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UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 18 January, 2023 UPSC CNA in Hindi

18 जनवरी 2023 : समाचार विश्लेषण

A. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित:

इतिहास:

  1. सुभाष चंद्र बोस:

B. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

  1. UNSC प्रतिबंध समिति ने लश्कर के मक्की को ब्लैकलिस्ट किया:

C. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

D. सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 4 से संबंधित:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

E. संपादकीय:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

  1. दक्षिण एशिया के विचार की अतार्किक अस्वीकृति:

भारतीय अर्थव्यवस्था:

  1. राज्यों को जीएसटी पुन: सौंपने का मामला:

F. प्रीलिम्स तथ्य:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

G. महत्वपूर्ण तथ्य:

  1. भारत और रूस ने उत्तर प्रदेश के अमेठी में AK-203 असॉल्ट राइफलों का निर्माण शुरू किया:
  2. भारत ने ‘चीनी खतरे’ का मुकाबला करने के लिए प्रस्तावित अरुणाचल जलविद्युत परियोजना में ‘बफर’ की योजना बनाई:
  3. पीआईबी द्वारा मार्क की गई झूठी खबर को हटाया जाएगा: मसौदा नियम

H. UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

I. UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

सुभाष चंद्र बोस:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 1 से संबंधित:

इतिहास:

विषय: आधुनिक भारतीय इतिहास – महत्वपूर्ण व्यक्तित्व।

प्रारंभिक परीक्षा: सुभाष चंद्र बोस से संबंधित तथ्यात्मक जानकारी।

मुख्य परीक्षा: भारतीय स्वतंत्रता संग्राम में सुभाष चंद्र बोस का योगदान।

प्रसंग:

  • 23 जनवरी को सुभाष चंद्र बोस की 126वीं जयंती के मद्देनजर इस लेख में नेताजी की राजनीतिक, सामाजिक और नैतिक प्रतिबद्धताओं के माध्यम से उग्र राष्ट्रवादी और रहस्यमयी चरित्र को समझने के लिए विभिन्न पुस्तकों का विश्लेषण करने का प्रयास किया गया है।

सुभाष चंद्र बोस के बारे में और जानें:Subhash Chandra Bose

यह भी पढ़ें –Netaji’s Subhas Chandra Bose Role in Indian Freedom Struggle

UNSC प्रतिबंध समिति ने लश्कर के मक्की को ब्लैकलिस्ट किया:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान, एजेंसियां और मंच- उनकी संरचना, जनादेश

प्रारंभिक परीक्षा: UNSC की 1267 प्रतिबंध समिति से संबंधित जानकारी।

मुख्य परीक्षा: ब्लैक लिस्ट के तहत मक्की की लिस्टिंग, चीन द्वारा “टेक्निकल होल्ड”, भारत की प्रतिक्रिया और भारत के लिए भावी कदम।

प्रसंग:

  • संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) ISIL और अल-कायदा प्रतिबंध समिति ने अपनी प्रतिबंध सूची में लश्कर-ए-तैयबा (LeT) आतंकवादी संगठन के एक आतंकवादी अब्दुल रहमान मक्की जो एक प्रमुख धन उगाहने वाला और योजनाकार है, को शामिल किया है।

UNSC की 1267 प्रतिबंध समिति

  • इस समिति का गठन 1999 में पारित संकल्प 1267 के आधार पर किया गया था।
  • समिति ISIL (दा’एश), अल-कायदा और संबंधित व्यक्तियों, समूहों, उपक्रमों और संस्थाओं से संबंधित संकल्प 1267, 1989 (2011) और 2253 (2015) के तहत प्रतिबंधों के उपायों के क्रियान्वयन की देखरेख करती है।
    • इसलिए इसे ISIL और अल-कायदा प्रतिबंध समिति भी कहा जाता है।
  • समिति में सुरक्षा परिषद के सभी 15 सदस्य शामिल हैं और यह सर्वसम्मति से अपना निर्णय लेती है। यानी इसमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) के स्थायी और गैर-स्थायी दोनों सदस्य शामिल हैं।
  • समिति प्रासंगिक संकल्पों में निर्धारित लिस्टिंग मानदंडों को पूरा करने वाले व्यक्तियों और संस्थाओं को नामित करती है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) के बारे में पढ़ें: United Nations Security Council (UNSC)

UNSC द्वारा आतंकवादी के रूप में नामित व्यक्तियों पर लगाए जाने वाले प्रतिबंध:

  • संपत्ति फ्रीज करना: सभी राज्यों को निर्दिष्ट व्यक्तियों और संस्थाओं के धन तथा वित्तीय और आर्थिक संपत्तियों को फ्रीज करना अनिवार्य है।
  • यात्रा प्रतिबंध: सभी देशों के लिए इन नामित व्यक्तियों को अपने क्षेत्रों में प्रवेश करने या पारगमन को रोकना अनिवार्य है।
  • शस्त्र प्रतिबंध: सभी राज्यों के लिए नामित व्यक्तियों को सैन्य गतिविधियों से संबंधित हथियारों और अन्य सामग्रियों जैसे कि स्पेयर पार्ट्स, तकनीकी सलाह और प्रशिक्षण की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष आपूर्ति, बिक्री और हस्तांतरण को रोकना अनिवार्य है।

विवाद की पृष्ठभूमि:

  • अब्दुल रहमान मक्की लश्कर प्रमुख हाफिज सईद का बहनोई है, जिसे मुंबई 26/11 हमलों के मास्टरमाइंड के रूप में भी दोषी ठहराया गया है।
  • मक्की भारत में आतंकवाद और आतंकवाद के वित्तपोषण के कई मामलों में वांछित है और भारत सरकार द्वारा इसे वांछित आतंकवादी नामित किया गया है।
  • UNSC प्रतिबंधों के तहत मक्की को सूचीबद्ध करने का प्रस्ताव UNSC की 1267 समिति के सदस्यों को 1 जून (2022) को “अनापत्ति प्रक्रिया” के तहत 16 जून की समय सीमा के साथ जारी किया गया था।
    • हालाँकि चीन ने इस सूची पर आपत्ति जताने के लिए आखिरी दिन तक इंतजार किया और प्रस्ताव पर “टेक्निकल होल्ड” लगा दिया था।
  • अब्दुल रहमान मक्की को अब UNSC की 1267 प्रतिबंध समिति द्वारा प्रतिबंध सूची के तहत रखा गया है क्योंकि चीन ने अपना “टेक्निकल होल्ड” वापस ले लिया था जिसे उसने जून 2022 में लगाया था।

चीन का टेक्निकल होल्ड:

चित्र स्रोत: The Hindu

  • UNSC में अपने कार्यकाल के दौरान, भारत ने ISIL और अल कायदा प्रतिबंध समिति की प्रतिबंध सूची के तहत पांच आतंकवादियों को नामित करने का प्रस्ताव दिया था।
  • ऐसे आतंकवादियों की सूची में अब्दुल रहमान मक्की (LeT), अब्दुल रऊफ असगर (जैश-ए-मोहम्मद), साजिद मीर (LeT), शाहिद महमूद (LeT) और तल्हा सईद (LeT) शामिल हैं।
  • हालांकि चीन ने प्रतिबंध सूची के तहत इन सभी पांच व्यक्तियों को सूचीबद्ध करने के सभी प्रस्तावों पर “टेक्निकल होल्ड” लगा दिया है, जबकि UNSC के अन्य सभी 14 सदस्यों ने लिस्टिंग का समर्थन किया।
  • भारत ने “टेक्निकल होल्ड” लगाने के चीन के फैसले को “अफसोसजनक” और “बेहद दुर्भाग्यपूर्ण” माना था।
  • भारत ने चीन पर आतंकवाद का मुकाबला करने के अपने दावों में दोहरे मानदंड अपनाने का भी आरोप लगाया है।

UNSC की 1267 प्रतिबंध समिति के विचार:

  • समिति ने कहा है कि अब्दुल रहमान मक्की को ब्लैकलिस्ट में डालने का मुख्य कारण उसकी और अन्य LET/JuD गुर्गों की धन उगाहने, युवाओं को हिंसा के लिए भर्ती करने और कट्टरपंथी बनाने तथा भारत में, विशेष रूप से जम्मू-कश्मीर (जम्मू-कश्मीर) में हमलों की योजना बनाने में शामिल होना था।
  • समिति ने मक्की को विश्व स्तर पर प्रतिबंधित व्यक्तियों की सूची में शामिल करने के लिए लाल किले पर हुए हमले (22 दिसंबर, 2000), रामपुर हमले (1 जनवरी, 2008), 26/11 के मुंबई हमले और गुरेज में हुए हमले (7 अगस्त, 2018) जैसे आतंकी हमलों पर भी विचार किया।
  • समिति ने यह भी कहा कि मक्की लश्कर के राजनीतिक मामलों का प्रमुख था और वह JuD की मरकज़ी (केंद्रीय) टीम और दावती (धर्मांतरण) टीमों का सदस्य भी है।
    • JuD या जमात-उल-दावा लश्कर का मूल संगठन है।

सूची का विश्लेषण:

  • भारत ने UNSC द्वारा प्रतिबंधित आतंकवादी के रूप में अब्दुर रहमान मक्की को नामित किए जाने का स्वागत किया है।
  • विशेषज्ञों का मानना है कि लिस्टिंग की अनुमति देने का चीन का कदम भारत की जीत है।
  • इसके अलावा यह पहला उदाहरण है जहां भारत (सह-प्रायोजित) द्वारा एक लिस्टिंग प्रस्ताव को पारित करने की अनुमति दी गई है और यह भी पहली बार है कि किसी आतंकवादी को मुख्य रूप से भारत में, विशेष रूप से कश्मीर में हमलों में शामिल होने के लिए सूचीबद्ध किया गया है।

भारत के लिए भावी कदम:

  • पाकिस्तान ने अभी भी कई आतंकवादियों को IC-814 कंधार अपहरण (1999), मुंबई हमले (26/11), पठानकोट (2016) और पुलवामा (2019) हमलों जैसे बड़े हमलों में शामिल होने के लिए जवाबदेह नहीं ठहराया है।
    • इसलिए, भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह ऐसे आतंकवादियों पर मुकदमा चलाने के लिए उन पर नजर रखने के अपने कार्य में दृढ़ रहे।
  • विशेषज्ञों का मानना है कि ब्लैक लिस्ट के तहत मक्की का नाम भारत-चीन के बीच पर्दे के पीछे की बातचीत का परिणाम है, और वो भी ऐसे समय में जब उनका संबंध LAC गतिरोध के कारण अशांत दौर से गुजर रहा है।
    • भारत द्वारा प्रस्तावित चार अन्य आतंकवादियों की लिस्टिंग भारत और चीन के बीच कूटनीति और संबंधों की परीक्षा होगी।

सारांश:

  • भारत इस बात से अवगत है कि UNSC प्रतिबंध सूची के तहत आतंकवादियों, जो संपत्ति फ्रीज, यात्रा प्रतिबंध और हथियार प्रतिबंध के अधीन हैं, की लिस्टिंग उन्हें कानून के समक्ष प्रस्तुत करने की दिशा में पहला कदम है। इस संदर्भ में, भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह ऐसे व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराने के लिए दबाव बनाने की कूटनीति अपनाकर पाकिस्तान पर दबाव बनाने के अपने प्रयासों को जारी रखे।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

दक्षिण एशिया के विचार की अतार्किक अस्वीकृति:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

अंतरराष्ट्रीय संबंध:

विषय: भारत से संबंधित और भारत के हितों को प्रभावित करने वाले क्षेत्रीय समूह।

मुख्य परीक्षा: दक्षिण एशिया के लिए क्षेत्रीय समूह का महत्व।

विवरण:

  • विश्व बैंक (World Bank) के एक अध्ययन के अनुसार दक्षिण एशिया में हर साल लगभग 20 लाख लोग वायु प्रदूषण के कारण समय से पहले मर जाते हैं। पार्टिकुलेट मैटर संकेन्द्रण के आधार पर, वायु प्रदूषण से सबसे अधिक प्रभावित दुनिया के शीर्ष 10 शहरों में से 9 दक्षिण एशिया के हैं।
  • प्रदूषण, इसकी परवाह किए बिना कि यह कहां से उत्पन्न होता है, क्षेत्र के प्राचीन पर्यटन स्थलों को भी प्रभावित करता है।
  • यह पाया गया कि भूटान में औसत PM2.5 सकेन्द्रण (2018 से 2020 तक) विश्व स्वास्थ्य संगठन (World Health Organization) द्वारा निर्धारित सीमा से तीन गुना अधिक थी। इसी तरह मालदीव में जनवरी 2023 के मध्य में धुंध के कारण दृश्यता 60% तक कम हो गई थी। मालदीव मौसम विज्ञान सेवा ने उद्धृत किया कि ऐसा “हिमालयी तलहटी से आने वाली हवाओं” के कारण हुआ था।
  • दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ (आसियान), यूरोपीय अल्पाइन देशों और चीन जैसे दुनिया के विभिन्न हिस्सों में सफलता की कहानियों से यह स्पष्ट है कि वायु प्रदूषण की समस्या का समाधान देश-विशिष्ट समाधानों के बजाय “संपूर्ण क्षेत्र” के दृष्टिकोण में निहित है।
  • रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि भारत, बांग्लादेश, पाकिस्तान और अन्य सभी दक्षिण एशियाई देशों को छह एयर शेड्स के सहकारी प्रबंधन के लिए बातचीत शुरू करनी चाहिए, जिससे यह क्षेत्र बना है।
  • इस तरह के तंत्र की कमी दक्षिण एशिया के खुद को एक भौगोलिक इकाई के रूप में देखने के विचार की अस्वीकृति को दर्शाती है।
  • यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) के सभी सदस्य उन 77 देशों के समूह का हिस्सा थे, जिन्होंने शर्म अल-शेख में COP27 (COP27 at Sharm el-Sheikh) में सफलता हासिल करने के लिए बातचीत की थी।

यह भी पढ़ें: Air Pollutants – Classification, Sources and Impacts. UPSC Environment & Ecology Notes

अन्य मामले:

  • जलवायु संकट एकमात्र ऐसा मुद्दा नहीं है जहां दक्षिण एशिया एक मंच बनाने में विफल रहा है। वास्तव में, प्रत्येक भू-राजनीतिक चुनौती इस क्षेत्र को एक साथ काम करने के लिए प्रेरित करती है। उदाहरण के लिए,
    • यूक्रेन युद्ध के कारण ऊर्जा, उर्वरक, अनाज आदि की कीमतों में वृद्धि।
    • वैश्विक आर्थिक मंदी।
    • कोविड-19 वायरस के वेरिएंट।
    • अफगानिस्तान से उत्पन्न आतंकवाद, विशेष रूप से तालिबान के अधिग्रहण के बाद।
    • रूस के आक्रमण और नाटो के प्रतिबंध जैसे व्यापार प्रतिबंध, हथियार भंडारण आदि से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।
  • एक संयुक्त दक्षिण एशिया ने खुद को एक ऊर्जा “कार्टेल” के रूप में स्थापित किया है जो इस क्षेत्र के लिए बेहतर कीमत तय करेगा। यह याद रखना चाहिए कि कच्चे तेल पर निर्भरता के अलावा, भारत बांग्लादेश और पाकिस्तान मिलकर अपनी तरलीकृत प्राकृतिक गैस का 50% से अधिक स्पॉट मार्केट के माध्यम से खरीदते हैं। यह वैश्विक ऊर्जा प्रवृत्तियों के लिए क्षेत्र की भेद्यता को दर्शाता है।
  • भारत और पाकिस्तान, एक एकीकृत दक्षिण एशिया के प्रमुख विरोधी, पिछले विवादों का उपयोग सार्क जैसे दक्षिण एशियाई शिखर सम्मेलन को रोकने और व्यापार और कनेक्टिविटी को अवरुद्ध करने के कारण के रूप में करते हैं।
    • पाकिस्तान ने भारत के साथ किसी भी तरह के जुड़ाव के लिए कश्मीर को एक “आक्रामक बिंदु” बना दिया है।
    • वहीं भारत पाकिस्तान द्वारा आतंकियों को समर्थन दिए जाने के कारण बातचीत से इनकार करता है।
  • भारत और पाकिस्तान ने आतंकवाद पर द्विपक्षीय या क्षेत्रीय वार्ता नहीं की है, बावजूद इसके कि उन्होंने संयुक्त राष्ट्र और SCO में इस पर चर्चा की है। उन्होंने SCO क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) के एक भाग के रूप में टीमों का आदान-प्रदान भी किया है।
  • पाकिस्तान का भारत के साथ बात करने से इनकार करना अपने आप में हानिकारक होगा, क्योंकि वह BBIN समूह (बांग्लादेश, भूटान, भारत और नेपाल) और शायद श्रीलंका के माध्यम से दक्षिण एशिया ऊर्जा ग्रिड का लाभ उठाने से चूक जाएगा।

क्षेत्रीयकरण की आवश्यकता:

  • बढ़ते ध्रुवीकरण, जलवायु संकट और संसाधनों की बढ़ती कमी के कारण, दुनिया भर के देश क्षेत्रीयकरण में अपनी जगह पा रहे हैं।
  • वर्तमान परिदृश्य में क्षेत्रीय व्यापार में वैश्विक व्यापार का आधे से अधिक हिस्सा शामिल है। यूरोपीय संघ, यूरेशियन आर्थिक संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौता (USMCA), MERCOSUR, खाड़ी के अरब राज्यों के लिए सहयोग परिषद, अफ्रीकी महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र (AfCFTA), और क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी (RCEP) कुछ सफल उदाहरण हैं।
  • हालाँकि, दक्षिण एशिया, जो उत्तर में हिमालय और हिंदू कुश से लेकर दक्षिण में हिंद महासागर तक फैला हुआ है, में एक मजबूत क्षेत्रीय मंच का अभाव है।

भावी कदम:

  • भारत को यूक्रेन युद्ध के प्रभाव पर चर्चा करते हुए एक क्षेत्रीय वार्ता आयोजित करनी चाहिए या उसमें भाग लेना चाहिए। यह अपने G-20 नैरेटिव में क्षेत्रीय एजेंडे को भी शामिल कर सकता है।
  • स्वास्थ्य क्षेत्र में क्षेत्रीय सहयोग के समान अवसरों का भी लाभ उठाया जा सकता है। चिकित्सा उत्पादों पर कॉपीराइट छूट जैसे मामलों पर विचार-विमर्श किया जा सकता है।
  • भारत और पाकिस्तान के शीर्ष नेतृत्व की भागीदारी के बिना भी इस क्षेत्र में स्वास्थ्य, ऊर्जा, महिला अधिकार, सुरक्षा और आतंकवाद जैसे महत्वपूर्ण एजेंडे आयोजित किए जाने चाहिए।

संबंधित लिंक:

South Asian Free Trade Area (SAFTA): Overview, Objectives, Benefits and Concern

सारांश:

  • बदलती वैश्विक विश्व व्यवस्था में क्षेत्रीय सहयोग सबसे तार्किक सिद्धांत है। हालाँकि, दक्षिण एशिया में एक मजबूत क्षेत्रीय समूह का अभाव है जो विभिन्न पहलुओं में इस क्षेत्र को लाभ प्रदान कर सके। समय की मांग है कि क्षेत्रीय मतभेदों को नजरअंदाज किया जाए और सहकारी दृष्टिकोण के माध्यम से व्यापार, कनेक्टिविटी और जलवायु संकट जैसी सामान्य समस्याओं पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

राज्यों को जीएसटी पुन: सौंपने का मामला:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

भारतीय अर्थव्यवस्था:

विषय: भारतीय अर्थव्यवस्था तथा योजना, संसाधनों को जुटाने से संबंधित विषय।

मुख्य परीक्षा: लंबवत राजकोषीय असंतुलन और इसे दूर करने के उपाय।

प्रारंभिक परीक्षा: लंबवत राजकोषीय असंतुलन।

विवरण:

  • लंबवत राजकोषीय असंतुलन (VFI) संघ और राज्य सरकारों के बीच तब उत्पन्न होता है जब संघ के पास राज्यों की तुलना में अधिक कर शक्तियां होती हैं और राज्य सरकारों को अधिक व्यय जिम्मेदारियां सौंपी जाती हैं। इस असंतुलन को ठीक करना वित्त आयोग की जिम्मेदारी है।
  • वस्तु एवं सेवा कर (GST) के संदर्भ में, संघ और राज्य सरकारें वस्तुओं पर केंद्रीय जीएसटी (CGST) के रूप में 50% और राज्य जीएसटी (SGST) के रूप में 50% GST लगाती हैं। अंतर-राज्य व्यापार पर एक एकीकृत GST (IGST) भी है ताकि इसका 50% अंतिम गंतव्य राज्य में जाए।
  • राज्यों के पास कर में एकतरफा बदलाव करने का अधिकार नहीं है।

यह भी पढ़ें: UPSC Preparation: Goods and Services Tax (GST) Bill Explained

लंबवत राजकोषीय असंतुलन:

  • सरल शब्दों में, VFI को ‘राज्य के राजस्व और उसके व्यय के बीच के अनुपात में से एक घटाकर’ प्राप्त किया जाता है।
    • यदि VFI अनुपात शून्य है, तो इसका तात्पर्य है कि राज्यों के पास अपने स्वयं के व्यय को पूरा करने के लिए पर्याप्त राजस्व है। इस मामले में, वित्तीय हस्तांतरण की कोई आवश्यकता नहीं है।
  • सभी राज्यों के लिए एक साथ VFI की गणना भी की जा सकती है। इसके कुछ निष्कर्ष इस प्रकार हैं:
    • VFI ने पिछले तीन वित्त आयोगों (2005-06 से 2020-21) में वृद्धि की प्रवृत्ति दिखाई।
    • 2015-16 से 2020-21 तक यह अनुपात 0.530 था। इसका तात्पर्य यह है कि राज्यों के स्वयं के व्यय का केवल 47% ही उनके स्वयं के राजस्व द्वारा वित्तपोषित किया गया था।
    • राज्य के राजस्व ढांचे में बदलाव आया और वे केंद्र सरकार पर अधिक निर्भर हो गए। इस अवधि में हुए चार प्रमुख परिवर्तन इस प्रकार थे:
      • जहाँ पहले विभाज्य करों की संख्या दो थी, वहीं अब सभी संघीय करों को विभाज्य कर दिया गया है। इसने राज्यों के लिए राजस्व आधार को बढ़ाया है।
      • राजकोषीय उत्तरदायित्व कानून राज्यों के राजकोषीय घाटे को सीमित करने के लिए लागू किया गया था।
      • योजना आयोग को भंग कर दिया गया जिसके कारण योजना अनुदान समाप्त कर दिया गया।
      • GST 2017 में पेश किया गया था।

भावी कदम:

  • VFI को संशोधित करने के लिए, राज्यों और केंद्र के बीच कर शक्तियों को पुनर्निर्धारित करने की सलाह दी जाती है।
  • वर्तमान में, केंद्र सरकार के पास पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क लगाने की विशेष शक्ति है, और राज्यों के पास शराब पर उत्पाद शुल्क और बिक्री कर लगाने की विशेष शक्ति है। यह अनुशंसा की जाती है कि CGST और पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क राज्यों को सौंपा जाना चाहिए। इस संबंध में निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:
    • पेट्रोलियम उत्पादों के साथ-साथ सभी वस्तुओं को GST के तहत लाया जाना चाहिए।
    • केंद्र सरकार को गंतव्य के आधार पर राजस्व का निपटान करने के लिए IGST एकत्र करना जारी रखना चाहिए, क्योंकि इससे सामंजस्य मजबूत होगा।
    • GST परिषद को कर निर्धारण जारी रखना चाहिए। लेकिन, संघ को वीटो शक्ति नहीं दी जानी चाहिए।
    • इसके अलावा, वस्तु कराधान को संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची II में स्थानांतरित किया जाना चाहिए, लेकिन वस्तु कराधान के सामंजस्य को बनाए रखने की शर्त के साथ।
  • उपरोक्त उपाय के निम्नलिखित परिणाम होंगे:
    • राज्यों को पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क सौंपने से पेट्रोलियम उत्पादों पर GST में करों के एकीकरण में तेजी आएगी।
    • हालांकि यह राज्यों की कर क्षमता को कम करेगा, GST की उच्च आधिक्य इस राजस्व हानि की भरपाई करेगी।
    • इससे राज्यों के स्वयं के कर राजस्व में भी वृद्धि होगी। इसके परिणामस्वरूप राजकोषीय मामलों पर राज्यों की जवाबदेही में सुधार होगा।
    • VFI भी नीचे आ जाएगा और केंद्रीय करों और अनुदान सहायता में हिस्सेदारी देने की कोई आवश्यकता नहीं होगी।
  • यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्यों के बीच असमान व्यय आवश्यकताओं के साथ असमान कर आधार राज्यों के बीच एक क्षैतिज राजकोषीय असंतुलन पैदा करता है। क्षैतिज राजकोषीय असमानता के इस मुद्दे को हल करने के लिए, केंद्र सरकार को समकारी हस्तांतरण का उपयोग करना चाहिए।

GST परिषद के बारे में जानकारी के लिए यहां पढ़ें:Goods and Services Tax Council – Background and Composition [UPSC Polity Notes]

संबंधित लिंक:

Taxation in India – Direct taxes & Indirect Taxes, Features of Taxation System

सारांश:

  • लंबवत राजकोषीय असंतुलन के मुद्दे को हल करने के लिए, वस्तु एवं सेवा कर को केंद्र और राज्य सरकार के बीच पुनर्निर्धारित किया जाना चाहिए। यह न केवल अपने स्वयं के कर राजस्व से राज्यों के व्यय में वृद्धि करेगा बल्कि राजकोषीय मामलों में राज्य की जवाबदेही में भी सुधार करेगा।

प्रीलिम्स तथ्य:

आज इससे संबंधित कुछ नहीं है।

महत्वपूर्ण तथ्य:

  1. भारत और रूस ने उत्तर प्रदेश के अमेठी में AK-203 असॉल्ट राइफलों का निर्माण शुरू किया:
  • इंडो-रशियन राइफल्स प्राइवेट लिमिटेड (IRRPL), जो भारत और रूस के बीच एक संयुक्त उद्यम है, ने उत्तर प्रदेश के कोरवा में AK-203 कलाश्निकोव असॉल्ट राइफल का उत्पादन शुरू कर दिया है।
    • IRRPL की स्थापना वर्ष 2019 में भारत के तत्कालीन OFB [अब एडवांस्ड वेपन्स एंड इक्विपमेंट इंडिया लिमिटेड (AWEIL) और म्यूनिशन इंडिया लिमिटेड (MIL)] तथा रूस के रोसोबोरोनेक्सपोर्ट और कलाश्निकोव द्वारा संयुक्त रूप से की गई थी।
    • IRRPL उद्यम का लक्ष्य भारत में AK-203 राइफलों के उत्पादन का 100% स्थानीयकरण सुनिश्चित करना है।
  • अमेठी में कोरवा आयुध निर्माणी ने 7.62 मिमी कलाश्निकोव AK-203 असॉल्ट राइफलों के पहले बैच का उत्पादन किया है और इसे जल्द ही भारतीय सेना को सौंप दिया जाएगा।
  • कलाश्निकोव AK-203 असॉल्ट राइफल्स का उपयोग भारत की रक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में उच्च गुणवत्ता वाले, सुविधाजनक और आधुनिक छोटे हथियारों के प्रवेश का प्रतीक है।
  1. भारत ने ‘चीनी खतरे’ का मुकाबला करने के लिए प्रस्तावित अरुणाचल जलविद्युत परियोजना में ‘बफर’ की योजना बनाई:
  • अरुणाचल प्रदेश के ऊपरी सियांग जिले में एक जलविद्युत परियोजना का डिज़ाइन तिब्बत में मेडोग में चीन के प्रस्तावित 60,000 मेगावाट जलविद्युत से प्रभावित हो रहा है।
    • चिंता यह है कि मेडोग में 60,000 मेगावाट का बांध ब्रह्मपुत्र नदी (Brahmaputra river) के प्राकृतिक प्रवाह को कम कर सकता है, जो निम्न आपूर्ति की अवधि में भारत को प्रभावित कर सकता है, या भारत में “कृत्रिम बाढ़” को भी ट्रिगर कर सकता है।
  • ब्रह्मपुत्र नदी जिसे चीन में यारलुंग त्सांगपो के नाम से जाना जाता है, एक सीमापारीय नदी है जो तिब्बत में कैलाश पर्वत के पास मानसरोवर झील से निकलती है।
    • ब्रह्मपुत्र नदी से मीठे पानी के संसाधनों का लगभग 30% और भारत की जल विद्युत क्षमता का 40% हिस्सा आता है और इसके प्रवाह को मोड़ने से असम और अरुणाचल प्रदेश जैसे राज्यों में कृषि प्रभावित हो सकती है।
  • अरुणाचल प्रदेश के ऊपरी सियांग जिले में 11,000 मेगावाट की पनबिजली परियोजना प्रस्तावित है और कहा जाता है कि यह भारत में इस तरह की सबसे बड़ी परियोजनाओं से आकार में पांच गुना बड़ी है।
    • इस परियोजना के निर्माण का मुख्य उद्देश्य ब्रह्मपुत्र नदी में आने वाली बाढ़ का प्रबंधन करना है, हालांकि इस परियोजना से जुड़े रणनीतिक पहलू भी हैं।
  • इसके अलावा नेशनल हाइड्रोपावर कॉरपोरेशन (NHPC) से 2,000 मेगावाट की सुबनसिरी लोअर हाइड्रो इलेक्ट्रिक परियोजना शुरू किये जाने की उम्मीद है, जो भारत में स्थापित क्षमता के मामले में अपनी तरह की सबसे बड़ी परियोजना है।
  1. पीआईबी द्वारा चिन्हित की गई झूठी खबर को हटाया जाएगा: मसौदा नियम
  • इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रस्तावित मसौदे के अनुसार, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को उस सामग्री को हटाना अनिवार्य होगा, जिनके तथ्यों के जाँच पत्र सूचना कार्यालय (PIB) की तथ्य-जांच इकाई द्वारा की गई है और जिन्हें झूठा बताया गया है।
  • सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 के संशोधित संस्करण के नियम 3(1)(b)(v) के अनुसार सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को यह सुनिश्चित करने के लिए उचित प्रयास करने चाहिए कि प्लेटफॉर्म के उपयोगकर्ता ऐसी कोई सामग्री पोस्ट न करें जिसकी पहचान PIB की तथ्य जाँच इकाई या केंद्र सरकार द्वारा तथ्य जाँचने के लिए अधिकृत किसी अन्य एजेंसी द्वारा नकली या गलत के रूप में की गई है।
  • PIB की तथ्य जाँच इकाई ने व्हाट्सएप और ट्विटर जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर प्रसारित होने वाली विभिन्न आधारहीन खबरों को उजागर करने में सक्रिय भूमिका निभाई है।
    • तथ्य जाँच इकाई ने पहले की तरह ही ऑनलाइन प्रकाशनों और समाचार पत्रों द्वारा प्रसारित समाचार रिपोर्टों के जवाब में सरकार की ओर से खंडन भी जारी किया है।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1.भारत में चुनाव के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर – मध्यम)

  1. 1992 में बड़े पैमाने पर EVM का इस्तेमाल शुरू हुआ और 2000 के बाद से सभी लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों में इसका इस्तेमाल किया गया है।
  2. 2017 के मध्य से चुनावों में VVPAT का उपयोग सार्वभौमिक हो गया है।
  3. चुनाव आयोग EVM सॉफ्टवेयर को दो विदेशी चिप निर्माताओं (अमेरिका और जापान में) को CPU में बर्न करने के लिए भेजता है और निर्मित चिप्स को दो PSU (BEL और ECIL) द्वारा मशीनों में असेंबल करने के लिए भारत भेजा जाता है।

सही कूट का चयन कीजिए:

  1. केवल 1 और 2
  2. केवल 2 और 3
  3. केवल 1 और 3
  4. उपर्युक्त सभी

उत्तर: d

व्याख्या:

  • कथन 1 सही है: 1992 में बड़े पैमाने पर EVM का इस्तेमाल शुरू हुआ और 2000 के बाद से सभी लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों में इनका इस्तेमाल किया गया है।
  • कथन 2 सही है: मतदान प्रक्रिया में पेपर ट्रेल रखने के लिए चुनाव आयोग ने दो PSU के साथ मिलकर वोटर वेरिफाइड पेपर ट्रेल ऑडिट (VVPAT) मशीन विकसित की है।
    • 2017 के मध्य से चुनावों में VVPAT का उपयोग सार्वभौमिक हो गया है।
  • कथन 3 सही है: चुनाव आयोग CPU में बर्न के लिए दो विदेशी चिप निर्माताओं (अमेरिका और जापान में) को EVM सॉफ्टवेयर भेजता है और निर्मित चिप्स को दो PSU (BEL और ECIL) द्वारा मशीनों में असेंबल करने के लिए भारत भेजा जाता है।
    • इसका अर्थ है कि निर्माता सॉफ़्टवेयर की सामग्री को वापस नहीं पढ़ सकते हैं, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसकी अखंडता बरकरार रहे।

प्रश्न 2. CoP (पक्षकारों का सम्मेलन) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर – मध्यम)

  1. सम्मेलन समाप्त होने तक मेजबान देश की सरकार एक वर्ष के लिए CoP की अध्यक्षता करती है।
  2. CoP अध्यक्ष की प्रभावशाली भूमिका होती है, जबकि अंतिम निर्णय हमेशा सर्वसम्मति से लिए जाते हैं।
  3. CoP की बैठक पेरिस, सचिवालय में होती है जब तक कि कोई पक्षकार सत्र की मेजबानी करने की पेशकश नहीं करता।

उपर्युक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

  1. केवल 1 और 2
  2. केवल 2 और 3
  3. केवल 1 और 3
  4. 1, 2 और 3

उत्तर: a

व्याख्या:

  • कथन 1 सही है: मेजबान देश की सरकार एक वर्ष के लिए CoP की अध्यक्षता करती है, जब तक कि सम्मेलन समाप्त नहीं हो जाता है और मेजबान देश आमतौर पर अपने एक मंत्री को अध्यक्ष के रूप में नामित करता है।
  • कथन 2 सही है: CoP अध्यक्ष की प्रभावशाली भूमिका होती है, जबकि अंतिम निर्णय हमेशा सर्वसम्मति से लिए जाते हैं। इस प्रकार CoP अध्यक्ष या मेजबान देश दूसरों पर किसी भी निर्णय को थोप या लागू नहीं कर सकता है।
  • कथन 3 गलत है: CoP की बैठक बॉन (सचिवालय का स्थान) में होती है जब तक कि कोई पक्षकार सत्र की मेजबानी करने की पेशकश नहीं करता।

प्रश्न 3. निम्नलिखित में से कौन-सा मंदी का सबसे उपयुक्त वर्णन है? (स्तर – सरल)

  1. इसमें कम से कम दो लगातार वर्षों के लिए संकुचित होती अर्थव्यवस्था में समग्र उत्पादन शामिल है।
  2. इसमें कम से कम दो लगातार तिमाहियों के लिए संकुचित होती अर्थव्यवस्था में समग्र उत्पादन शामिल है।
  3. इसमें कम से कम चार लगातार तिमाहियों के लिए संकुचित होती अर्थव्यवस्था में समग्र उत्पादन शामिल है।
  4. उपर्युक्त में से कोई भी नहीं।

उत्तर: b

व्याख्या:

  • मंदी की कोई आधिकारिक परिभाषा नहीं है, लेकिन आम तौर पर मंदी आर्थिक गतिविधियों में गिरावट की अवधि को संदर्भित करती है।
  • मंदी को व्यावहारिक रूप से एक ऐसी स्थिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसमें कम से कम दो लगातार तिमाहियों के लिए एक अर्थव्यवस्था में रोजगार की हानि और समग्र मांग में कमी के साथ समग्र उत्पादन शामिल है।

प्रश्न 4. नई पेंशन प्रणाली (NPS) और पुरानी पेंशन योजना (OPS) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: (स्तर – सरल)

  1. OPS के तहत, सेवानिवृत्त कर्मचारियों को मासिक पेंशन के रूप में उनके अंतिम आहरित वेतन का 50 प्रतिशत प्राप्त होता है।
  2. 1 जनवरी, 2004 को या उसके बाद सेवा में शामिल होने वाले केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए NPS अनिवार्य है और लगभग सभी राज्य सरकारों ने इसे अपने कर्मचारियों के लिए अपनाया है।
  3. NPS, पेंशन फंड नियामक और विकास प्राधिकरण (PFRDA) द्वारा विनियमित, एक अंशदायी पेंशन योजना है जिसके तहत कर्मचारी अपने वेतन (मूल + महंगाई भत्ता) का 10 प्रतिशत योगदान करते हैं।

सही कूट का चयन कीजिए:

  1. केवल 1 और 2
  2. केवल 2 और 3
  3. केवल 1 और 3
  4. उपर्युक्त सभी

उत्तर: d

व्याख्या:

  • कथन 1 सही है: पुरानी पेंशन योजना (OPS) के तहत, सेवानिवृत्त कर्मचारियों को उनके अंतिम आहरित वेतन का 50% मासिक पेंशन के रूप में प्राप्त होता है।
  • कथन 2 सही है: 1 जनवरी, 2004 को या उसके बाद सेवा में शामिल होने वाले केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए नई पेंशन प्रणाली (NPS) अनिवार्य है, और लगभग सभी राज्य सरकारों ने इसे अपने कर्मचारियों के लिए अपनाया है।
  • कथन 3 सही है: NPS को पेंशन फंड नियामक और विकास प्राधिकरण (PFRDA) द्वारा विनियमित किया जाता है और यह एक अंशदायी पेंशन योजना है जिसके तहत कर्मचारी अपने वेतन (मूल + महंगाई भत्ता) का 10% योगदान करते हैं।

प्रश्न 5. कृषि में फर्टिगेशन (fertigation) के क्या लाभ हैं? (PYQ (2020) (स्तर – मध्यम)

  1. सिंचाई जल की क्षारीयता का नियंत्रण संभव है।
  2. रॉक फॉस्फेट और सभी अन्य फॉस्फेटिक उर्वरकों का सफलता के साथ अनुप्रयोग संभव है।
  3. पौधों के लिए पोषक बढ़ी हुई मात्रा में सुलभ किए जा सकते हैं।
  4. रासायनिक पोषक के निक्षालन में कमी संभव है।

नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

  1. केवल 1, 2 और 3
  2. केवल 1, 2 और 4
  3. केवल 1, 3 और 4
  4. केवल 2, 3 और 4

उत्तर: c

व्याख्या:

  • फर्टिगेशन में पानी में घुलनशील उर्वरकों को मिलाना और ड्रिप सिंचाई के माध्यम से इसे पहुंचाना शामिल है।
  • फर्टिगेशन के फायदों में शामिल हैं:
    • फर्टिगेशन पोषक तत्वों की आपूर्ति और फसल की पोषक आवश्यकता के बीच तालमेल स्थापित कर सकता है।
    • जल-उपयोग दक्षता, पोषक-उपयोग दक्षता और उपज को बढ़ाता है।
    • निक्षालन, अमोनिया वाष्पीकरण, विनाइट्रीकरण और खरपतवार दबाव के माध्यम से पोषक तत्वों के नुकसान को कम करता है।
  • हालाँकि, जब एक तत्व सिंचाई के पानी में आमतौर पर पाए जाने वाले किसी अन्य पदार्थ के साथ अवक्षेपित होता है, तो इस विधि का उपयोग करना उचित नहीं होता है।
    • फॉस्फोरस और निर्जल अमोनिया उच्च कैल्शियम और मैग्नीशियम सामग्री वाले पानी में अवक्षेप बना सकते हैं। इसलिए इनका उपयोग फर्टिगेशन में नहीं किया जाता है।
    • अतः कथन 2 गलत है।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र में भारत के कूटनीतिक प्रयासों का परीक्षण कीजिए? (250 शब्द, 15 अंक) (जीएस II – अंतर्राष्ट्रीय संबंध)

प्रश्न 2.मुख्य रूप से भारत-पाकिस्तान संबंधों की प्रकृति के कारण दक्षिण एशिया क्षेत्रीय एकीकरण प्राप्त करने में विफल रहा है। विस्तारपूर्वक परीक्षण कीजिए कि यह महत्वपूर्ण मुद्दों पर दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय सहयोग को कैसे प्रभावित करता है? (250 शब्द, 15 अंक) (जीएस II – अंतर्राष्ट्रीय संबंध)