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एफएओ खाद्य मूल्य सूचकांक (एफएफपीआई)

3 जून 2021 को, खाद्य और कृषि संगठन (FAO) ने मई 2021 के लिए अपना मासिक खाद्य मूल्य सूचकांक (FPI) जारी किया है। FAO खाद्य मूल्य सूचकांक (FFPI) का मई 2021 में औसत 127.1 अंक रहा। यह स्कोर 4.8% (5.8 अंक) है। अप्रैल 2021 की तुलना में अधिक और मई 2020 की तुलना में 39.7% (36.1 अंक) अधिक है। 

यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए परीक्षा की दृष्टि से ये आंकड़े बेहद महत्वपूर्ण हैं। इस विषय को लेकर बढ़ती और घटती खाद्य कीमतों के पीछे के कारकों के बारे में बुनियादी जानकारी होने आवश्यक है। 

यह लेख सिविल सेवा परीक्षा के यूपीएससी मेन्स के जीएस-3 हित विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए महत्वपूर्ण है। इस लेख में एफएओ के खाद्य मूल्य सूचकांक और वैश्विक स्तर पर विश्व खाद्य स्थिति और मुद्रास्फीति का अनुमान लगाने के महत्व पर प्रकाश डाला गया है। 

खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ)

खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है।

जिसकी स्थापना 1945 में की गई, इसका मुख्यालय रोम, इटली में है।

इसकी स्थापना सभी के लिए खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लक्ष्य के साथ की गई थी और यह आश्वासन दिया गया, कि स्वस्थ जीवन शैली प्राप्त करने के लिए लोगों को पर्याप्त मात्रा में उच्च गुणवत्ता वाले भोजन तक पहुंच प्राप्त होगी।

हर वर्ष, एफएओ खाद्य, कृषि, वानिकी, मत्स्य पालन और प्राकृतिक संसाधनों से संबंधित कई प्रमुख ‘स्टेट ऑफ द वर्ल्ड’ रिपोर्ट प्रकाशित करता है।

एफएओ सदस्य

एफएओ के अंतर्गत 197 सदस्य देश हैं, जिसमें यूरोपीय संघ भी सम्मिलित है। यह संगठन सदैव द्विवार्षिक सम्मेलन आयोजित करता है। एफएओ परिषद शासी निकाय की कार्यकारी शाखा है। इसके सदस्य ही एक परिषद का चुनाव करते हैं जिसमें सदस्यों की संख्या 49 होती है।

एफएओ परिषद

एफएओ परिषद की स्थापना 1947 में एफएओ सम्मेलन में हुई थी जिसने मूल “एफएओ की कार्यकारी समिति” को बदल दिया था। इस परिषद का गठन विश्व खाद्य प्रस्तावों पर आधारित एफएओ के एक आयोग की अनुशंसा के आधार पर हुआ था।

नोट: यह परिषद, निर्धारित शक्तियों की सीमा के अंदर ही रहते हुए, सत्र आधारित सम्मेलनों के कार्यकारी अंग के रूप में कार्य करती है।

खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) की भूमिका और कार्य

खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) एक वैश्विक संगठन है और इसके कार्यों को निम्नानुसार सूचीबद्ध किया जा सकता है:

सरकारों और विकास एजेंसियों को उनकी गतिविधियों का समन्वय करने में सहायता करना जो कृषि, मत्स्य पालन, वानिकी और अन्य जल और भूमि संसाधनों के विकास और सुधार के लिए लक्षित हैं।

कृषि उत्पादन और विकास में सुधार से संबंधित विभिन्न परियोजनाओं के लिए अनुसंधान करना और तकनीकी सहायता प्रदान करना। उपज और उत्पादन में सुधार के लिए प्रशिक्षण और शैक्षिणिक कार्यक्रम आयोजित करना, कृषि डेटा एकत्र करना और उसका विश्लेषण करना।

एफएओ कई प्रकाशन/रिपोर्ट भी प्रकाशित करता है, जिनमें से कुछ प्रकाशन हैं,

द स्टेट ऑफ द वर्ल्ड, द ग्लोबल रिपोर्ट ऑन फूड क्राइसिस, द स्टेट ऑफ फूड एंड एग्रीकल्चर, द स्टेट ऑफ द वर्ल्ड फॉरेस्ट आदि।  

नवीनतम एफएफपीआई का अवलोकन

मई 2021 में एफएफपीआई वृद्धि को अक्टूबर 2010 के बाद से कीमतों में महीने-दर-महीने सबसे ज्यादा उछाल माना जाता है। इस प्रकार की तेज बृद्धि का मुख्य कारण मांग और डेयरी उत्पादों की स्थिर कीमतों के साथ-साथ वनस्पति तेलों, चीनी और अनाज की कीमतों में हुई अचानक बृद्धि के लिए उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।

एफएफपीआई के बारे में जरुरी तथ्य –

यह पहली बार 1996 में पेश किया गया था।

उद्देश्य – वैश्विक कृषि जिंस बाजारों में विकास को ट्रैक करना और विश्व खाद्य स्थिति पर नजर रखना।

आधार अवधि: 2014-16 

प्रमुख बिंदु

वैश्विक खाद्य मूल्य वृद्धि का कारण

अत्यधिक अस्थिरता – FAO सूचकांक में पिछले दो वर्षों में कोविड-19 महामारी और अब रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण भारी अस्थिरता देखी गई है।

मई 2020 में सूचकांक 91.1 अंकों के साथ अपने चार वर्ष  के निम्न स्तर पर पर आ गया था, जिसका कारण महामारी की वजह से देशों में लगने वाले लॉकडाउन के चलते अचानक हुई उत्पन्न मांग थी।

लेकिन जैसे ही सरकारों द्वारा आर्थिक गतिविधियों और आवाजाही से प्रतिबंध हटाने की बात की गई तो पुनः मांग में वृद्धि देखी गई। आपूर्ति श्रंखला में व्यवधान हर स्तर पर देखा गया जिसमें सामग्री की पैकेजिंग से लेकर शिपिंग कंटेनरों के लिये मज़दूरों की कमी भी सामने आई।

आपूर्ति की कमी – काला सागर क्षेत्र में तनाव के कारण आपूर्ति में अत्यधिक कमी देखी गई है, जिससे जनवरी और मार्च 2021 के बीच सूचकांक लगभग 24 अंक के साथ 17.5% बढ़ गया।

मार्च 2021 में FAO के अनाज और वनस्पति तेल मूल्य सूचकांकों ने क्रमशः 170.1 अंक और 248.6 अंक की रिकॉर्ड बृद्धि प्राप्त की।

अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली से रूसी बैंकों का कटऑफ – काला सागर और आज़ोव सागर में बंदरगाह बंद होने के साथ-साथ रूसी बैंकों को अंतर्राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली से बाहर कर दिया गया है, जिसके परिणामस्वरूप इस प्रमुख कृषि-वस्तु आपूर्ति क्षेत्र में बड़े पैमाने पर शिपिंग व्यवधान उत्पन्न हुए हैं।

 

एफएफपीआई क्या ध्यान में रखता है?

FAO खाद्य मूल्य सूचकांक (FFPI) पांच वस्तुओं की एक टोकरी के लिए अंतर्राष्ट्रीय खाद्य कीमतों में मासिक उतार-चढ़ाव को रिकॉर्ड करता है –

  • अनाज
  • वनस्पति तेल
  • दुग्ध उत्पाद
  • मांस
  • चीनी

वस्तुओं की इन पांच व्यापक श्रेणियों को FFPI की गणना के लिए चुना गया है क्योंकि इसका विश्व की खाद्य सुरक्षा और व्यापार में उच्च और रणनीतिक महत्व है। इसकी गणना 2014-16 की अवधि में प्रत्येक समूह के औसत निर्यात शेयरों द्वारा भारित इन पांच वस्तु समूह मूल्य सूचकांकों का औसत लेकर की जाती है।

यूपीएससी परीक्षा के संदर्भ में एफएओ एफपीआई के बारे में महत्वपूर्ण तथ्य
एफएओ खाद्य मूल्य सूचकांक (एफएफपीआई) कौन जारी करता है? खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ)

 

कितनी बार एफएफपीआई जारी किया जाता है? महीने के; महीने के हर पहले गुरुवार

 

एफएफपीआई की गणना के लिए आधार अवधि क्या है? 2014-16

 

एफएफपीआई कब पेश किया गया था? 1996

एफएफपीआई – यूपीएससी प्रारंभिक के लिहाज से जरुरी तथ्य

एफएफपीआई की मुख्य विशेषताएं

नीचे दिया गया डेटा मई 2021 के महीने के लिए है। चूंकि एफएओ हर महीने एफपीआई जारी करता है, डेटा या तो अपडेट किया जाएगा या यहां संलग्न किया जाएगा –

FAO अनाज मूल्य सूचकांक पिछले महीने से 6% बढ़ा। प्रमुख अनाजों में से, ब्राजील के लिए मक्का की फसल के अपेक्षित कम उत्पादन के कारण ही मक्का की अंतरराष्ट्रीय कीमतों में सबसे अधिक वृद्धि हुई, जिसने बदले में आपूर्ति-मांग श्रृंखलाओं पर अतिरिक्त दबाव डाला। हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका में उच्च उत्पादन के पूर्वानुमान में, मक्का की कीमतों में गिरावट शुरू हो गई। इसके अलावा, महीने में अंतर्राष्ट्रीय जौ और ज्वार की कीमतों में वृद्धि हुई। इसके बाद, इस महीने की शुरुआत में गेहूं की कीमतों में भी वृद्धि हुई, हालांकि, फसल की स्थिति में सुधार, विशेष रूप से यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका में, बाद में कीमतों में तेज गिरावट में योगदान दिया। अच्छी बात यह है कि मई में अंतरराष्ट्रीय चावल की कीमतें स्थिर बनी हुई थीं।

एफएओ वनस्पति तेल मूल्य सूचकांक पिछले महीने से 7.8% बढ़ा। इस इंडेक्स में बढ़ोतरी का मुख्य कारण पाम, सोया और रेपसीड ऑयल की कीमतों में बढ़ोतरी है। अंतरराष्ट्रीय पाम तेल की कीमतों में वृद्धि दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में सुस्त उत्पादन वृद्धि और वैश्विक आयात की बढ़ती मांग के कारण है। इसके अलावा, सोया तेल की कीमतों में वृद्धि विशेष रूप से बायोडीजल क्षेत्र से मांग के कारण हुई है।

एफएओ डेयरी मूल्य सूचकांक पिछले महीने की तुलना में 1.5% बढ़ा। कीमतों में बढ़ोतरी यूरोपीय संघ से स्किम मिल्क पाउडर की बढ़ती मांग और न्यूजीलैंड की बड़ी आपूर्ति के मुकाबले चीन द्वारा पूरे दूध पाउडर की उच्च आयात खरीद के कारण हुई है। जबकि पनीर की कीमतें मजबूत हुईं, न्यूजीलैंड से आपूर्ति बढ़ने के कारण मक्खन गिर गया।

एफएओ मांस मूल्य सूचकांक पिछले महीने से 2.2% ऊपर चला गया। बृद्धि का श्रेय पूर्वी एशियाई देशों, विशेष रूप से चीन द्वारा सभी मांस उत्पादों की आयात खरीद में बृद्धि को दिया जाता है।

एफएओ चीनी मूल्य सूचकांक अप्रैल से 6.8% बढ़ा। प्रतिकूल मौसम की स्थिति के कारण ब्राजील (दुनिया का सबसे बड़ा चीनी निर्यातक) में कटाई में देरी और फसल की पैदावार में कमी ने चीनी की अंतरराष्ट्रीय कीमतों में बृद्धि में योगदान दिया। मूल्य बृद्धि के अन्य कारकों में कच्चे तेल की ऊंची कीमतें और यूएसडी (यूएस डॉलर) के मुकाबले ब्राजीलियाई रियल की सराहना है, जो ब्राजील से शिपमेंट को बाधित करता है। कीमतों में और बृद्धि को रोकने के लिए, भारत ने बड़ी मात्रा में चीनी का निर्यात किया, जिससे स्थिति आसान हो गई।

एफएफपीआई का महत्व

दुनिया भर में खाद्य बाजार समय-समय पर लगातार विकसित हो रहे हैं। 1996 से 2020 तक हाल के वर्षों में, दुनिया की कुल जनसंख्या में 34% की बृद्धि हुई है, जबकि निरंतर मूल्य के संदर्भ में मापा गया शुद्ध कृषि उत्पादन लगभग 70% बढ़ा है। 

इस समय सीमा के दौरान, 2000 में FFPI का मूल्य लगभग 60 साल के निचले स्तर पर आ गया, और दूसरी ओर मूल्य 2011 में 45 वर्ष के उच्चम स्तर पर पहुंच गया। साथ ही, नाममात्र के मूल्यों में हर महीने उच्च विचलन दिखा। इस तरह के परिवर्तनों और अनिश्चितता की पृष्ठभूमि में, एफएफपीआई अंतरराष्ट्रीय खाद्य बाजारों की स्थिति का निरीक्षण करने के लिए एक महत्वपूर्ण और उचित मासिक मानदंड के रूप में कार्य करता है, समय के साथ नाममात्र और वास्तविक दोनों शर्तों में खाद्य कीमतों में उतार-चढ़ाव को मापता है।

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