UPSC परीक्षा कम्प्रेहैन्सिव न्यूज़ एनालिसिस - 18 May, 2023 UPSC CNA in Hindi

18 मई 2023 : समाचार विश्लेषण

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

नवीनतम चीन-कनाडा बहस:

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

विषय: विकसित और विकासशील देशों की नीतियों और राजनीति का प्रभाव।

प्रारंभिक परीक्षा: एक अवांछित व्यक्ति (persona non grata)।

मुख्य परीक्षा: कनाडा-चीन द्विपक्षीय संबंधों की स्थिति।

पृष्ठभूमि:

• 8 मई 2023 को, कनाडाई सरकार ने एक कनाडाई सांसद जिन्होंने मानवाधिकारों के हनन के लिए चीन की आलोचना की थी, को डराने-धमकाने के आरोपों पर एक चीनी राजनयिक को “अवाछित व्यक्ति” (persona non grata) घोषित कर दिया।
• कनाडाई सांसद ने शिनजियांग में उइगर और अन्य अल्पसंख्यकों के साथ चीन के व्यवहार को “नरसंहार” घोषित करने के लिए कनाडा के हाउस ऑफ कॉमन्स में विधायी प्रयास शुरू किए थे।
• कैनेडियन सिक्योरिटी इंटेलिजेंस सर्विस (CSIS) की एक रिपोर्ट में आगे खुलासा हुआ है कि चीनी राजनयिक कनाडा के सांसद और हांगकांग में उनके परिवार के बारे में जानकारी इकट्ठा कर रहे थे ताकि उन्हें उनकी चीनी विरोधी विचारों के लिए निशाना बनाया जा सके।
• 9 मई 2023 को, एक पारस्परिक प्रतिवाद के रूप में, चीन ने शंघाई में एक कनाडाई राजनयिक को “अवांछित व्यक्ति” घोषित किया।

अवांछित व्यक्ति” (persona non grata):

• लेटिन में पर्सोना नॉन ग्राटा शब्द एक ऐसे व्यक्ति के लिए इस्तेमाल किया जाता है, जो कि अनजान है और जिसे स्वीकार नहीं कर सकते यानि अस्वीकृत व्यक्ति।
• विदेश कूटनीति में पर्सोना नॉन ग्रेटा एक राजनयिक या विदेशी व्यक्ति को संदर्भित करता है जिसका किसी देश में प्रवेश करना या बने रहना उस देश द्वारा प्रतिबंधित कर दिया गया है।
• राजनयिक संबंधों पर वियना कन्वेंशन (1961) (Vienna Convention for Diplomatic Relations, 1961,) के अनुच्छेद 9 के अनुसार, “मेजबान देश किसी भी समय और किसी भी कारण से राजनयिक स्टाफ के किसी भी सदस्य को मिशन पर्सोना नॉन ग्रेटा घोषित कर सकता है”।
• ऐसे व्यक्ति को निर्धारित समय अवधि के भीतर उस व्यक्ति के गृह देश द्वारा वापस बुला लिया जाना चाहिए, अन्यथा वह अपनी राजनयिक प्रतिरक्षा खो देगा।
• अनुच्छेद यह भी कहता है कि किसी व्यक्ति को किसी देश में आने से पहले ही अस्वीकृत व्यक्ति (persona non grata) घोषित किया जा सकता है।
• हालाँकि इस अनुच्छेद में इस बारे में कोई नियम तय नहीं किये गए है कि कब कोई देश किसी विदेशी व्यक्ति को अस्वीकृत व्यक्ति (persona non grata) घोषित कर सकता है।

महत्वपूर्ण उदाहरण:

• भारत ने वर्ष 2016 में जासूसी गतिविधियों में शामिल होने के लिए पाकिस्तान उच्चायोग के एक कर्मचारी को अवांछित व्यक्ति घोषित किया था।
• इसके अलावा वर्ष 2020 में, भारत सरकार ने जासूसी गतिविधियों में शामिल होने के लिए दो और पाकिस्तानी अधिकारियों को अवांछित व्यक्ति घोषित किया था।
• प्रसिद्ध हॉलीवुड अभिनेता ब्रैड पिट को 1997 में “सेवेन इयर्स इन तिब्बत” नामक फिल्म में अभिनय करने के बाद चीन द्वारा अवांछित व्यक्ति घोषित किया गया था।
• अमेरिका के राष्ट्रपति बनने से पहले, डोनाल्ड ट्रम्प को पनामा सिटी की नगर परिषद द्वारा पनामा नहर पर उनकी टिप्पणियों के लिए अवांछित व्यक्ति भी करार दिया गया था।

कनाडा-चीन द्विपक्षीय संबंध:

• चीन और कनाडा के बीच राजनयिक संबंध हाल के दिनों में अस्थिर चल रहे हैं।
• संबंधों की वर्तमान स्थिति तब शुरू हुई जब कनाडा की पुलिस ने वर्ष 2018 में धोखाधड़ी के आरोप में चीनी टेक कंपनी हुआवेई के एक कार्यकारी को गिरफ्तार किया था।
• इस घटना के कुछ दिनों बाद, चीनी अधिकारियों ने जासूसी के आरोप में दो कनाडाई लोगों को हिरासत में लिया और तब इस कदम को “बंधक कूटनीति” (hostage diplomacy) माना गया।
• इसी अवधि के दौरान चीन ने शिपमेंट में कीटों का आरोप लगाते हुए कनाडा से कैनोला के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया, जिससे देशों के बीच तनाव बढ़ गया।
• रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण वैश्विक स्तर पर भोजन की कमी के बीच यह प्रतिबंध 2022 में ही हटा लिया गया था।
• इसके अतिरिक्त, कनाडा ने चीन पर 2019 और 2021 में आयोजित कनाडाई संघीय चुनावों में हस्तक्षेप करने का प्रयास करने का आरोप लगाया था।
• आजकल दोनों देश एक तकनीकी लड़ाई में भी लगे हुए हैं क्योंकि कनाडा ने अपने संचार ढांचे में चीनी कंपनियों की उपस्थिति को प्रतिबंधित कर दिया है जबकि चीन ने कहा है कि प्रतिबंध बिना किसी ठोस सबूत के लगाए गए थे।
• दोनों देशों और उनके नेता के बीच तनाव इंडोनेशिया में आयोजित 2022 G-20 शिखर सम्मेलन में भी देखा गया था जब चीनी राष्ट्रपति और कनाडाई प्रधान मंत्री ने घरेलू मामलों में चीनी हस्तक्षेप के बारे में उनकी बैठक के लीक हुए विवरण पर बहस की थी।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

वित्तीय नियामक LIBOR से परिवर्तित या विमुख क्यों हो रहे हैं?

अर्थव्यवस्था:

विषय: भारतीय अर्थव्यवस्था तथा योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास तथा रोज़गार से संबंधित विषय।

प्रारंभिक परीक्षा: LIBOR और SOFR से संबंधित जानकारी।

मुख्य परीक्षा: विभिन्न बेंचमार्क ब्याज दरों की कार्यप्रणाली, LIBOR से जुड़े मुद्दे और उपलब्ध विकल्प।

प्रसंग:

• भारतीय रिज़र्व बैंक ( Reserve Bank of India (RBI)) ने बैंकों और वित्तीय संस्थानों को 1 जुलाई 2023 तक लंदन इंटरबैंक ऑफ़र रेट (LIBOR) से पूर्ण परिवर्तन की सुविधा प्रदान करने के लिए कहा है।

लंदन इंटरबैंक ऑफ़र रेट (LIBOR):

• LIBOR विश्व स्तर पर स्वीकृत बेंचमार्क ब्याज दर है जिस पर प्रमुख वैश्विक बैंक अल्पावधि ऋण के लिए अंतरराष्ट्रीय (लंदन) इंटरबैंक बाजार में एक दूसरे से उधार ले सकते हैं।
• LIBOR का उपयोग ओवर-द-काउंटर बाजारों और एक्सचेंजों में वायदा, विकल्प, स्वैप और अन्य व्युत्पन्न वित्तीय साधनों में ट्रेडों के भुगतान के लिए एक बेंचमार्क के रूप में किया जाता है।
• इसके अलावा, LIBOR का उपयोग उपभोक्ता ऋण उत्पादों जैसे क्रेडिट कार्ड, बंधक, छात्र ऋण, कॉर्पोरेट ऋण आदि के लिए बेंचमार्क दर के रूप में भी किया जाता है।
• हर कारोबारी दिन सुबह 11 बजे से पहले (लंदन समयानुसार), LIBOR पैनल के बैंक थॉमसन रॉयटर्स को अपनी प्रविष्टियाँ देते हैं, जो एक समाचार और वित्तीय डेटा कंपनी है।
• इस LIBOR पैनल में जेपी मॉर्गन चेस (लंदन शाखा), लॉयड्स बैंक, बैंक ऑफ अमेरिका (लंदन शाखा), रॉयल बैंक ऑफ कनाडा, यूबीएस एजी, आदि जैसे वाणिज्यिक बैंकर शामिल हैं।
  • फिर योगदान की दरों और LIBOR प्रविष्टियों के आधार पर रैंक किया जाता है।
• रैंकिंग प्रक्रिया के दौरान, चरम चतुर्थकों को बाहर रखा जाता है और मध्य चतुर्थकों को LIBOR प्राप्त करने के लिए औसत किया जाता है।
• यह जितना संभव हो सके उतना माध्यिका के करीब होने के विचार के अनुरूप है।

LIBOR को लेकर विवाद:

• 2008 के वित्तीय संकट को और बदतर करने में LIBOR की भूमिका के कारण और रेट-सेटिंग बैंकों के बीच LIBOR हेरफेर से जुड़े घोटालों के कारण भी हाल ही में, LIBOR को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के प्रयास किए गए हैं।
• आलोचकों ने बताया है कि LIBOR द्वारा अपनाई गई प्रणाली बैंकों पर बहुत अधिक निर्भर करती है, ताकि वे अपने वाणिज्यिक हितों की अवहेलना करते हुए अपनी रिपोर्टिंग के प्रति ईमानदार रहें।
• जांच में, अधिक लाभ प्राप्त करने के लिए दरों में हेरफेर करने के लिए विभिन्न बैंकों के बीच एक दीर्घकालिक योजना का खुलासा हुआ है।
• लंदन इंटरबैंक ऑफ़र रेट (LIBOR) और इससे जुड़े विवाद से संबंधित अधिक जानकारी के लिए निम्न लिंक पर क्लिक कीजिए:London Interbank Offered Rate (LIBOR) and its controversy

LIBOR के अन्य विकल्प:

• यूएस फेडरल रिजर्व ने 2017 में, LIBOR के विकल्प के रूप में सुरक्षित ओवरनाइट फाइनेंसिंग रेट (SOFR) की घोषणा की थी।
• SOFR की शुरुआत के बाद, भारत में नए लेन-देन SOFR और संशोधित मुंबई इंटरबैंक फॉरवर्ड आउटराइट रेट (MMIFOR) का उपयोग करके किए जाने थे, जो LIBOR और इसके संबंधित घरेलू मुंबई इंटरबैंक फॉरवर्ड आउटराइट रेट (MIFOR) की जगह ले रहे थे।
• SOFR लेन-देन डेटा (अवलोकन योग्य रेपो दर जो यू.एस. ट्रेजरी सिक्योरिटीज द्वारा संपार्श्विक हैं) के आधार पर यू.एस. फेडरल रिजर्व बैंक द्वारा उत्पादित एक दर है और यह LIBOR के रूप में विशेषज्ञों द्वारा अनुमानों पर आधारित नहीं है।
• इस प्रकार SOFR को अधिक सटीक और बाजार में कम हेरफेर की संभावना वाला माना जाता है।
• आरबीआई ने भारत में बैंकों से अपने LIBOR एक्सपोजर का आकलन करने और वैकल्पिक संदर्भ दरों को अपनाने के लिए अपनी तैयारी शुरू करने के लिए कहा था।
• 31 दिसंबर, 2021 के बाद जिन अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए गए थे, उन्हें LIBOR को संदर्भ दर के रूप में उपयोग नहीं करने के लिए कहा गया था और जिन अनुबंधों को तिथि से पहले दर्ज किया गया था, उनमें LIBOR के पूरी तरह से चरणबद्ध तरीके से बाहर हो जाने की स्थिति में संशोधित प्रतिफल के लिए फ़ॉलबैक खंड शामिल होने थे।

संपादकीय-द हिन्दू

संपादकीय:

दो निर्णय और जवाबदेही का सिद्धांत:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

राजव्यवस्था:

विषय: राज्य विधायिका- संरचना, कार्य, कार्य-संचालन, शक्तियाँ एवं विशेषाधिकार और इनसे उत्पन्न होने वाले विषय।

मुख्य परीक्षा: भारत में दल-बदल विरोधी कानून से जुड़े मुद्दे

प्रसंग:

• भारत के सर्वोच्च न्यायालय की दो संविधान पीठों ने हाल ही में महत्वपूर्ण निर्णय दिए हैं।

भूमिका:

• एक मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने निर्णय दिया कि मुख्यमंत्री के नेतृत्व वाली दिल्ली सरकार – न कि केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल – दिल्ली सरकार के लिए काम करने वाली सिविल सेवाओं को नियंत्रित करेगी।
• दूसरा मामला शिवसेना पार्टी में “विभाजन” के बाद महाराष्ट्र में मौजूदा सरकार के गठन से जुड़ा था।

महाराष्ट्र पर सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बारे और पढ़ें: Supreme Court’s ruling on Maharashtra

दिल्ली सरकार पर सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बारे में और पढ़ें: Supreme Court’s ruling on Delhi government

एक मूल सिद्धांत का विरोधाभास:

• भारत के मुख्य न्यायाधीश द्वारा लिखे गए उपरोक्त दोनों सर्वसम्मत निर्णयों में परस्पर विरोधाभासी स्थितियाँ हैं।
• महाराष्ट्र का फैसला दसवीं अनुसूची (दलबदल विरोधी कानून) का पालन करता है, जो संसदीय लोकतंत्र को कमजोर करती है।
• दिल्ली मामले में दिल्ली कैबिनेट या केंद्र सरकार के प्रति सिविल सेवाओं की जवाबदेही निर्धारित करना शामिल था।
• सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि संसदीय लोकतंत्र को कमांड की एक तिहरी श्रृंखला की आवश्यकता होती है: सिविल सेवा अधिकारी मंत्रियों के प्रति जवाबदेह होते हैं, मंत्री विधायिका के प्रति जवाबदेह होते हैं, और विधायिका मतदाताओं के प्रति जवाबदेह होती है।
• महाराष्ट्र के फैसले ने शिवसेना के दो गुटों द्वारा जारी किए गए परस्पर विरोधी व्हिप को संबोधित किया, और न्यायालय ने निर्धारित किया कि निर्देश जारी करने की शक्ति राजनीतिक दल के पास है, न कि विधायक दल के पास।
• महाराष्ट्र का फैसला विधायिका पर पार्टी नेतृत्व की शक्ति को दृढ़ करता है और मतदाताओं के प्रति जवाबदेही को कमजोर करता है।
• यह निर्णय विधायिका द्वारा दैनिक मूल्यांकन के दिल्ली के फैसले के सिद्धांत का खंडन करता है, क्योंकि पार्टी के नेता अपने विधायकों के मतों को नियंत्रित करते हैं, और हर मुद्दे पर सरकार की जीत सुनिश्चित करते हैं।

इस विरोधाभासी स्थिति के पीछे कारण:

• संविधान और दसवीं अनुसूची के आधार पर अलग-अलग व्याख्याओं के कारण न्यायाधीश विरोधाभासी निष्कर्ष पर पहुंचे।
• दलबदल विरोधी कानून विधायकों और मतदाताओं के बीच जवाबदेही के लोकतांत्रिक सिद्धांत को कमजोर करता है।
  • कानून मानता है कि पार्टी के निर्देश के खिलाफ कोई भी वोट चुनावी जनादेश के साथ विश्वासघात है, जो प्रतिनिधि लोकतंत्र की गलत व्याख्या है।
• सर्वोच्च न्यायालय ने चुनावों में पार्टी संबद्धता से परे कारकों के महत्व को मान्यता दी है, जैसे उम्मीदवारों के आपराधिक रिकॉर्ड, संपत्ति, देनदारियां और शैक्षिक योग्यताएं।
• कर्नाटक और मध्य प्रदेश के चुनाव परिणाम प्रदर्शित करते हैं कि मतदाता पूरी तरह से पार्टी संबद्धता पर निर्भर रहने के बजाय व्यक्तिगत उम्मीदवारों पर विचार करते हैं।
  • कर्नाटक में, आम चुनाव के कुछ ही महीनों बाद 2019 में कई विधायकों के दल-बदल के कारण उपचुनाव शुरू हो गए; दलबदलुओं में से 13 ने एक अलग पार्टी के टिकट पर चुनाव लड़ा, और उनमें से 11 फिर से चुने गए।
  • इसी तरह, मध्य प्रदेश में, दलबदल करने वाले 22 विधायकों में से 15 ने आगामी उपचुनाव जीते।
  • मतदाताओं ने इस प्रकार उम्मीदवार का समर्थन किया न कि उस मूल पार्टी का जिसने कुछ साल पहले जीत हासिल की थी।

पुनर्विचार की आवश्यकता:

• दल-बदल विरोधी कानून संसदीय लोकतंत्र में जवाबदेही श्रृंखला को बाधित करता है, विधायिका के प्रति सरकार की जवाबदेही और मतदाताओं के प्रति विधायकों की जवाबदेही के मूल सिद्धांत को कमजोर करता है।
• सरकार की जवाबदेही की कीमत पर भी विधायकों को पार्टी के आदेशों का पालन करने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे संसदीय लोकतंत्र के केंद्रीय सिद्धांत का उल्लंघन होता है।
• 1992 में सर्वोच्च न्यायालय के पिछले फैसले ने दलबदल विरोधी कानून की संवैधानिकता को बरकरार रखा, लेकिन इस मुद्दे के पुनर्मूल्यांकन के लिए एक बड़ी पीठ की आवश्यकता होगी।
• महाराष्ट्र के फैसले ने सात जजों की पीठ के समक्ष निष्कासन नोटिस को तलब करने के समय अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेने की अध्यक्ष की क्षमता पर एक प्रश्न का उल्लेख किया है।
• सात-न्यायाधीशों की पीठ को यह भी पता लगाना चाहिए कि क्या दल-बदल विरोधी कानून संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करता है, जिसका उद्देश्य लोगों के प्रति सरकार की जवाबदेही बहाल करना है।

केरल का उपशामक देखभाल मॉडल:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 2 से संबंधित:

शासन:

विषय: सरकार की नीतियां और विकास के लिए हस्तक्षेप।

मुख्य परीक्षा: देश की स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में उपशामक देखभाल के एकीकरण की आवश्यकता।

प्रसंग:

• इस लेख में केरल के सफल उपशामक देखभाल मॉडल के विभिन्न आयामों पर चर्चा की गई है।

भूमिका:

• उपशामक देखभाल स्वास्थ्य सेवा के लिए एक विशेष दृष्टिकोण है जो गंभीर बीमारियों या स्थितियों का सामना करने वाले व्यक्तियों के लिए जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने पर केंद्रित है।
• इसका उद्देश्य रोगियों और उनके परिवारों की भावनात्मक, सामाजिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं को पूरा करते हुए दर्द, लक्षण और मनोवैज्ञानिक संकट से राहत प्रदान करना है।
• उपशामक देखभाल जीवन के अंत की स्थितियों तक ही सीमित नहीं है और इसे उपचारात्मक उपचार के साथ प्रदान किया जा सकता है। यह पुरानी बीमारियों वाले व्यक्तियों के लिए उपयुक्त है, जैसे कि कैंसर, हृदय रोग, या तंत्रिका संबंधी विकार, साथ ही जीवन-संकट वाली स्थिति वाले लोग।
• उपशामक देखभाल विभिन्न व्यवस्थाओं में प्रदान की जा सकती है, जिसमें अस्पताल, धर्मशालाएं, दीर्घकालिक देखभाल सुविधाएं और यहां तक कि व्यक्ति के अपने घर भी शामिल हैं।
• 2015 में गंभीर स्वास्थ्य संबंधी पीड़ा का अनुभव करने वाले 80% से अधिक व्यक्ति निम्न और मध्यम आय वाले देशों से थे।
• बड़े पैमाने पर महत्वपूर्ण स्वास्थ्य संबंधी पीड़ा को संबोधित करने की भारत की क्षमता उपशामक देखभाल के सीमित कवरेज के कारण अपर्याप्त है, जो लगभग 4% है और मुख्य रूप से प्रमुख शहरों में केंद्रित है।
  • यह देश की मध्य-आय की स्थिति, बढ़ती उम्र की आबादी और गैर-संचारी रोगों के बढ़ते बोझ को देखते हुए एक चुनौती है।

केरल मॉडल:

• केरल एक व्यापक और समावेशी उपशामक देखभाल मॉडल का एक वैश्विक उदाहरण है। व्यापक सामाजिक और सार्वजनिक नवाचारों का प्रदर्शन करते हुए, मॉडल की सफलता स्वास्थ्य सेवा से परे फैली हुई है।
• 2018 में द लैंसेट द्वारा रिपोर्ट की गई, भारत के कुल 908 में से 841 से अधिक उपशामक देखभाल साइटों के साथ, केरल दुनिया में सबसे बड़े उपशामक देखभाल नेटवर्क में से एक का दावेदार है।
• राज्य ने उपशामक देखभाल केंद्रों, समुदाय-आधारित क्लीनिकों और होम केयर सेवाओं का एक नेटवर्क स्थापित किया है जो अस्पतालों और स्वास्थ्य पेशेवरों के साथ समन्वय में काम करते हैं।
• केरल का मॉडल सामुदायिक भागीदारी और उपशामक देखभाल में भागीदारी पर जोर देता है। स्थानीय स्वयंसेवक, जिन्हें उपशामक देखभाल कार्यकर्ता के रूप में जाना जाता है, रोगियों की पहचान करने, बुनियादी देखभाल प्रदान करने और परिवारों की सहायता करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
  • उदाहरण के लिए, कालीकट में पेन एंड पैलिएटिव केयर सोसाइटी ज़रूरतमंद रोगियों को उपशामक देखभाल सेवाएँ प्रदान करने में सहायक रही है, यह अकेले 2020 में 7,000 से अधिक रोगियों तक पहुँची है।
• स्वयंसेवकों ने रीढ़ की हड्डी में चोट, एचआईवी/एड्स और जराचिकित्सा के मामलों जैसी अपरंपरागत स्थितियों वाले रोगियों को अपना समर्थन देकर पारंपरिक सीमाओं से परे जाकर काम किया। उन्होंने इन स्थितियों से निपटने के दौरान अपने समुदायों में परिवारों के सामने आने वाली सामाजिक चुनौतियों को भी पहचाना।
• यह स्वीकार करते हुए कि रोगी की पीड़ा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा गैर-चिकित्सा है, केरल में समुदाय-आधारित मॉडल ने समग्र देखभाल पर जोर दिया।
  • इस दृष्टिकोण में सामुदायिक स्वामित्व शामिल था और रोगियों और उनके परिवारों को चिकित्सा, सामाजिक, वित्तीय, प्रियजन की मृत्यु के समय और पुनर्वास सहायता सहित व्यापक सहायता प्रदान करता था।
  • केरल का मॉडल दुनिया में कहीं और प्रचलित अस्पताल-आधारित दृष्टिकोण से बहुत अलग है।
• उपशामक देखभाल में राज्य की भागीदारी की आवश्यकता को 2004 तक केरल में सामुदायिक आयोजकों द्वारा मान्यता दी गई थी। इसने मलप्पुरम पंचायतों में परिरक्षा परियोजना की शुरुआत की, जिसने अंततः 2008 में एक ऐतिहासिक उपशामक देखभाल नीति का मार्ग प्रशस्त किया।
  • यह नीति केरल के सभी 14 जिलों में प्राथमिक, सामुदायिक और तृतीयक स्तरों पर उपशामक देखभाल के प्रावधान को अनिवार्य बनाती है।

महत्व:

• यह मॉडल दुनिया भर में प्रचलित अस्पतालों और धर्मशालाओं की सीमित पहुंच और सामर्थ्य को संबोधित करता है।
  • जबकि वैश्विक स्तर पर केवल 14% रोगियों को उपशामक देखभाल प्राप्त होती है, केरल का मॉडल 60% से अधिक रोगियों को कवर करता है।
• सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियों में उपशामक देखभाल का केरल का सफल एकीकरण “भारत में सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे की असंभवता” या “राज्य स्वास्थ्य सेवा प्रदान नहीं कर सकता है” के बारे में प्रचलित मिथकों को चुनौती देता है।
• यह मॉडल दर्शाता है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य उपशामक देखभाल एकीकरण न केवल संभव है बल्कि आवश्यक भी है। सार्वजनिक स्वास्थ्य ढांचे में उपशामक देखभाल को प्रभावी ढंग से एकीकृत करके, केरल व्यापक स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करने में सरकार के नेतृत्व वाली पहलों की क्षमता को प्रदर्शित करता है।
• केरल मॉडल इस संबंध में सामुदायिक संगठनों की भूमिका पर प्रकाश डालता है। इस तरह के समावेशी और सहयोगी नेटवर्क का गठन एक लचीली और प्रभावी उपशामक देखभाल प्रणाली के निर्माण में एकजुटता की शक्ति को प्रदर्शित करता है जो आबादी की विविध आवश्यकताओं को पूरा करता है।

राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन के बारे में और पढ़ें: National Health Mission

प्रीलिम्स तथ्य:

1. किरू पनबिजली परियोजना:

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र 3 से संबंधित:

अर्थव्यवस्था:

विषय: बुनियादी ढांचा – ऊर्जा।

प्रारंभिक परीक्षा: किरू पनबिजली परियोजना से संबंधित तथ्यात्मक जानकारी।

प्रसंग:

• केंद्रीय जांच ब्यूरो (Central Bureau of Investigation (CBI) ) ने किरू पनबिजली परियोजना से संबंधित ₹2,200 करोड़ के सिविल कार्यों के आवंटन में भ्रष्टाचार के आरोप के मामले में दिल्ली और राजस्थान में विभिन्न स्थानों पर तलाशी ली।

किरू पनबिजली परियोजना:

• किरू जल विद्युत परियोजना जम्मू और कश्मीर के किश्तवाड़ जिले में स्थित किरू गांव में बनाई जा रही 624 मेगावाट की परियोजना है।
• यह परियोजना चिनाब नदी पर प्रस्तावित है।
• यह परियोजना किर्थई II ( Kirthai) (अपस्ट्रीम) और क्वार (Kwar ) (डाउनस्ट्रीम) जलविद्युत संयंत्रों के बीच बनाई जा रही है।
• इस परियोजना को रन ऑफ रिवर स्कीम कहा जाता है।
• रन-ऑफ-द-रिवर जलविद्युत प्रणालियां एक बड़े बांध और जलाशय के अभाव में बिजली उत्पन्न करने के लिए बहते पानी से ऊर्जा प्राप्त करती हैं।
• यह परियोजना चिनाब घाटी विद्युत परियोजना (CVPP) द्वारा बनाई जा रही है, जो राष्ट्रीय जल विद्युत निगम (NHPC), जम्मू और कश्मीर राज्य विद्युत विकास निगम (JKSPDC) और विद्युत व्यापार निगम (PTC) के बीच एक संयुक्त उद्यम है।
• इस परियोजना से उत्तर भारत के ग्रामीण हिस्सों में ऊर्जा की पहुंच बढ़ने की उम्मीद है और इस क्षेत्र में परिवहन, शिक्षा, चिकित्सा और सड़क परिवहन नेटवर्क में भी सुधार होगा।

चित्र स्रोत: Moneycontrol

महत्वपूर्ण तथ्य:

1. कैबिनेट ने खरीफ के लिए 1.08 लाख करोड़ रुपये की उर्वरक सब्सिडी को मंजूरी दी:

• केंद्रीय मंत्रिमंडल ने चालू खरीफ सीजन के लिए 1.08 लाख करोड़ रुपये की सब्सिडी को मंजूरी दी है।
• वैश्विक कारकों के कारण उर्वरक की कीमतें लगातार ऊंची बनी हुई हैं जिनमें उत्पादन में गिरावट और रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण रसद लागत में वृद्धि शामिल है।
  • सरकार को उम्मीद है कि 2023 के लिए यह उर्वरक सब्सिडी ₹2.25 लाख करोड़ को पार कर जाएगी।
• स्वीकृत कुल ₹1.08 लाख करोड़ की सब्सिडी में से,
  • ₹38,000 करोड़ फॉस्फेटिक और पोटाशिक (P&K) उर्वरकों तक विस्तारित किए जाएंगे, और
  • ₹70,000 करोड़ यूरिया सब्सिडी के लिए दिए जाएंगे।
• रसायन और उर्वरक मंत्री के अनुसार इस निर्णय से 12 करोड़ से अधिक किसानों को लाभ होगा।
• मंत्री के मुताबिक,
  • भारत में यूरिया की कुल खपत लगभग 325 से 350 लाख टन है।
  • नाइट्रोजन, फॉस्फोरस और पोटेशियम (NPK) उर्वरकों की कुल खपत लगभग 100 से 125 लाख टन है।
  • म्यूरेट ऑफ पोटाश (MoP) की कुल खपत करीब 50 से 60 लाख टन है।

अधिक जानकारी के लिए –Nutrient Based Subsidy Scheme

यह भी पढ़ें- Fertilizer Subsidy

1. 5 वर्षों में प्रमुख जलवायु सीमा का उल्लंघन होने की संभावना: संयुक्त राष्ट्र

• संयुक्त राष्ट्र के विश्व मौसम विज्ञान संगठन (World Meteorological Organization (WMO)) ने आगाह किया है कि 2023 से 2027 अब तक की सबसे गर्म पांच साल की अवधि होगी, जो मुख्य रूप से एल नीनो (El Nino) के प्रभाव और ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन में वृद्धि के कारण होगी।
• इसके अलावा, अब तक दर्ज किए गए सबसे गर्म आठ साल 2015 से 2022 के बीच के थे। साल 2016 सबसे गर्म था।
• 2015 के पेरिस समझौते (Paris Agreement of 2015) के तहत, देश ग्लोबल वार्मिंग को 1850 और 1900 के बीच मापे गए औसत स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे और यदि संभव हो तो 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लिए सहमत हुए हैं।
  • 2022 में वैश्विक औसत तापमान 1850-1900 के औसत से 1.15 डिग्री सेल्सियस अधिक था।
• WMO के अनुसार, 66% संभावना है कि वैश्विक सतह का वार्षिक तापमान 2023 से 2027 के बीच कम से कम एक वर्ष के लिए पूर्व-औद्योगिक स्तर से 1.5°C से अधिक हो जाएगा।
• वैश्विक तापमान में इस महत्वपूर्ण वृद्धि के स्वास्थ्य, खाद्य सुरक्षा, जल प्रबंधन और समग्र पर्यावरण पर दूरगामी परिणाम होंगे।

ग्रीनहाउस गैसों (GHGs) और पर्यावरण पर उनके प्रभाव के बारे में और पढ़ें: Greenhouse Gases (GHGs) and their Impact on the Environment

1. भारत, यूरोपीय संघ ‘कार्बन सीमा कर’ के मुद्दे को हल करने के तरीके तलाश रहे हैं:

• भारत और यूरोपीय संघ (EU) यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) के रूप में इनके व्यापार संबंधों में मौजूदा अवरोध को हल करने के तरीकों की तलाश कर रहे हैं।
  • CBAM नियम मई 2023 में लागू हुए और 1 अक्टूबर, 2023 से क्रियान्वित होंगे।
• यूरोपीय संघ के अनुसार, CBAM एक “ऐतिहासिक उपकरण” है जो यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले सामानों के उत्पादन के दौरान उत्सर्जित कार्बन पर “उचित मूल्य” और यूरोपीय संघ के बाहर “स्वच्छ औद्योगिक उत्पादन को प्रोत्साहित करने” के लिए एक तंत्र का प्रावधान करता है।
• यूरोपीय संघ भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और भारत का दूसरा सबसे बड़ा निर्यात बाजार है।
  • यूरोपीय संघ ने 16 वस्तुओं पर कार्बन कर लगाने का प्रस्ताव दिया है, जिनमें से भारत को स्टील और एल्युमीनियम जैसे दो क्षेत्रों पर महत्वपूर्ण प्रभाव का अनुभव होने की संभावना है।
  • यूरोपीय संघ के इस कदम से भारत के 2% से कम निर्यात पर असर पड़ने की संभावना है और सरकार कार्बन टैक्स के समग्र प्रभाव और विश्व व्यापार संगठन (WTO) के मानदंडों के साथ इसकी अनुकूलता की सीमा का विश्लेषण कर रही है।
• वाणिज्य मंत्री और विदेश मंत्री के नेतृत्व में एक भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने द्विपक्षीय बैठकों और यूरोपीय संघ-भारत व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (TTC) के पहले संस्करण के लिए ब्रसेल्स की अपनी हालिया यात्रा के दौरान CBAM पर चर्चा की।
  • TTC की पहली बैठक में सामरिक प्रौद्योगिकी, डिजिटल शासन, हरित और स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकी, व्यापार और निवेश जैसे विभिन्न पहलुओं पर कार्य समूह शामिल थे।

UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. हृदय रोगों के संबंध में सही कथनों की पहचान कीजिए: (स्तर – मध्यम)

1. यह दुनिया में मौत का प्रमुख कारण है।
2. CVD के कारण मृत्यु और विकलांगता दोनों को कम करने के लिए 2017 में “भारत उच्च रक्तचाप प्रबंधन परियोजना” शुरू की गई थी।
3. MoH&FW ने हाल ही में केवल उच्च रक्तचाप वाले रोगियों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए 75/25 पहल शुरू की है।

विकल्प:

1. 1 और 2
2. 2 और 3
3. 1 और 3
4. 1, 2 और 3

उत्तर: a

व्याख्या:

• कथन 1 सही है: WHO के अनुसार, हृदय रोग (CVDs) विश्व स्तर पर मृत्यु का प्रमुख कारण है, जो प्रत्येक वर्ष अनुमानित 17.9 मिलियन लोगों की जान लेता है।
• कथन 2 सही है: हृदय रोग (CVDs) से संबंधित विकलांगता और मृत्यु को कम करने के उद्देश्य से भारत उच्च रक्तचाप प्रबंधन पहल (IHMI) शुरू की गई थी।
• कथन 3 गलत है: विश्व उच्च रक्तचाप दिवस को चिह्नित करने के लिए, केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने 2025 तक उच्च रक्तचाप और मधुमेह वाले 75 मिलियन लोगों की स्क्रीनिंग और मानक देखभाल के लिए एक महत्वाकांक्षी “75/25” पहल शुरू की है।

प्रश्न 2. निम्नलिखित कथनों में से कौन-सा/से सत्य है/हैं? (स्तर – कठिन)

1. ग्रेटर फ्लेमिंगो भारत के लिए स्थानिक हैं।
2. ग्रेटर फ्लेमिंगो भारत में फ्लेमिंगो की एकमात्र प्रजाति है।
3. वे ज्यादातर भारत के पूर्वी हिस्सों में केंद्रित (पाए जाते) हैं।
4. IUCN रेड लिस्ट में, वे “संकट मुक्त” श्रेणी के अंतर्गत हैं।

विकल्प:

1. केवल 1 और 2
2. केवल 2 और 3
3. केवल 4
4. केवल 1,3 और 4

उत्तर: c

व्याख्या:

• कथन 1 गलत है: ग्रेटर फ्लेमिंगो एफ्रो-यूरेशिया क्षेत्र के स्थानिक पक्षी हैं।
  • ग्रेटर फ्लेमिंगो भोजन की तलाश में और अंडे देने के लिए भारत आते हैं।
• कथन 2 गलत है: दुनिया भर में पाई जाने वाली फ्लेमिंगो की छह प्रजातियों में से दो को भारत में देखा जा सकता है जिसमें ग्रेटर फ्लेमिंगो और लेसर फ्लेमिंगो शामिल हैं।
• कथन 3 गलत है: फ्लेमिंगो की आबादी मुख्य रूप से भारत के उत्तर-पश्चिमी भागों में पाई जाती है।
  • भारत में फ्लेमिंगो देखे जा सकते हैं: थोल झील, नल सरोवर और खिजड़िया पक्षी अभयारण्य (गुजरात), ठाणे क्रीक और मुंबई में सेवरी मडफ्लैट्स (महाराष्ट्र), नजफगढ़ झील (दिल्ली), चिल्का झील (ओडिशा) और पुलिकट झील (आंध्र प्रदेश)।
• कथन 4 सही है: ग्रेटर फ्लेमिंगो को IUCN रेड लिस्ट के तहत “संकट मुक्त” के रूप में सूचीबद्ध किया गया है।

प्रश्न 3. पोषक तत्व आधारित सब्सिडी योजना के संबंध में निम्नलिखित कथनों में से कौन सा/से सत्य है/हैं? (स्तर – सरल)

1. इसे कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा लागू किया जाता है।
2. यह सभी 3 स्थूल पोषक तत्व वाले ऊर्वरकों (NPK) के लिए सब्सिडी प्रदान करती है।

विकल्प:

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 और 2 दोनों
4. न तो 1, न ही 2

उत्तर: b

व्याख्या:

• कथन 1 गलत है: रसायन और उर्वरक मंत्रालय के तहत उर्वरक विभाग द्वारा पोषक तत्व आधारित सब्सिडी योजना का संचालन किया जाता है।
• कथन 2 सही है: इस योजना के तहत, नाइट्रोजन (N), फॉस्फेट (P), पोटाश (K) और सल्फर (S) जैसे निहित पोषक तत्वों के आधार पर उर्वरक रियायती दरों पर प्रदान किए जाते हैं।
  • योजना में यूरिया आधारित उर्वरक शामिल नहीं हैं।

प्रश्न 4. निम्नलिखित कथनों को पढ़कर संबंधित जीव की पहचान कीजिए: (स्तर – मध्यम)

1. यह मध्य और दक्षिण एशिया की मूल निवासी और एक चालाक प्रजाति है।
2. भारत में, वे पश्चिमी और पूर्वी हिमालय दोनों में पाए जाते हैं।
3. यह CITES के परिशिष्ट 1 में शामिल है।

विकल्प:

1. संगाई हिरण
2. लाल पांडा
3. भूरा भालू
4. हिम तेंदुआ

उत्तर: d

व्याख्या:

• हिम तेंदुआ, पैंथेरा उनसिया के रूप में वर्गीकृत, एक बड़ी लंबे बालों वाली एशियाई बिल्ली है जो फिलिडी परिवार से संबंधित है।
• हिम तेंदुआ मध्य एशिया और भारतीय उपमहाद्वीप के पहाड़ों में निवास करता है।
  • भारत में, उनकी भौगोलिक सीमा में पश्चिमी हिमालय के साथ-साथ पूर्वी हिमालय का एक बड़ा हिस्सा शामिल है।
• हिम तेंदुए पृथ्वी पर कुछ कठोर परिस्थितियों में जीवित रहने के लिए विकसित होने के लिए विख्यात हैं।
• बड़े काले रोसेट के साथ उनका धब्बेदार मोटा सफेद-भूरा आवरण न केवल उन्हें ठंड से बचाता है बल्कि प्राकृतिक छलावरण प्रदान करते हुए उन्हें अपने परिवेश में लगभग अदृश्य बना देता है। इस प्रकार, हिम तेंदुओं को अक्सर “पहाड़ों का भूत” कहा जाता है।
• संरक्षण स्थिति:
  • IUCN लाल सूची में स्थिति: सुभेद्य
  • WPA, 1972 अनुसूची: अनुसूची I संरक्षण
  • CITES: परिशिष्ट 1 संरक्षण

प्रश्न 5. भारत में किसी वाणिज्यिक बैंक की परिसंपत्ति में निम्नलिखित में से क्या शामिल नहीं है? PYQ 2019 (स्तर – सरल)

1. अग्रिम
2. जमा
3. निवेश
4. माँग तथा अल्प सूचना मुद्रा (मनी ऐट कॉल ऐंड शॉर्ट नोटिस)

उत्तर: b

व्याख्या:

• संपत्तियां: संपत्तियां बैंकों के पास मौजूद ऐसी वस्तुएं हैं जो भविष्य में लाभ प्रदान करेंगी।
  • एक बैंक की संपत्ति में अग्रिम, निवेश, उधार दिया गया ऋण, माँग तथा अल्प सूचना मुद्रा (मनी ऐट कॉल ऐंड शॉर्ट नोटिस) आदि शामिल हैं।
• देनदारियां: देनदारियां ऐसी वस्तुएं हैं जो बैंक के लिए दायित्व हैं। सरल शब्दों में, देनदारियां वह होती हैं जिसके लिए बैंक दूसरों का देनदार होता है।
  • जमा वह राशि है जो जमाकर्ता को देय होती है अर्थात बैंक को जमाकर्ता को जमा राशि की मांग पर या जमा की परिपक्वता पर राशि चुकानी होती है। इस प्रकार, जमा बैंक के लिए एक दायित्व है।

UPSC मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न:

प्रश्न 1. उपशामक देखभाल सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा प्रणाली का बहुधा उपेक्षित हिस्सा है। क्या आप इससे सहमत हैं? इस स्थिति को बदलने के लिए सरकार द्वारा क्या कदम उठाए गए हैं?

(250 शब्द; 15 अंक) (जीएस-2; स्वास्थ्य)

प्रश्न 2. क्या समय आ गया है कि दल-बदल विरोधी कानून पर पुनर्विचार किया जाए और इसे भारत में विधि निर्माताओं के लिए अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार के अनुरूप बनाया जाए? चर्चा कीजिए। (250 शब्द; 15 अंक) (जीएस-2; राजव्यवस्था)