दिनांकित प्रतिभूतियों में आंतरिक ऋण का एक बड़ा हिस्सा शामिल होता है।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :

प्रश्न 1. भारत में अदालतों में बड़ी संख्या में लंबित मामलों को ध्यान में रखते हुए, देश में न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के विचार के गुण और दोषों की चर्चा कीजिए। (250 शब्द; 15 अंक) (जीएस 2-राजव्यवस्था)

प्रश्न 2. सहकारी संघवाद में भारत में केंद्र और राज्यों दोनों के लिए अंतर्निहित समस्याओं की अधिकता को हल करने की क्षमता है। (250 शब्द; 15 अंक) (जीएस 2-राजव्यवस्था)